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第38届(jie)非洲联盟(非盟)峰会于2月15日至(zhi)16日在埃塞俄比亚(ya)首都亚(ya)的(de)斯亚(ya)贝巴(ba)的(de)非盟总部举(ju)行。作为发(fa)展(zhan)中(zhong)国家最集(ji)中(zhong)的(de)大陆、全球南方的(de)重要力量,非洲国家在本次峰会上除发(fa)出传统的(de)关于团结、一体化建设等声音外,更(geng)传递出关于独立自强、纠正历史不公(gong)等属于非洲的(de)时代(dai)思考。
“通过赔偿为非洲人和非洲人后(hou)裔伸张正义”,本届(jie)非盟峰会设立这一主题意味深长。联合(he)国秘书(shu)长古特雷(lei)斯在峰会开(kai)幕式上表示,非洲人在历史上遭遇了殖民(min)主义、奴(nu)隶制、种族隔离(li)和歧视等不公(gong),本次峰会重点讨论如何纠正历史不公(gong),这对非洲大陆和非洲人的(de)发(fa)展(zhan)至(zhi)关重要。
第二次世界大战结束后(hou),非洲等第三世界国家相继实现独立和发(fa)展(zhan),但西方殖民(min)主义带来的(de)深重苦难远未消除。联合(he)国非洲经济(ji)委员(yuan)会执行秘书(shu)克(ke)拉韦尔·加泰特说,跨大西洋奴(nu)隶贸易和殖民(min)主义剥夺了非洲人民(min)的(de)资源和尊严,并导致全球金融体系、贸易结构(gou)和治理机制中(zhong)持续存(cun)在不平等现象。
联合(he)国环境规划署数据显示,非洲大陆拥(yong)有世界30%的(de)矿产(chan)储量。然而,据联合(he)国数据,非洲占全球贸易不到3%,占全球制造业(ye)产(chan)出1.9%,仍(reng)处于全球价值链底端。几个世纪以来,非洲的(de)财富推动(dong)了西方国家的(de)繁荣,而非洲人民(min)却依然身处贫(pin)困(kun)。对此,加泰特说,真(zhen)正的(de)赔偿,意味着(zhe)非洲的(de)资源必须首先为非洲服务,在非洲国家建立加工厂,延长产(chan)业(ye)链。
埃塞俄比亚(ya)亚(ya)的(de)斯亚(ya)贝巴(ba)大学教授、曾任非盟经济(ji)顾(gu)问的(de)科斯坦蒂诺斯·贝尔胡特斯法指出,非盟要求西方殖民(min)者赔偿的(de)做法是“勇敢和值得赞扬的(de)”,这显示出非洲各(ge)国在国际舞台上的(de)团结。
峰会期间,与会各(ge)国领导人围绕非洲大陆自由贸易区、非洲公(gong)民(min)免(mian)签在非洲大陆内(nei)自由活动(dong)、建立非洲信用评级(ji)机构(gou)等话题展(zhan)开(kai)讨论,非洲人以非洲方法解决(jue)非洲问题的(de)决(jue)心愈加坚定。
分析人士认(ren)为,非洲大陆自由贸易区将创造更(geng)多就业(ye)机会,增加国民(min)收入(ru),为非洲大陆人口带来更(geng)多发(fa)展(zhan)机遇。非洲将作为一个整体加速工业(ye)化进程(cheng),提升全球竞争力和吸引力,更(geng)好地融入(ru)世界经济(ji)。
截至(zhi)目前,非盟55个成(cheng)员(yuan)中(zhong)已有47个成(cheng)员(yuan)批准了《非洲大陆自由贸易区协定》,越来越多的(de)免(mian)税出口业(ye)务正在各(ge)国之间进行,货物(wu)流通正变(bian)得更(geng)加自由。世界银行预测,到2035年,《非洲大陆自由贸易区协定》将使3000万本地人摆脱极(ji)端贫(pin)困(kun),令非洲收入(ru)增加4500亿(yi)美元,使非洲总出口量增加近29%。
有分析指出,西方主导的(de)国际评级(ji)机构(gou)在评估对非洲国家主权风险时存(cun)在偏(pian)见。在西方评级(ji)机构(gou)评估下,尽管(guan)非洲不少(shao)国家经济(ji)基本面(mian)良好,但却背负着(zhe)“高风险”标签。这些标签推高了借贷成(cheng)本,抑制了投资,使非洲经济(ji)陷入(ru)债务周期,给非洲国家带来不公(gong)。随着(zhe)非洲大陆持续向经济(ji)一体化迈进,发(fa)展(zhan)韧性不断加强,成(cheng)立一家属于非洲自己的(de)信用评级(ji)机构(gou)迫在眉睫(jie)。
由本次峰会可见,非洲国家追求正义和公(gong)平的(de)呼声日渐高涨,要求曾经的(de)殖民(min)者公(gong)开(kai)承认(ren)给非洲人民(min)带来不公(gong)、向非洲国家支付赔偿、归(gui)还土地和文物(wu)、改变(bian)不平等诉求,正在刻画非洲对新一轮觉醒(xing)的(de)思考。
“当今世界正变(bian)得越来越危(wei)险,越来越复杂,因此我们需要团结非洲国家和全球南方国家,建立一个更(geng)加多极(ji)化的(de)世界。非盟和非洲国家正越来越多参与到二十国集(ji)团、金砖合(he)作机制等国际多边机制当中(zhong),体现出非洲不断增强的(de)影响(xiang)力。”尼日利亚(ya)前外长易卜拉欣·甘巴(ba)里说。
(据新华社电 记者刘方强、王(wang)琪)