湖(hu)南(nan)是水利大省，水情，作为湖(hu)南(nan)最大的省情，既赋予了这片土(tu)地无尽的生机与活力，也带来了严峻的水患挑战。

“一”是根本。要锚定“人员不伤亡、水库不垮坝(ba)、重要堤(di)防不决口、重要基础设施不受冲击，确保城乡供水安全”工作目标(biao)，坚(jian)决守牢水旱(han)灾害(hai)防御这条底线。

2024年汛期，湖(hu)南(nan)降水量较(jiao)多年同期均(jun)值偏多26.4％，最大3、6、12、24小时降雨量均(jun)破全省历史极值。全省各级水利部门主动(dong)作为，及时发布山洪(hong)预警，调度骨干防洪(hong)水库拦蓄洪(hong)量104.8亿立方米，成功防御11次(ci)编号(hao)洪(hong)水，最大程度保障了人民群众生命财产安全，最大限度减轻(qing)了灾害(hai)损失。

宁可(ke)十防九空，不可(ke)失防万一。2025年的防汛备(bei)汛工作已经拉开序幕。

会(hui)上(shang)要求(qiu)，要扎实做好备(bei)汛工作，加强薄弱环节建设治理，强化监测预报和科学调度，完善水旱(han)灾害(hai)防御工作体制机制。

具(ju)体来看，如加强对水库堤(di)防等水利工程的日常巡查、砍青(qing)扫障，落实在建水利工程安全度汛措施，全面开展度汛安全风险隐患排查治理。

加大洞庭(ting)湖(hu)治理力度，完成907座小型、8座中型病险水库除险加固，统筹推进大中型病险水闸除险加固，持续开展水库大坝(ba)、大中型水闸安全鉴定。加快26个主要支流、24个中小河流、5个重点山洪(hong)沟项目治理。

严格执行汛期24小时值班值守和领导带班制，强化信息报送。进一步优化应(ying)急(ji)抢险技术(shu)专(zhuan)家库，完善专(zhuan)家组、工作组派出机制，科学指导险情处置。

强筋骨 狠抓(zhua)两个关键

2024年，湖(hu)南(nan)水利建设领域捷(jie)报频传：全省完成水利建设投资654.7亿元，破历史纪录；争(zheng)取中央资金401.9亿元，创历史新高；争(zheng)取增发国债资金318.5亿元，规模居全国前列。

在这一年里，金塘冲水库、梅山灌区顺利开工，犬木(mu)塘水库全部机组并网(wang)发电，涔天河水库扩建工程灌区通过竣(jun)工验收，大兴寨水库、洞庭(ting)湖(hu)区重点垸堤(di)防加固一期工程大力推进。

全面完成17条主要支流、30条中小河流、63个重点山洪(hong)沟治理和1772座水库、274个水闸除险加固等项目年度建设任务，现(xian)代水网(wang)越织越密，为湖(hu)南(nan)水利事业的持续发展奠定了坚(jian)实基础。

2025年，既要抢进度，更要铸精(jing)品。

“二”是基础。围绕加快构(gou)建现(xian)代化水利基础设施体系，狠抓(zhua)建设与管理两个关键。

在狠抓(zhua)现(xian)代水网(wang)建设方面，要强化规划引领，全力争(zheng)资争(zheng)项，加快项目建设，推进洞庭(ting)湖(hu)系统治理。

按(an)照“加快建设完工一批，精(jing)心组织开工一批、统筹谋划储备(bei)一批”要求(qiu)，推动(dong)莽山、毛俊水库工程全面完工、椒花(hua)水库主体工程完工，加快犬木(mu)塘、大兴寨、金塘冲水库和梅山灌区建设。

在狠抓(zhua)水利工程建设与运行管理中，要加强在建水利项目管理，严格水利工程运行管理，规范水利建设市场管理，提升(sheng)现(xian)代水网(wang)运行综合效益(yi)。

惠民生 突出三项重点

治水既要算(suan)效益(yi)账，更要算(suan)民心账。

朱东铁分享了一笔(bi)民心账，2024年，湖(hu)南(nan)加速推进87处灌区建设改造(zao)，新增恢复改善灌溉面积400余万亩。

建成农村供水工程970处，全省农村自来水普及率达92.8%、规模化供水工程覆盖农村人口比例达65.3%。

实施266个重点移民村美(mei)丽家园、36个移民乡村振兴示范村建设，扶持发展5000余个移民产业项目，培(pei)训移民7.42万人次(ci)。

建设3条国家幸福河湖(hu)及1757个县乡幸福河段，浏阳(yang)河入(ru)选全国幸福河湖(hu)优秀案例。治理水土(tu)流失面积1839平方公里，水土(tu)保持率提升(sheng)至86.63%。

