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中国网财经12月27日讯 近日,北京率先试行不(bu)动产信托财产登记制度的消息,引发信托业广泛关注(zhu)。中国网财经就此采访到(dao)信托业协会特(te)约研究员(yuan)周萍。周萍表示,信托财产登记制度试点将显著增强信托财产的独立性,降低法律风险和纠纷,推(tui)动信托业务创新和发展(zhan)。同时,该制度也将促进非交易性过户制度和信托税收政策的完(wan)善,为(wei)信托业务的开展(zhan)提(ti)供更加便(bian)捷(jie)和高效的条件(jian)。然而,不(bu)动产信托财产登记在实践中仍面临一些(xie)挑战和困难,如制度落实层面的具体细则不(bu)完(wan)善、部门间信息共享和业务协同存在难度等。针对这些(xie)问题,周萍提(ti)出了从立法层面完(wan)善信托财产登记制度、建立跨部门协调机制等具体建议,以确保信托财产登记制度的顺利实施(shi)。
《中国网财经》:对于不(bu)动产信托财产登记制度试点的推(tui)出,您认为(wei)这将如何影(ying)响(xiang)信托业的整体发展(zhan)?
周萍:对信托业整体发展(zhan)的影(ying)响(xiang):一是增强信托财产独立性。通过信托财产登记,可以明确信托财产的权属关系,使信托财产独立于受(shou)托人的个(ge)人财产,有效防止信托财产被挪用或侵占,从而更好地保障(zhang)信托当事人的合法权益(yi);二是降低法律风险和纠纷。信托财产登记制度的建立,有助于减少因信托财产权属不(bu)清而引发的法律纠纷,提(ti)高信托业务的法律确定(ding)性和可预见性,增强信托业的稳定(ding)性和可信度;三是促进信托业务创新和发展(zhan)。完(wan)善的信托财产登记制度为(wei)信托公司(si)开展(zhan)各类(lei)创新业务提(ti)供了制度基础,有助于信托公司(si)在财富管理、资(zi)产证券化、家族信托等领域推(tui)出更多符合市(shi)场需求的产品和服务,推(tui)动信托业的多元化发展(zhan)。
《中国网财经》:具体来看,特(te)别是在推(tui)动非交易性过户制度和信托税收政策等配套制度的完(wan)善方面,会有哪些(xie)具体的促进作用?
周萍:对非交易性过户制度的促进作用:在信托设立阶段,通过非交易性过户,可以避免将信托财产转移视同交易过户,从而简化过户流程(cheng),降低交易成本;在信托成立后,有助于信托财产在信托关系中的顺畅流转,使得信托财产的转移更加便(bian)捷(jie)和高效,有利于信托业务的开展(zhan)和信托财产的合理配置。
同时,对信托税收政策的促进作用:信托财产登记制度的完(wan)善,为(wei)信托税收政策的制定(ding)提(ti)供了明确的依(yi)据;清晰界定(ding)信托财产的所有权归属和信托关系的性质,为(wei)税务机关确定(ding)纳税主体、适用税种(zhong)和税率等提(ti)供依(yi)据。
《中国网财经》:在实践中,不(bu)动产信托财产登记面临哪些(xie)挑战和困难?您认为(wei)应如何克服这些(xie)挑战,以确保信托财产登记制度的顺利实施(shi)?
周萍:挑战主要在于,我国《信托法》虽(sui)然规定(ding)了信托财产需要办理登记手续,但并未明确信托登记的具体操作规则和程(cheng)序,导致信托登记制度长期处(chu)于“有法可依(yi)、无(wu)法操作”的状态。实操中,在信托设立阶段,不(bu)动产信托财产交付需要缴纳印花税、契税、个(ge)人所得税等税费;而在信托终(zhong)结(jie)时,不(bu)动产转移至受(shou)益(yi)人时,又(you)会面临重复征税的问题,高昂的税费成本使得高净(jing)值人群(qun)对将不(bu)动产置入(ru)家族信托的积(ji)极性受(shou)到(dao)影(ying)响(xiang)。
因此,我们建议,从立法层面完(wan)善信托财产登记制度,明确信托登记的具体操作规则、程(cheng)序和要求,使其与现行的不(bu)动产登记制度有效衔接(jie)。修订《信托法》和《不(bu)动产登记暂行条例(li)》等相关法律法规,为(wei)不(bu)动产信托财产登记提(ti)供更加明确的法律依(yi)据。针对信托财产登记环节(jie)的重复征税问题,建议出台专门的信托税收政策,明确信托财产在设立、存续和终(zhong)止阶段的税收处(chu)理规则,避免重复征税。
可以参(can)照国外一些(xie)做法,明确登记机构和方式,可以考虑依(yi)托现有的不(bu)动产登记机构进行信托财产登记,明确权属变(bian)更登记与信托登记的程(cheng)序;建立统一的信托财产登记信息共享平(ping)台,实现不(bu)同部门之间的信息共享和查询。
《中国网财经》:信托财产登记制度试点的推(tui)出,对于信托机构在开展(zhan)不(bu)动产信托业务时有哪些(xie)具体的便(bian)利和优(you)势(shi)?您认为(wei)这一政策将如何影(ying)响(xiang)信托机构的业务模式和市(shi)场竞争格局?
