10个地铁站中，人行道、盲道、机动车(che)道、公交站台等被不同程度侵占。其中，7处(chu)人行通道被占，5处(chu)盲道被占，5处(chu)机动车(che)道被占，2处(chu)公交站台被占。

滘口地铁站是地铁5号线的始终站，同时邻近滘口客运站和广(guang)佛路口（滘口客运站）公交站，人流量巨大，电动自行车(che)停车(che)需求高。

晚上(shang)6点，记者来到滘口地铁站。出(chu)站后走过天桥(qiao)，进入芳村大道西路，人行道两侧约500米开外，一路上(shang)均停满了电动自行车(che)。

这里有不少不规(gui)范的现象，例如车(che)辆(liang)从人行道摆至(zhi)了斑马线上(shang)。虽(sui)然车(che)辆(liang)挨(ai)着人行道铁栅栏(lan)停放，已经(jing)尽量少地占用人行道，但是盲道却“毫无悬念”地被侵占。

滘口地铁站外停满了电动自行车(che)。

而在同和地铁站，A出(chu)入口外是金铂(bo)广(guang)场，商圈周边车(che)流人流涌动。电动自行车(che)停放相当混乱，从金铂(bo)广(guang)场往马路看(kan)去，至(zhi)少停着6排电动车(che)，依次从人行道里侧排到机动车(che)道上(shang)，分别侵占了人行道、盲道、非机动车(che)道和机动车(che)道。

同和地铁站外，电动自行车(che)违规(gui)停放在非机动车(che)道上(shang)，车(che)行空间遭到挤压。

与滘口地铁站外不同，在同和地铁站A出(chu)入口，电动自行车(che)甚至(zhi)直接停在了站台前方的马路上(shang)，阻拦了乘客上(shang)下公交车(che)的空间。记者在现场看(kan)到，公交车(che)到站后，站台上(shang)的乘客不得(de)不在一整排的电动车(che)中寻找空隙，侧身而过。“老百姓(xing)有使用电动自行车(che)出(chu)行的需求，但人流密集的区域停车(che)空间有限，此问题有些(xie)无解(jie)，只能(neng)相互理解(jie)。”正在等公交车(che)的方先生对(dui)此颇感无奈(nai)。

电动自行车(che)停在了站台前方的马路上(shang)，阻拦了乘客上(shang)下公交车(che)的空间。

本就供(gong)不应求的临停车(che)位，因为“僵尸车(che)”长期占位更为紧张。在燕岗地铁站B出(chu)入口的临停车(che)位上(shang)，有已经(jing)生锈的车(che)架、倒地重叠的电动自行车(che)和自行车(che)。这俨然是长期占用临停车(che)位、无人认领的“僵尸车(che)”。

燕岗地铁站B出(chu)入口的临停车(che)位上(shang)，已经(jing)生锈的自行车(che)倒在地上(shang)，成(cheng)为无人认领的“僵尸车(che)”。

一位在地铁站值守临停车(che)场的工作人员告诉记者，“僵尸车(che)”以自行车(che)居多，当电动自行车(che)的电瓶被偷，或被挪动位置导致寻找不见时，容易成(cheng)为被抛(pao)弃(qi)的“僵尸车(che)”。

不过，并非所有的地铁站空间资源都紧张，部分地铁站划设了足(zu)够的临停车(che)位。在嘉禾(he)望岗D出(chu)入口马路对(dui)面，有一大片空地用于停放电动自行车(che)。现场还剩一半的空间可供(gong)停放，显得(de)有些(xie)空荡。值班工作人员告诉记者，此处(chu)空地专门用于免费停放电动自行车(che)，空间足(zu)够，一直停不满。

嘉禾(he)望岗D出(chu)入口对(dui)面，有共享单(dan)车(che)与电动自行车(che)免费停放点，空间充足(zu)。

记者发现，即使嘉禾(he)望岗地铁站外的停车(che)场提供(gong)了足(zu)够的临停车(che)位，也无法完全杜绝乱停乱放。停车(che)场之外，更加靠近地铁站出(chu)入口的人行道和非机动车(che)道空间显然更“受欢(huan)迎”，停满了电动自行车(che)，压缩着行人的空间，也让电动自行车(che)不得(de)不行驶(shi)在机动车(che)道上(shang)。

