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中国网财经12月27日讯 近日,北(bei)京(jing)率先试行不动产信(xin)托(tuo)财产登记制度的(de)消息,引发信(xin)托(tuo)业广泛关注。中国网财经就此采访到信(xin)托(tuo)业协会特约研究员周(zhou)萍(ping)。周(zhou)萍(ping)表示,信(xin)托(tuo)财产登记制度试点将(jiang)显著增强信(xin)托(tuo)财产的(de)独立性,降低法(fa)律风险和纠纷,推动信(xin)托(tuo)业务创新和发展。同(tong)时,该制度也将(jiang)促进非交易性过户制度和信(xin)托(tuo)税收政策的(de)完善,为(wei)信(xin)托(tuo)业务的(de)开展提供更加便捷和高效(xiao)的(de)条件。然而,不动产信(xin)托(tuo)财产登记在(zai)实践中仍面(mian)临一些挑战和困难,如制度落实层面(mian)的(de)具体细则不完善、部(bu)门间信(xin)息共享和业务协同(tong)存在(zai)难度等。针对这些问题,周(zhou)萍(ping)提出了从立法(fa)层面(mian)完善信(xin)托(tuo)财产登记制度、建立跨部(bu)门协调机制等具体建议,以确保信(xin)托(tuo)财产登记制度的(de)顺利实施。
《中国网财经》:对于不动产信(xin)托(tuo)财产登记制度试点的(de)推出,您认为(wei)这将(jiang)如何影响信(xin)托(tuo)业的(de)整体发展?
周(zhou)萍(ping):对信(xin)托(tuo)业整体发展的(de)影响:一是增强信(xin)托(tuo)财产独立性。通过信(xin)托(tuo)财产登记,可以明确信(xin)托(tuo)财产的(de)权(quan)属关系,使信(xin)托(tuo)财产独立于受托(tuo)人(ren)的(de)个人(ren)财产,有效(xiao)防止信(xin)托(tuo)财产被挪用或侵(qin)占,从而更好地保障信(xin)托(tuo)当事人(ren)的(de)合法(fa)权(quan)益;二(er)是降低法(fa)律风险和纠纷。信(xin)托(tuo)财产登记制度的(de)建立,有助于减少因信(xin)托(tuo)财产权(quan)属不清(qing)而引发的(de)法(fa)律纠纷,提高信(xin)托(tuo)业务的(de)法(fa)律确定性和可预见(jian)性,增强信(xin)托(tuo)业的(de)稳定性和可信(xin)度;三是促进信(xin)托(tuo)业务创新和发展。完善的(de)信(xin)托(tuo)财产登记制度为(wei)信(xin)托(tuo)公司开展各(ge)类(lei)创新业务提供了制度基础(chu),有助于信(xin)托(tuo)公司在(zai)财富(fu)管理、资产证券化、家族信(xin)托(tuo)等领域推出更多(duo)符合市(shi)场(chang)需求的(de)产品和服(fu)务,推动信(xin)托(tuo)业的(de)多(duo)元(yuan)化发展。
《中国网财经》:具体来看,特别是在(zai)推动非交易性过户制度和信(xin)托(tuo)税收政策等配套制度的(de)完善方面(mian),会有哪些具体的(de)促进作用?
周(zhou)萍(ping):对非交易性过户制度的(de)促进作用:在(zai)信(xin)托(tuo)设(she)立阶段,通过非交易性过户,可以避(bi)免将(jiang)信(xin)托(tuo)财产转移视同(tong)交易过户,从而简化过户流程(cheng),降低交易成本;在(zai)信(xin)托(tuo)成立后,有助于信(xin)托(tuo)财产在(zai)信(xin)托(tuo)关系中的(de)顺畅流转,使得信(xin)托(tuo)财产的(de)转移更加便捷和高效(xiao),有利于信(xin)托(tuo)业务的(de)开展和信(xin)托(tuo)财产的(de)合理配置。
同(tong)时,对信(xin)托(tuo)税收政策的(de)促进作用:信(xin)托(tuo)财产登记制度的(de)完善,为(wei)信(xin)托(tuo)税收政策的(de)制定提供了明确的(de)依据;清(qing)晰界定信(xin)托(tuo)财产的(de)所(suo)有权(quan)归属和信(xin)托(tuo)关系的(de)性质,为(wei)税务机关确定纳(na)税主体、适用税种和税率等提供依据。
《中国网财经》:在(zai)实践中,不动产信(xin)托(tuo)财产登记面(mian)临哪些挑战和困难?您认为(wei)应(ying)如何克(ke)服(fu)这些挑战,以确保信(xin)托(tuo)财产登记制度的(de)顺利实施?
