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瑞丰钱包公司有限公司全国统一客服电话
2025-02-25 14:03:55
瑞丰钱包公司有限公司全国统一客服电话

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为提高行政执法质效,进一步稳(wen)定市场预期、激发市场活力,近日,省(sheng)政府办公厅印发《关于严格规范涉企行政检(jian)查的(de)实施意见》,自公布(bu)之日起施行。

《实施意见》要(yao)求深化“大综合一体化”行政执法改革,坚(jian)持“管住风险、无事不扰”,推(tui)动规范检(jian)查、精准检(jian)查、协同检(jian)查,着(zhe)力破解涉企多(duo)头重复低效检(jian)查问题(ti),杜绝运动式(shi)检(jian)查、变相检(jian)查、任性检(jian)查。

到2027年,“综合查一次”机制更加(jia)健全,部门、层级、领域(yu)年度联合检(jian)查实施率力争80%以上,非现(xian)场检(jian)查占比逐年提高,现(xian)场检(jian)查总量持续下降,行政检(jian)查突出问题(ti)得到有效治理,企业和(he)群众对执法满(man)意度不断提升,省(sheng)域(yu)营商环境持续优(you)化。

规范行政检(jian)查主体和(he)人员

加(jia)强行政执法主体资格管理,不具备法定资格的(de)任何组织和(he)个人不得实施行政检(jian)查。2025年3月底前(qian),县级以上政府要(yao)依法确认行政执法主体并向社会公告。严禁政府议事协调机构以各种名义实施行政检(jian)查。严禁检(jian)验检(jian)测机构、科研院所等第三方实施行政检(jian)查。严禁外包(bao)给中介机构实施行政检(jian)查。严禁未取得执法证件的(de)执法辅助人员、网格员、临(lin)时(shi)工(gong)等人员实施行政检(jian)查。

清理并公布(bu)行政检(jian)查事项清单

加(jia)强源头管理,严格落实权责清单制度,动态调整行政检(jian)查事项清单并向社会公布(bu)。省(sheng)市行政执法机关要(yao)全面梳理整合现(xian)有行政检(jian)查事项,精简交(jiao)叉重复或者不合理事项。动态监测事项实施情况,对使用频次特(te)别高和(he)长期未被(bei)使用事项进行分析,没有实际成(cheng)效的(de)要(yao)依法予以取消或提出取消建(jian)议。全面梳理行政许可、行政给付等行政行为申(shen)报材料和(he)办理流(liu)程,除有法定依据并确有必要(yao)外,不得将入(ru)企检(jian)查作为前(qian)提条件。

优(you)化行政检(jian)查方式(shi)方法

大力推(tui)广远程监管、移动监管、线上监管等具有物联感知能力的(de)非现(xian)场检(jian)查。通过非现(xian)场检(jian)查、信息共享、书面核查、网络核验等方式(shi)可以达到检(jian)查目的(de)的(de),原(yuan)则上不实施现(xian)场检(jian)查。完善以信用评价、风险等级为基础(chu)的(de)分级分类检(jian)查制度,建(jian)立健全评价体系,实行精准画像,并与差异(yi)化实施非现(xian)场检(jian)查和(he)现(xian)场检(jian)查、检(jian)查频次和(he)抽(chou)查比例等挂钩;评价结果好的(de),年度内可以少检(jian)或不检(jian)。同一行政执法主体对同一企业实施现(xian)场检(jian)查的(de)年度频次原(yuan)则上不超过两次,国家另有规定的(de),从其规定。现(xian)场检(jian)查频次纳入(ru)行政执法统计年报。优(you)化“双随机、一公开”抽(chou)查,推(tui)进跨层级跨区域(yu)联合检(jian)查。能够通过公共数(shu)据平台掌握的(de)信息材料,现(xian)场检(jian)查时(shi)不得要(yao)求企业提供。因投诉举报、转办交(jiao)办、数(shu)据监测等确需实施现(xian)场检(jian)查的(de),不受年度频次上限限制。

统筹实施“综合查一次”

行政执法主体要(yao)综合上级部署和(he)本(ben)地实际,科学合理制定年度行政检(jian)查计划和(he)具体任务方案,并经本(ben)单位负责人批准后向社会公布(bu)。市县政府要(yao)加(jia)强统筹协调,整合检(jian)查对象相同、内容相关、时(shi)长相近的(de)计划和(he)任务方案,组织实施“综合查一次”。严控检(jian)查范围(wei)、内容、时(shi)间和(he)人数(shu),涉及(ji)多(duo)部门多(duo)项检(jian)查的(de),实行“一表通查”、简单事项“委托(tuo)查”,坚(jian)决(jue)取消不合理不必要(yao)行政检(jian)查。所有行政检(jian)查应在省(sheng)“大综合一体化”执法监管数(shu)字应用(以下简称省(sheng)统一平台)上制定实施。

规范行政检(jian)查行为

涉企行政检(jian)查以属地管辖为原(yuan)则,主要(yao)由县级行政执法主体实施。省(sheng)市行政执法机关要(yao)建(jian)立健全行政检(jian)查异(yi)地协助机制。发现(xian)违规异(yi)地检(jian)查的(de),企业和(he)群众可以及(ji)时(shi)向当地有关主管部门报告。全面推(tui)行行政检(jian)查、行政处罚赋予“行政行为码”,健全检(jian)查处罚无缝衔接、闭环管理机制。现(xian)场检(jian)查未亮码,行政处罚决(jue)定书无码的(de),企业可以向行政执法监督机关举报,行政执法监督机关要(yao)依法依规处理。行政检(jian)查要(yao)做到“五个严禁”“八个不得”。

全面推(tui)行行政指导

深化“互动治理”理念,落实“预约(yue)式(shi)”指导服务、多(duo)部门联合帮扶企业整改完善,构建(jian)“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后评价”等工(gong)作模式(shi)。坚(jian)持教育与处罚相结合,根据包(bao)容审慎原(yuan)则依法采用提醒、告知、劝阻等方式(shi)处理,推(tui)动更多(duo)领域(yu)建(jian)立健全不予处罚、可以不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚五类情形清单。建(jian)立典型案例指导制度,对问题(ti)突出的(de)案事例要(yao)予以通报曝光。探索建(jian)立涉企行政执法案件经济社会影响评估制度,减轻对企业正常生产经营影响。

强化数(shu)字赋能

迭代省(sheng)统一平台,支(zhi)撑行政执法全过程在线实施,推(tui)进数(shu)字应用更加(jia)智能化。加(jia)快全省(sheng)行政检(jian)查数(shu)据归集和(he)治理,推(tui)动行政检(jian)查、行政处罚证据共享互认。健全涉企检(jian)查监督模型,运用人工(gong)智能、大数(shu)据等技(ji)术加(jia)强行政检(jian)查分析预警(jing)。通过浙(zhe)江(jiang)政务服务网等收集企业对行政检(jian)查的(de)意见建(jian)议,发现(xian)和(he)改进行政检(jian)查中存在的(de)问题(ti)。

《实施意见》还提出,市县政府要(yao)加(jia)强对行政执法工(gong)作的(de)统筹协调和(he)组织实施,定期研究涉企行政检(jian)查突出问题(ti),构建(jian)上下贯通、协同配合工(gong)作格局。建(jian)立健全行政执法监督与其他监督协同清单,细化行政执法人员尽职免责适用情形。

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