记者还发现，一个在临停车(che)位充足(zu)前提下的明显现象——距离地铁站出(chu)入口，近的停满了车(che)，远的停不满，不远不近乱停车(che)。从番(fan)禺广(guang)场站C出(chu)入口出(chu)来，邻近地铁站的地段整整齐齐、满满当当地停了4排电动自行车(che)，再(zai)往前走约200米，划设的临停车(che)位停满车(che)后，车(che)位外也被挤满，将车(che)位里的车(che)辆(liang)堵住。而在更远处(chu)的约400米开外，临停车(che)位出(chu)现空置。

从番(fan)禺广(guang)场站C出(chu)入口出(chu)来，临近地铁站的地段整整齐齐、满满当当地停了4列电动自行车(che)。

距离番(fan)禺广(guang)场站C出(chu)入口约400米开外，临停车(che)位出(chu)现空置。

现场，黄(huang)先生的车(che)便是堵在临停车(che)位里面。他告诉记者，根据他的经(jing)验(yan)，早上(shang)7点半后，近地铁站的地段一般无位可停。他会主(zhu)动选择将车(che)停在中段地方。至(zhi)于停放在临停车(che)位外的车(che)辆(liang)，他表示，大家会抱着试(shi)试(shi)看(kan)的心态从更远处(chu)行驶(shi)过来找位置，如果没有位置一般也不会返回，而是在不影响行人的情况下，选择停放在临停车(che)位，即使这样会堵住里面的车(che)。

举措

“物理隔(ge)离”也奏效

设置地桩充电桩能(neng)引导停放

不过，南都记者在走访中发现，部分地铁站外，管理单(dan)位或安排专人现场值守引导规(gui)范停放，或以物理隔(ge)离保障行人空间，而这些(xie)举措也使得(de)秩序有所好(hao)转。

从现场情况来看(kan)，张贴停车(che)指(zhi)引的收(shou)效甚微，专人值守则效果明显。记者在燕岗地铁站B出(chu)入口看(kan)到，无论是“严管路段”的标牌，还是标注禁停区域的告示都基本效果不大，禁停区域依然停满了车(che)。

而安排工作人员管理停放，虽(sui)然耗(hao)费人力，却或是目前最(zui)能(neng)见效的办法。记者在洛溪、人和地铁站均发现有工作人员现场维护停车(che)秩序，这些(xie)地铁站口明显秩序较好(hao)，车(che)辆(liang)整齐地停放在临停区域。

人和地铁站外，一位女性(xing)工作人员告诉记者，挪车(che)并非易事，她经(jing)常不得(de)不将上(shang)了锁的车(che)抬离地面，架着挪动。“体积大的车(che)尽量不动，往旁边加塞，一般都需要两人抬一辆(liang)。”据其统计，平均一天挪动的车(che)辆(liang)超过40辆(liang)。她向记者展示了已磨出(chu)洞的手套和有长茧痕迹的手掌。她表示，这都是在搬运电动自行车(che)的过程中形成(cheng)的。

人和地铁站外，两位工作人员在挪车(che)。

一位工作人员向记者展示已经(jing)磨出(chu)洞的手套，她告诉记者，自己平均一天挪动的车(che)辆(liang)超40辆(liang)。

物理隔(ge)离也是一个奏效的办法，可以保障行人的空间，应对(dui)乱停乱放的局面。比如，同和地铁站A出(chu)入口有铁栅栏(lan)隔(ge)离出(chu)了人行通道，使得(de)行人空间还是得(de)到了一定保障。人和地铁站C2出(chu)入口也同样如此，地桩的设置杜绝了电动自行车(che)的停放。住在附近的居民告诉记者，他们能(neng)够明显感受到物理隔(ge)离设施还是有成(cheng)效的。

记者还在三元里地铁站外的人行道上(shang)看(kan)到，电动自行车(che)整齐地停放在划线的临停区域内。现场前来取(qu)车(che)的市(shi)民告诉记者，在此处(chu)乱停乱放的车(che)辆(liang)将会被清走。此外，这里的电动自行车(che)之所以能(neng)规(gui)矩地停放，与人行道上(shang)密集的充电桩不无关系。停放的同时解(jie)决充电问题，充电桩起到了引导停放的作用。

三元里地铁站外的人行道上(shang)，用花圃“物理隔(ge)离”出(chu)的空间没有电动自行车(che)乱停放，说(shuo)明该设施是见效的。

三元里地铁站外的人行道上(shang)设有电动自行车(che)充电桩，护栏(lan)上(shang)贴有停放指(zhi)引。

02 学校

现场

不少学校门口“无地可停”致堵

人行道被挤满仅“一人通行”