2025年，“暖心工程”将持续加码。

“三”是重点。突出水资源刚性约束、河湖(hu)长制、民生保障三项重点，为实施全面节约战略、保障生态安全、供水安全、粮食安全作出新的贡献。

湖(hu)南(nan)水利民生实事清单，诚意满满：

如持续保持农村饮水安全问题动(dong)态清零(ling)，推进农村供水“3+1”标(biao)准化建设和管护，出台加快实施县域统管指导意见，2025年底农村自来水普及率、规模化工程覆盖农村人口比例分别达到93%、68%。

实施大中型灌区建设改造(zao)项目10处，清淤扫障渠道(dao)5万公里，完成农村小水源清淤整(zheng)治2.5万处，畅通“中梗阻”渠道(dao)2500公里。抓(zhua)好省重点民生实事农村水源保障及灌溉能力提升(sheng)项目，新增蓄水能力9500万立方米，恢复和改善灌溉面积80万亩。

高质量做好移民安置工作，实施236个重点移民村美(mei)丽家园、25个移民乡村振兴示范村建设，持续抓(zhua)好移民突出问题项目建设，促进移民共同富裕。

闯新路 提升(sheng)四种能力

2024年，湖(hu)南(nan)重点改革取得新突破，治理能力迈上(shang)新台阶，智慧水利加快推进。

“节水贷(dai)”“取水贷(dai)”“砂石(shi)贷(dai)”“水土(tu)保持碳汇交易”等一批绿(lu)色金融产品实现(xian)“零(ling)”的突破，怀化麻阳(yang)县“探(tan)索水生态产品‘变现(xian)’路径(jing)”被评为2024全国基层治水十大经验。

全省小型水库基本实现(xian)标(biao)准化管理和雨水情测报全覆盖。完成8部水利测雨雷达组网(wang)和整(zheng)合应(ying)用，深化铁塔视频、北斗、卫星遥(yao)感等技术(shu)应(ying)用，初步构(gou)建“天空地水工”一体化监测感知体系。

推进《湖(hu)南(nan)省水文条例》《湖(hu)南(nan)省水资源条例》立法(fa)，全面完成水行政执法(fa)“三个清单”编制。

2025年，湖(hu)南(nan)水利继续以能力提升(sheng)为核(he)心，打出“组合拳”。

“四”是支撑。围绕水利治理体系和治理能力现(xian)代化，全面提升(sheng)改革创新、数智赋能、依(yi)法(fa)行政、安全监管四种能力。

如提升(sheng)改革创新能力。全面深化水利重点领域改革，加快完善沿江沿湖(hu)堤(di)防和病险水库除险加固投入(ru)机制，共同构(gou)建汛旱(han)并防与耕地置换协同推进机制。

提升(sheng)数智赋能能力。加大数字孪生水利建设力度，以犬木(mu)塘、金塘冲等重点工程为节点，加快构(gou)建数字孪生资水流域，实现(xian)水利工程的智能化、精(jing)细化管理，为水利事业插上(shang)智慧的翅膀。

提升(sheng)依(yi)法(fa)行政能力。加快推进重点领域立法(fa)，配合做好水法(fa)、防洪(hong)法(fa)修订(ding)调研，提升(sheng)水行政执法(fa)的规范性。

提升(sheng)安全监管能力。统筹开展水利工程监督检查，推进水利安全生产标(biao)准化建设，加强标(biao)准化达标(biao)单位动(dong)态管理，为水利事业的平稳健康发展提供坚(jian)实的安全保障。

锻铁军 打造(zao)五型机关

2024年，在争(zheng)先创优的道(dao)路上(shang)，湖(hu)南(nan)水利不断取得新的成绩。

在国务院水资源管理制度考核(he)中获得“两连优”，水利发展资金、三峡后(hou)续工作专(zhuan)项资金绩效评价获得“五连优”，中央水库移民扶持基金绩效评价获得“六连优”。

以高标(biao)准自身(shen)建设，才(cai)能服务水利高质量发展。

“五”是保障。着力打造(zao)政治型、专(zhuan)业型、服务型、实干型、廉(lian)洁型机关。

如加大高层次(ci)人才(cai)引进力度，做好水利特岗生定向培(pei)养，广泛开展“青(qing)年大学习”活动(dong)，组织年轻(qing)干部到防汛抗旱(han)、水利建设、河湖(hu)保护等水利一线砥砺本领、增长才(cai)干。

围绕水利高质量发展各项目标(biao)和年度重点任务，清单式管理、项目化推进，以旬保月、以月保季、以季保年，形成大抓(zhua)落实、争(zheng)先进位的浓厚氛围。

湖(hu)南(nan)水利高质量发展，其时已至、其势已成、其景可(ke)期。

一二三四五，2025年湖(hu)南(nan)水利施工图已绘就。

一个个数字里，一曲高质量发展的湖(hu)湘水利新歌已然奏(zou)响，治水者的脚步永不停歇。