周萍:对信托机构开展(zhan)不(bu)动产信托业务的具体便(bian)利和优(you)势(shi)。一是从信托制度层面,增强信托财产独立性。通过信托财产登记,可以更好地实现信托财产的独立性,使其与委托人、受(shou)托人和受(shou)益(yi)人的其他财产相隔离,保障(zhang)信托财产的安(an)全性和稳定(ding)性。二是从信托公司(si)展(zhan)业层面,有助于业务场景拓展(zhan)。试点的推(tui)出为(wei)信托机构提(ti)供了更广阔的发展(zhan)空间,满足(zu)不(bu)同客户群(qun)体的需求,如以房养老的养老金融产品、不(bu)动产家族信托等。三是从信托业务开展(zhan)层面,有利于降低设立成本。试点的推(tui)出,一方面可以降低委托人的信托设立成本,如在信托设立阶段,相关当事人可以避免重复缴纳印花税、契税、个(ge)人所得税等;另一方面,可以简化信托财产的转移和登记流程(cheng),减少繁琐的手续和时间成本,提(ti)高信托业务的效率。如通过信托财产登记,可以明确信托财产的权属关系,避免因权属不(bu)清导致的纠纷和重复登记。
对信托机构业务模式和市(shi)场竞争格局的影(ying)响(xiang)主要两个(ge)方面,一是转变(bian)业务模式。用信托财产登记制度的优(you)势(shi),为(wei)客户提(ti)供更加专业和全面的资(zi)产管理和传承服务,探(tan)索更多创新的业务模式,如结(jie)合不(bu)动产信托与养老、教育等领域的交叉业务。二是加剧市(shi)场竞争。信托机构之间的合作与竞争也将更加频(pin)繁,可能会出现一些(xie)新的合作模式和竞争格局。三是提(ti)出新的能力要求。信托机构需要不(bu)断提(ti)升自身的专业能力和服务水平(ping),以吸引更多的客户和市(shi)场份额。
《中国网财经》:我们了解(jie)到(dao),在实践中,不(bu)动产信托财产登记仍面临一些(xie)挑战和困难,您认为(wei)应如何克服这些(xie)挑战,以确保信托财产登记制度的顺利实施(shi)?
周萍:不(bu)动产信托财产登记面临的挑战和困难:一方面,从制度落实层面,不(bu)动产信托登记的具体细则尚(shang)不(bu)完(wan)善,如房产通过交易过户或非交易过户进入(ru)信托的流程(cheng)、所得税和契税的具体征收办法等,都还需要进一步明确;不(bu)动产信托财产登记涉及多个(ge)部门和机构的协调,如不(bu)动产登记机构、税务机关、信托公司(si)等,不(bu)同部门之间的信息共享和业务协同存在一定(ding)的难度。另一方面,从信托公司(si)展(zhan)业层面,如何平(ping)衡信托财产公示性与信托关系的私(si)密性,有可能是一个(ge)挑战
对于克服挑战的建议,周萍指出,应尽快出台更为(wei)详尽的不(bu)动产信托登记细则,明确登记的具体流程(cheng)、要求和标(biao)准,为(wei)信托机构开展(zhan)不(bu)动产信托业务提(ti)供清晰的法律依(yi)据;建立跨部门的协调机制,促进不(bu)动产登记机构、税务机关、信托公司(si)等之间的信息共享和业务协同,提(ti)高不(bu)动产信托财产登记的效率和准确性。