多年来，上海合作组织（下称(cheng)“上合组织”）将促进成员国数字合作、推动成员国数字转(zhuan)型作为最前沿的(de)合作方向。中国是上合组织数字合作的(de)重要参与者、推动者和贡(gong)献者。

建(jian)设中国—上合组织大数据合作中心，创建(jian)“数字丝(si)绸之路”经济合作试验区，召开中国—上合组织数字技术(shu)国际交流研(yan)讨会(hui)……中国持续推进上合组织数字底(di)座建(jian)设，聚焦数字基建(jian)、数字技术(shu)、数据产品、数据流动、数字经济国际合作等，凝聚数字合作共识，完善数字合作机制建(jian)设，促进数字领(ling)域务实(shi)合作，积极打造数字经济合作的(de)“上合”样板。

不断创新数字合作方式

防疫员给畜(chu)禽接种(zhong)完疫苗后(hou)，点一点手机软件，就完成了信息填写和上报；牛(niu)羊出栏时，在软件上输入手机号，即可查询(xun)近3年畜(chu)禽的(de)免疫信息。这是新疆七色花信息科技有限公(gong)司(si)开发(fa)的(de)无(wu)纸(zhi)化防疫系统、动物(wu)检疫电子出证系统，已(yi)推广至1万(wan)多个村庄。该软件的(de)后(hou)台位于(yu)新疆克拉(la)玛依云计算产业园，吸引了不少前来园区参加培训的(de)上合组织国家学(xue)员关注。

“我们国家的(de)农牧业发(fa)展也需要这样的(de)技术(shu)。”吉尔吉斯斯坦数字发(fa)展部项目实(shi)施处处长奥姆勒古洛夫·巴肯特说。巴肯特曾到中国参加“上合之树”数字技术(shu)人(ren)才培训，深入走访克拉(la)玛依云计算产业园，了解数字系统在中国的(de)应用情况，希望这样的(de)技术(shu)也能在吉尔吉斯斯坦得到推广应用。

近年来，中国用实(shi)际行动促进上合组织成员国间数字合作，合作成果有目共睹。

中国电子信息产业发(fa)展研(yan)究院（赛迪研(yan)究院）研(yan)究室主任、高级经济师朱帅在接受本报记者采访时表示，合作形式主要包括：一是构(gou)建(jian)政策合作机制。中国积极推动《上合组织成员国关于(yu)数字化和信息通信技术(shu)合作的(de)构(gou)想》《上合组织成员国元首(shou)理事会(hui)关于(yu)数字化转(zhuan)型领(ling)域合作的(de)声明》等文件签(qian)署，设立数字经济工作组，明确优(you)先合作方向。二是搭建(jian)数字合作平台。中国成立“中国—上海合作组织大数据合作中心”，搭建(jian)数字领(ling)域合作共赢(ying)的(de)桥梁，加快数字产业化进程(cheng)。三是发(fa)布(bu)合作案例集。2024年6月，在“中国—上海合作组织数字技术(shu)国际交流研(yan)讨会(hui)”开幕(mu)式上，《中国—上合组织国家数字领(ling)域合作案例集（2024年）》和《上海合作组织国家数字基础设施发(fa)展报告（2024年）》发(fa)布(bu)，充(chong)分展示了中国与上合组织成员国开展数字技术(shu)领(ling)域合作的(de)成果。

“近年来，中国推动上合组织成员国数字基础设施的(de)升级，提出数字丝(si)绸之路建(jian)设，提升了上合组织国家间跨境通讯与数据的(de)流通效率(lu)。中国和上合组织成员国的(de)数字经济呈现出深度融合的(de)态势，在跨境电商、数字支付、智能物(wu)流等领(ling)域取得不少合作成果。”中国社会(hui)科学(xue)院上海合作组织研(yan)究中心副秘书长、中国上海合作组织研(yan)究中心理事研(yan)究员肖斌对本报记者表示，中国注重和上合组织国家共享数字技术(shu)，不断创新数字合作方式，在创新数字合作平台建(jian)设、推动数字人(ren)才教育培训、加强(qiang)网络(luo)安全和数字治理、促进智慧城市建(jian)设和绿色能源数字转(zhuan)型等领(ling)域取得不少合作成果。

顺应全球贸易发(fa)展潮流

“通过共享技术(shu)和经验，中国帮助不同发(fa)展水(shui)平的(de)上合组织成员国提升数字基础设施建(jian)设水(shui)平，缩小数字鸿沟，让所有成员国都有机会(hui)享受数字经济红利，推动上合组织成员国整体实(shi)现包容(rong)性发(fa)展。”肖斌说，中国积极推动上合组织国家间数字合作主要是因为：上合组织成员国都有与中国开展数字合作的(de)强(qiang)烈意愿；践行共建(jian)“一带一路”倡议与全球发(fa)展倡议的(de)需要；契合“上海精神(shen)”中“谋求共同发(fa)展”的(de)原则。