越秀区烟墩路是一条自东向西单(dan)行的主(zhu)干道，串(chuan)联着烟墩路幼(you)儿(er)园、培正中学、东山培正小学、广(guang)州市(shi)第七中学，其中不乏百年名校。这里路网(wang)容量小，教学场所密集，交通较为不便。

东山培正小学对(dui)面、广(guang)州市(shi)第七中学东侧的人行道上(shang)，长期挤满自行车(che)和电动自行车(che)，原本较宽的人行道仅能(neng)容一人通行。临近下午(wu)放学时段，等待(dai)学生的家长们基本选择将电动自行车(che)停在周边的人行道、十字路夹角，甚至(zhi)主(zhu)道边、斑马线两端(duan)，这些(xie)地方大部分未规(gui)划停车(che)区，车(che)辆(liang)却满满当当。此时，公交车(che)、私家车(che)和行人往来不断，令整条道路变得(de)拥堵。

东西向单(dan)行的烟墩路串(chuan)联着东山培正小学、广(guang)州第七中学、培正中学、烟墩路幼(you)儿(er)园等多所学校，集中放学时段往往出(chu)现交通拥堵。

“我们也想把车(che)停好(hao)，但马路空间太(tai)窄，哪里还有地方停车(che)？”部分家长向南都记者表示，高峰期拥堵特别明显，他们感到无奈(nai)，又已习惯(guan)了这种不便。家长米女士在此接送孩子已有大半年，她感慨称：“以往禁止停车(che)的区域，如今也有乱停乱放。”

广(guang)州“袖珍”的老城区，累计面积不足(zu)总面积的3%，却聚集了全市(shi)主(zhu)要的重点中小学。上(shang)下学期间，大量接送车(che)辆(liang)占用校园周边道路停车(che)，加剧了早晚通勤(qin)高峰的交通拥堵。与东山培正小学类似，不少学校校门紧邻主(zhu)干道，基本无多余空间容纳停车(che)，拥堵必然存在。例如越秀区的铁一小学、豪贤路小学、铁一中学，海珠区的昌岗中路小学、昌岗东路小学等均如此。面对(dui)这些(xie)狭窄的通学道路，想要开辟专门的停车(che)区域，确实存在一定难度，不少家长也直言“无解(jie)”。

临近中午(wu)放学，越秀区铁一小学东门两侧道路上(shang)就陆续停着许多家长们的电动自行车(che)。

由于越秀区铁一小学东门出(chu)口即为共和大街，放学时段两侧停了大量接送的电动自行车(che)，人车(che)混行导致交通拥堵、通行缓慢。

在海珠区的昌岗东路小学，放学时段不少接送车(che)辆(liang)停在机动车(che)道造成(cheng)拥堵。

不过，尽管老城区的公共空间资源不足(zu)，校门口停车(che)也并非完全“一位难求”。南都记者走访发现，部分学校门口较为开阔，周围也规(gui)划有一定数量的停车(che)区，却仍陷入拥堵的窘境。

在越秀区的五羊小学，校门两侧规(gui)划了两三百米的非机动车(che)停车(che)区域，当中包含电动自行车(che)充电区。1月8日下午(wu)，五羊小学开始分年级放学，部分家长就近将电动自行车(che)停在校门花圃边，占据了本不宽裕的人行道。

“这条路日常的人流、车(che)流量就比较大，人行道上(shang)长年停着许多电动自行车(che)，上(shang)下学期间，家长们的车(che)几(ji)乎把车(che)位填满。”来接孙子的居民李阿姨告诉南都记者。

越秀区五羊小学校门左右两侧划定了较长的电动自行车(che)停车(che)区域，临近校门的区域停满了，有的家长便将车(che)辆(liang)停在人行道上(shang)。

同样位于越秀区的海珠中路小学坐落于一条商业街边，这条百米长的商业街设有非机动车(che)停车(che)区，也划有非机动车(che)车(che)道。然而还未临近放学，这片停车(che)区域已被电动自行车(che)、三轮车(che)、共享单(dan)车(che)等车(che)辆(liang)停满。

不少家长表示，校门口的道路“车(che)满为患”，并不完全归咎于骑电动车(che)接送孩子的家长。李阿姨认为，校门口附近的公共空间可免费停车(che)，因此常年停放着周边小区及商铺的电动自行车(che)，且无专门部门管理，一定程度上(shang)占据了出(chu)行空间。家长黎女士进一步指(zhi)出(chu)，校门口长期有机动车(che)违停，令道路变得(de)更狭窄，上(shang)下学高峰期自然更加拥堵。

