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2月24日，乌(wu)克兰危机升级(ji)三周年。
最近两周，俄乌(wu)局势发(fa)生戏剧性(xing)变化。先是美国总统特朗普强势推进和平进程，分别与俄乌(wu)领(ling)导(dao)人通话，就重启和谈作出积极表态(tai)。随后，俄美绕过乌(wu)克兰与欧洲(zhou)在沙特举行会谈。紧接着，英法领(ling)导(dao)人将于本周赴美与特朗普讨(tao)论(lun)乌(wu)克兰问题。
当(dang)地时间2月18日，俄罗斯(si)和美国代表团在沙特阿拉伯(bo)首都利雅得(de)举行会谈，会谈持(chi)续了约四个半小时。俄外长拉夫罗夫、俄总统助理乌(wu)沙科夫、美国务卿(qing)鲁比奥、美总统国家安全事务助理华尔兹等人参与。图(tu)为会谈现场。
消息人士透露，特朗普政(zheng)府希望推动俄乌(wu)在今年4月20日复活节前实现停火。似乎这场“二战结束以来欧洲(zhou)最大规模的冲突(tu)”即(ji)将迎来大结局，但(dan)果(guo)真如此吗？围绕最新俄乌(wu)局势与和谈前景，中(zhong)国现代国际关系研究院学术委员会副秘书长丁晓星、中(zhong)国社科院俄罗斯(si)东(dong)欧中(zhong)亚所研究员张(zhang)弘(hong)接受了中(zhong)新社记者(zhe)采访。
专家分析称(cheng)，2025年俄乌(wu)将有(you)望重启和谈，但(dan)谈判面临关键(jian)性(xing)分歧，各方(fang)协调立场仍需要时间。很(hen)有(you)可能从激烈冲突(tu)阶(jie)段转为“边打边谈”阶(jie)段，想(xiang)要实现真正停火仍有(you)待观察。
俄乌(wu)前线战况如何？
专家表示，俄乌(wu)冲突(tu)从去年到今年总体呈现出相持(chi)的“拉锯战”状态(tai)。目前战场主要集中(zhong)在顿涅茨克的波克罗夫斯(si)克(俄方(fang)称(cheng)红军城)与库尔斯(si)克地区(qu)，双方(fang)激战损失惨重。
一方(fang)面波克罗夫斯(si)克是乌(wu)东(dong)部战区(qu)的重要交通枢纽和后勤补给中(zhong)心，乌(wu)军决不会轻(qing)易(yi)放(fang)弃；另(ling)一方(fang)面俄军希望将乌(wu)军赶出库尔斯(si)克，以避免乌(wu)方(fang)将此作为谈判筹码。张(zhang)弘(hong)指出，俄攻乌(wu)守是常态(tai)，但(dan)同时俄军尚找不到快速胜利的方(fang)法。
俄军在战事胶着之际更显主动。丁晓星认为，俄罗斯(si)基本上从2024年开始(shi)掌握主动，在消耗(hao)战中(zhong)，形势对乌(wu)克兰越发(fa)不利。“从2024年下半年开始(shi)，俄军在乌(wu)东(dong)地区(qu)推进速度明显快于过去。”法新社称(cheng)，2024年俄军在乌(wu)克兰推进约4000平方(fang)公里，是2023年的七(qi)倍。
三年冲突(tu)影响几何？
“冲突(tu)战争(zheng)没有(you)赢家。”丁晓星表示，俄乌(wu)各自人员伤亡、财产损失巨大。乌(wu)克兰兵员储备面临枯竭，国内能源基础设施遭到严重破坏。尽管俄罗斯(si)经(jing)济展现出强劲韧性(xing)，挺住了西(xi)方(fang)制裁，但(dan)仍面临高通胀、卢布汇率不稳、劳动力短缺等诸多问题。欧洲(zhou)同样损失不少，既要承担与俄能源脱钩的后果(guo)，还要负担对乌(wu)巨大的财政(zheng)援助。
张(zhang)弘(hong)还指出，俄乌(wu)冲突(tu)冲击全球能源、粮食和金(jin)融(rong)体系，造成(cheng)国际秩(zhi)序的混乱，“去全球化”、“现实主义外交”正在取代自由主义国际秩(zhi)序。
美国调停考量何在？
美国从“坚定支持(chi)乌(wu)克兰”转向“交易(yi)式调停”，这种转变背后反(fan)映了怎样的战略(lue)考量？
在张(zhang)弘(hong)看来，一是体现出“美国优先”政(zheng)策，即(ji)美国不会免费提供公共服(fu)务与保护(hu)援助，特朗普不仅(jin)要收回过去的投入，还要求未来的有(you)偿服(fu)务；二是美国的战略(lue)收缩，特朗普政(zheng)府将战略(lue)重心转移至亚太，这可能也和美国现在国际治理“力不从心”有(you)关。
丁晓星认为，这表明美国政(zheng)策的多变性(xing)与自私性(xing)。“在特朗普眼中(zhong)，一切皆(jie)是交易(yi)，尤其看重眼前利益，基本上不顾(gu)对盟友(you)的一些承诺，包括欧洲(zhou)安全、对乌(wu)援助。”
谈判有(you)何关键(jian)分歧？