周(zhou)萍(ping):挑战主要在(zai)于,我国《信(xin)托(tuo)法(fa)》虽然规定了信(xin)托(tuo)财产需要办理登记手续,但并未明确信(xin)托(tuo)登记的(de)具体操作规则和程(cheng)序,导致信(xin)托(tuo)登记制度长期处于“有法(fa)可依、无法(fa)操作”的(de)状态。实操中,在(zai)信(xin)托(tuo)设(she)立阶段,不动产信(xin)托(tuo)财产交付需要缴纳(na)印花税、契税、个人(ren)所(suo)得税等税费;而在(zai)信(xin)托(tuo)终结时,不动产转移至受益人(ren)时,又会面(mian)临重复征税的(de)问题,高昂(ang)的(de)税费成本使得高净值(zhi)人(ren)群对将(jiang)不动产置入家族信(xin)托(tuo)的(de)积极性受到影响。
因此,我们建议,从立法(fa)层面(mian)完善信(xin)托(tuo)财产登记制度,明确信(xin)托(tuo)登记的(de)具体操作规则、程(cheng)序和要求,使其与现行的(de)不动产登记制度有效(xiao)衔接。修订(ding)《信(xin)托(tuo)法(fa)》和《不动产登记暂(zan)行条例》等相关法(fa)律法(fa)规,为(wei)不动产信(xin)托(tuo)财产登记提供更加明确的(de)法(fa)律依据。针对信(xin)托(tuo)财产登记环节的(de)重复征税问题,建议出台(tai)专门的(de)信(xin)托(tuo)税收政策,明确信(xin)托(tuo)财产在(zai)设(she)立、存续和终止阶段的(de)税收处理规则,避(bi)免重复征税。
可以参照国外一些做法(fa),明确登记机构(gou)和方式,可以考(kao)虑(lu)依托(tuo)现有的(de)不动产登记机构(gou)进行信(xin)托(tuo)财产登记,明确权(quan)属变更登记与信(xin)托(tuo)登记的(de)程(cheng)序;建立统一的(de)信(xin)托(tuo)财产登记信(xin)息共享平台(tai),实现不同(tong)部(bu)门之间的(de)信(xin)息共享和查询(xun)。
《中国网财经》:信(xin)托(tuo)财产登记制度试点的(de)推出,对于信(xin)托(tuo)机构(gou)在(zai)开展不动产信(xin)托(tuo)业务时有哪些具体的(de)便利和优势?您认为(wei)这一政策将(jiang)如何影响信(xin)托(tuo)机构(gou)的(de)业务模(mo)式和市(shi)场(chang)竞争格局?