“中国在开展上合组织国家间数字合作方面具有技术(shu)、市场(chang)和制度创新等独特优(you)势。”朱帅分析，中国的(de)5G、大数据、人(ren)工智能技术(shu)等处于(yu)世界领(ling)先水(shui)平，拥有覆盖从硬件到软件再到服务的(de)完整生态，可以为上合组织国家提供技术(shu)支持。而中国庞大的(de)国内市场(chang)为试验和推广新技术(shu)提供了条件，可培育出成熟应用场(chang)景，有利于(yu)在上合组织成员国推广使用。此外，中国已(yi)成功试行跨境电商综试区、数据跨境流动“白名单”等创新机制，在和上合组织成员国共同打造共享经济、智慧物(wu)联网、数字生态圈(quan)等方面合作空间广阔(kuo)。

中国和上合组织成员国开展数字经济合作顺应全球贸易发(fa)展潮流。

近年来，在大数据、云计算和人(ren)工智能等数字技术(shu)革命的(de)推动下，数字贸易占全球服务贸易的(de)比重大幅上升。据世界贸易组织统计，2023年全球可数字化交付的(de)服务出口(kou)额为4.25万(wan)亿美元，同比增长9%，占全球服务出口(kou)的(de)54.2%，规模再创历史新高。

在此背景下，中国和上合组织成员国深化数字合作，释放的(de)数字经济红利惠及各国民众。朱帅介绍，在数字基础设施建(jian)设上，中国参与投资(zi)建(jian)设中吉乌跨境光缆、中俄国际数据通道等项目，将区域网络(luo)时延降低了40%，显著提升了数据传输效率(lu)；在共享数字技术(shu)和创新成果上，合作涉及人(ren)工智能、物(wu)联网、区块(kuai)链等数字技术(shu)，提升了成员国数字化创新能力，推动数字技术(shu)在工业、交通、农业、卫(wei)生、教育、能源等领(ling)域的(de)广泛应用；在发(fa)展数字贸易与电子商务上，中国—上海合作组织地方经贸合作示范区打造跨境电商生态圈(quan)，启动“丝(si)路电商”综合服务基地，解决跨境电商合作中的(de)跨境结算、通关便利等问题；在网络(luo)安全领(ling)域，中国和上合组织成员国加强(qiang)数字安全合作，有利于(yu)保障区域安全发(fa)展环境，有助于(yu)应对跨境数据泄露、网络(luo)恐(kong)怖主义等非传统安全威胁。

为区域经济发(fa)展注入新动力

走进哈萨(sa)克斯坦鲁班工坊的(de)智能网联实(shi)训区，浓浓的(de)“科技范儿”扑面而来——城市道路沙(sha)盘摆放在中间，大屏(ping)幕(mu)上显示着大数据收集分析的(de)“实(shi)时路况”。东哈萨(sa)克斯坦技术(shu)大学(xue)交通运输规划(hua)与管理专业研(yan)究生萨(sa)肯·奥拉(la)尔别克拿出平板电脑操(cao)作几下，沙(sha)盘中停放的(de)模拟无(wu)人(ren)驾(jia)驶车辆随即开始在道路上行驶，并根据交通信号灯的(de)指示进行作业。他说，依托中方提供的(de)技术(shu)设备，东哈萨(sa)克斯坦技术(shu)大学(xue)在该国率(lu)先开设了智慧交通课程(cheng)。“我们正在学(xue)习的(de)技术(shu)十分先进，有助于(yu)缓(huan)解大城市交通拥堵。”

哈萨(sa)克斯坦科学(xue)与高等教育部部长萨(sa)亚(ya)萨(sa)特·努尔别克表示，未来，哈萨(sa)克斯坦还将在其他城市复制鲁班工坊的(de)成功合作模式，在人(ren)工智能、计算机、工程(cheng)等领(ling)域拓展哈中合作。

曾来中国参加培训的(de)塔吉克斯坦财政部证券(quan)发(fa)展局证券(quan)管理处处长埃(ai)洛夫·福尔卡特忠说，希望塔中今后(hou)能在资(zi)本市场(chang)、证券(quan)市场(chang)的(de)数字化以及财政系统的(de)数字技术(shu)应用等方面加强(qiang)合作，共同提高数字化应用水(shui)平。

乌兹别克斯坦科学(xue)院院士帕尔皮耶夫表示，上合组织国家在科技领(ling)域加强(qiang)开放合作有旺盛(sheng)的(de)需求、扎(zha)实(shi)的(de)举措和青年崇尚创新的(de)澎湃(pai)动力，他对这一框架下的(de)科技创新和数字合作充(chong)满信心。

“2025年是‘上合组织可持续发(fa)展年’。中国和上合组织成员国在人(ren)工智能领(ling)域的(de)数字合作将成为热点。”肖斌说，在中国和上合组织成员国的(de)数字合作中，人(ren)工智能在赋能产业升级、共享跨境物(wu)流和数据流动技术(shu)、参与数字治理和维护网络(luo)安全、提升公(gong)共服务质量、提高能源利用效率(lu)、建(jian)设智慧城市和数字生态圈(quan)、推动跨国人(ren)才的(de)流动以及技术(shu)转(zhuan)移(yi)等方面的(de)表现值得期待。

“中国和上合组织成员国在能源转(zhuan)型、人(ren)工智能领(ling)域的(de)合作仍有很大潜力尚待挖掘。”朱帅说，中国和上合组织成员国可以共同推动建(jian)立上合数字认证互认机制，探索新的(de)合作模式和应用场(chang)景，推动数字技术(shu)与实(shi)体经济的(de)深度融合，为区域经济发(fa)展注入新动力。