在丁晓星看来，在战事胶着状态(tai)下，谈判难度较大，主要面临三大核心分歧：领(ling)土(tu)问题、乌(wu)克兰“入约”与安全保障问题以及战后安排问题。“尽管大家都想(xiang)谈，但(dan)分歧巨大，面对这些具体的‘硬骨头(tou)’问题，谈判将非常困难。所以重启和谈只是第一步，未来还很(hen)漫长。”
张(zhang)弘(hong)分析称(cheng)，实际上俄罗斯(si)不仅(jin)希望要解决乌(wu)克兰问题，还要解决导(dao)致乌(wu)克兰问题的根源，即(ji)西(xi)方(fang)对俄的战略(lue)挤(ji)压围堵。“但(dan)是北约不愿意低(di)头(tou)，美国可能也不愿意做这种矮化自己形象的举措，所以各方(fang)在战略(lue)问题上的磋(cuo)商也会有(you)一定难度。”
俄乌(wu)有(you)何谈判筹码？
张(zhang)弘(hong)表示，俄罗斯(si)的谈判筹码体现在三个方(fang)面。一是军事筹码，如核武(wu)器、高超(chao)音速导(dao)弹(dan)等，俄在军事上具有(you)优势和主动权；二是俄罗斯(si)尽管经(jing)济上有(you)困难，但(dan)是仍有(you)可能继续支撑其实现战略(lue)目标；三是俄国内政(zheng)治稳定。乌(wu)克兰方(fang)面虽相对弱势一点，但(dan)仍有(you)所谓欧洲(zhou)价值观牌、道义牌。
丁晓星认为，乌(wu)克兰现在能做的是继续拉住美国和欧洲(zhou)，同时自身要加强军力建设，包括发(fa)展无人机等。此外，库尔斯(si)克也算是乌(wu)方(fang)的一个筹码。
资料图(tu)：当(dang)地时间2022年10月10日，乌(wu)克兰首都基辅市(shi)中(zhong)心发(fa)生多次爆炸。图(tu)为基辅市(shi)中(zhong)心爆炸导(dao)致汽车燃烧。
欧洲(zhou)扮演(yan)何种角色？
张(zhang)弘(hong)表示，欧洲(zhou)希望帮助乌(wu)克兰，希望维持(chi)冷战后的国际秩(zhi)序，但(dan)是没有(you)实力。同时，欧洲(zhou)内部也缺乏共识与高效的决策机制，因(yin)此“有(you)想(xiang)法与意愿，但(dan)是没有(you)能力与行动”。
丁晓星指出，乌(wu)克兰问题的根源其实还是欧洲(zhou)安全问题，包括俄欧相处的问题。对于美俄抛开欧洲(zhou)率先会谈，可能有(you)三个原因(yin)：一是认为欧洲(zhou)“人多嘴杂”，意见不统一，可能谈不成(cheng)，所以干脆先不让欧洲(zhou)参加；二是欧洲(zhou)参与谈判的两份明斯(si)克协议都失败了，美国不愿重蹈覆辙；三是可能俄罗斯(si)要求不带欧洲(zhou)，因(yin)为现在俄欧关系比较敌视，欧洲(zhou)政(zheng)治家对俄的看法与特朗普是不一样的。
“欧洲(zhou)很(hen)矛盾，一方(fang)面觉得(de)这么多年都受美国保护(hu)，离不开了。另(ling)一方(fang)面又觉得(de)美国要抛弃它，欧洲(zhou)人要自强。”丁晓星进一步称(cheng)，所以欧洲(zhou)马上召(zhao)集紧急会议，但(dan)是由于内部矛盾多，意见分歧大，没能拿出方(fang)案。以维和问题为例，英国说可以派部队，但(dan)德国、波兰等国反(fan)对。欧洲(zhou)有(you)意愿但(dan)是自身能力不足，再加上经(jing)济危机与安全困境，其心态(tai)非常复杂。“整体上，欧洲(zhou)已被深深卷入三年俄乌(wu)冲突(tu)之中(zhong)，作为利益攸(you)关方(fang)，欧洲(zhou)实际上应该也必须参与到俄乌(wu)和谈中(zhong)去。”
今年能否实现和平？
在丁晓星看来，2025年俄乌(wu)冲突(tu)迎来了重要的转折点，很(hen)有(you)可能从激烈冲突(tu)阶(jie)段转为“边打边谈”阶(jie)段。冲突(tu)僵持(chi)三年，在谁都无法击败对方(fang)的情况下，双方(fang)都在想(xiang)如何以对自己最有(you)利的方(fang)式收场。此外，特朗普上台后急于“甩(shuai)掉(diao)乌(wu)克兰问题的包袱”，希望尽快结束冲突(tu)，给重启和谈带来了机会。
张(zhang)弘(hong)认为，今年有(you)望重启和谈，但(dan)能否实现停火还有(you)待观察。“现在美俄有(you)共识，但(dan)是俄乌(wu)没共识，美乌(wu)没共识，甚至美欧都缺乏共识。没有(you)乌(wu)克兰的配合，就没有(you)真正的停火。”他(ta)分析称(cheng)，美俄沙特互(hu)动后，下一步应该是美欧、美乌(wu)之间要协调立场。“这个协调的过程应该不会很(hen)快，真正坐在谈判桌前可能要到下半年。至于停不停火、什么时候停、如何停还得(de)继续观察。”
中(zhong)新社记者(zhe)：薄(bao)雯雯
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