周(zhou)萍(ping):对信(xin)托(tuo)机构(gou)开展不动产信(xin)托(tuo)业务的(de)具体便利和优势。一是从信(xin)托(tuo)制度层面(mian),增强信(xin)托(tuo)财产独立性。通过信(xin)托(tuo)财产登记,可以更好地实现信(xin)托(tuo)财产的(de)独立性,使其与委托(tuo)人(ren)、受托(tuo)人(ren)和受益人(ren)的(de)其他(ta)财产相隔离,保障信(xin)托(tuo)财产的(de)安全(quan)性和稳定性。二(er)是从信(xin)托(tuo)公司展业层面(mian),有助于业务场(chang)景拓展。试点的(de)推出为(wei)信(xin)托(tuo)机构(gou)提供了更广阔(kuo)的(de)发展空间,满(man)足不同(tong)客户群体的(de)需求,如以房养老的(de)养老金融产品、不动产家族信(xin)托(tuo)等。三是从信(xin)托(tuo)业务开展层面(mian),有利于降低设(she)立成本。试点的(de)推出,一方面(mian)可以降低委托(tuo)人(ren)的(de)信(xin)托(tuo)设(she)立成本,如在(zai)信(xin)托(tuo)设(she)立阶段,相关当事人(ren)可以避(bi)免重复缴纳(na)印花税、契税、个人(ren)所(suo)得税等;另(ling)一方面(mian),可以简化信(xin)托(tuo)财产的(de)转移和登记流程(cheng),减少繁琐的(de)手续和时间成本,提高信(xin)托(tuo)业务的(de)效(xiao)率。如通过信(xin)托(tuo)财产登记,可以明确信(xin)托(tuo)财产的(de)权(quan)属关系,避(bi)免因权(quan)属不清(qing)导致的(de)纠纷和重复登记。
对信(xin)托(tuo)机构(gou)业务模(mo)式和市(shi)场(chang)竞争格局的(de)影响主要两个方面(mian),一是转变业务模(mo)式。用信(xin)托(tuo)财产登记制度的(de)优势,为(wei)客户提供更加专业和全(quan)面(mian)的(de)资产管理和传承服(fu)务,探索更多(duo)创新的(de)业务模(mo)式,如结合不动产信(xin)托(tuo)与养老、教育(yu)等领域的(de)交叉(cha)业务。二(er)是加剧市(shi)场(chang)竞争。信(xin)托(tuo)机构(gou)之间的(de)合作与竞争也将(jiang)更加频繁,可能会出现一些新的(de)合作模(mo)式和竞争格局。三是提出新的(de)能力要求。信(xin)托(tuo)机构(gou)需要不断提升自身(shen)的(de)专业能力和服(fu)务水平,以吸引更多(duo)的(de)客户和市(shi)场(chang)份额。
《中国网财经》:我们了解到,在(zai)实践中,不动产信(xin)托(tuo)财产登记仍面(mian)临一些挑战和困难,您认为(wei)应(ying)如何克(ke)服(fu)这些挑战,以确保信(xin)托(tuo)财产登记制度的(de)顺利实施?
周(zhou)萍(ping):不动产信(xin)托(tuo)财产登记面(mian)临的(de)挑战和困难:一方面(mian),从制度落实层面(mian),不动产信(xin)托(tuo)登记的(de)具体细则尚不完善,如房产通过交易过户或非交易过户进入信(xin)托(tuo)的(de)流程(cheng)、所(suo)得税和契税的(de)具体征收办法(fa)等,都还需要进一步(bu)明确;不动产信(xin)托(tuo)财产登记涉及(ji)多(duo)个部(bu)门和机构(gou)的(de)协调,如不动产登记机构(gou)、税务机关、信(xin)托(tuo)公司等,不同(tong)部(bu)门之间的(de)信(xin)息共享和业务协同(tong)存在(zai)一定的(de)难度。另(ling)一方面(mian),从信(xin)托(tuo)公司展业层面(mian),如何平衡信(xin)托(tuo)财产公示性与信(xin)托(tuo)关系的(de)私(si)密性,有可能是一个挑战
对于克(ke)服(fu)挑战的(de)建议,周(zhou)萍(ping)指出,应(ying)尽快出台(tai)更为(wei)详尽的(de)不动产信(xin)托(tuo)登记细则,明确登记的(de)具体流程(cheng)、要求和标准,为(wei)信(xin)托(tuo)机构(gou)开展不动产信(xin)托(tuo)业务提供清(qing)晰的(de)法(fa)律依据;建立跨部(bu)门的(de)协调机制,促进不动产登记机构(gou)、税务机关、信(xin)托(tuo)公司等之间的(de)信(xin)息共享和业务协同(tong),提高不动产信(xin)托(tuo)财产登记的(de)效(xiao)率和准确性。