越秀区的五羊小学门前道路上(shang)，长期有较多机动车(che)违停占道，家长抱怨其导致道路变窄，更易造成(cheng)通行拥堵。

举措

改变道路车(che)道设置 撤离违规(gui)停车(che)场

有街道形成(cheng)个性(xing)化解(jie)决方案

为解(jie)决校门口停放乱象带来的系列隐患，已有街道想办法解(jie)决，形成(cheng)了个性(xing)化的方案。

记者也看(kan)到，上(shang)下学时段，校门口基本可见一至(zhi)多名警员在维持通行秩序。铁一小学附近的商铺老板表示，有时会看(kan)到居委会派志(zhi)愿者来协助管理，交通相较过去已有改善。在白云区三元里小学，大多数家长都会自觉将车(che)停入规(gui)划区。“三元里村有安排专人管理，对(dui)于长时间占据人行道上(shang)且车(che)主(zhu)不在的电动自行车(che)，他们会将车(che)辆(liang)搬移到附近指(zhi)定区域”，家长龙先生告诉南都记者。

此外，去年9月以前，白云区黄(huang)石街的方圆小学也长期面临机动车(che)与非机动车(che)抢道，大量接送车(che)辆(liang)扎堆(dui)导致校门交通拥堵的难题。最(zui)终，他们治本的突破点，在于街道开始改变道路的车(che)道设置、违规(gui)停车(che)场撤离等问题。

据了解(jie)，黄(huang)石街道组织白云区住房建(jian)设和交通局、白云交警二大队以及白云区道路安全办公室探讨解(jie)决方案，取(qu)缔了方圆小学门口路段一处(chu)长期存在、但缺(que)少行政审批手续的临时停车(che)场，并在相关沿线路段增设机非分隔(ge)栏(lan)，恢复非机动车(che)道，设立(li)家长接送临时等候区，安排专人管理维护秩序，有效缓解(jie)交通压力。

方圆小学校门外，接送孩子放学的车(che)辆(liang)停放在划定的临时停车(che)点。

下午(wu)放学时段的方圆小学门口，电动自行车(che)有序地停放在指(zhi)定区域。

为补充临时停车(che)场撤场后留下的近百个停车(che)位空缺(que)，黄(huang)石街道又协调方圆小学周边商业停车(che)场进行拓宽，并联动附近的云城街道，在其辖区内增设商业停车(che)场，一定程度上(shang)满足(zu)周边居民及商铺的停车(che)需求。如今，学校门口的机动车(che)与非机动车(che)不再(zai)抢道，高峰期交通也井然有序。

治理

市(shi)交通部门称：

正修(xiu)订停放区设置技术导则

实际上(shang)，记者在调查过程中发现，除(chu)了现场管理的各种措施，政府(fu)部门有针对(dui)性(xing)地研究制定停放区设置技术导则，或将是今后解(jie)决电动自行车(che)乱停乱放的关键。2017年，当共享单(dan)车(che)占道问题成(cheng)为城市(shi)热议焦点之后，广(guang)州市(shi)就曾发布《广(guang)州市(shi)中心城区城市(shi)道路自行车(che)停放区设置技术导则》，为后续的共享单(dan)车(che)停放治理打下了基础(chu)。

而本次《规(gui)定》第三十五条对(dui)电动自行车(che)的停放也作出(chu)明确规(gui)定，“电动自行车(che)应当在临时停放区内规(gui)范停放，不得(de)在临时停放区外的道路停放”，同时明确了市(shi)交通运输部门制定停放区技术导则，以及区人民政府(fu)划设、调整临时停放区，引导驾驶(shi)人有序停放的分工职责。

2月11日，广(guang)州市(shi)交通局在回复南都记者采访时表示，正牵头修(xiu)订城市(shi)道路非机动车(che)停放区设置技术导则，目前已成(cheng)初稿并正在征求市(shi)相关部门和各区政府(fu)意见，后续将结合相关意见进一步优化完善后印发实施。

南都广(guang)州新闻部出(chu)品

统筹：代国辉

采写(xie)/摄影：南都记者 代国辉 莫(mo)郅骅 黄(huang)晓彦 蒋臻 陈卓睿 实习生 秦涵妮