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本文转自【人民日报】;
防止(zhi)国际秩序变革期(qi)出现动荡失序、冲(chong)突对抗(kang),关键(jian)是要推动平等有序的世界(jie)多极化,把规则挺在(zai)第一位,与时俱(ju)进更新合作观
在(zai)近日举行的第六十一届慕尼黑安全会议(yi)上,多极化是各方关注与探讨的焦点话题。当今世界(jie)是否正向多极化方向发展?多极化是否会导致国际体系乱象(xiang)加剧、治(zhi)理失效?如何才能推动世界(jie)多极化健康稳定发展?这三个问题的答案,关乎国际秩序稳定,关乎世界(jie)和平发展。
(一)
多极化的世界(jie)既是历史的必(bi)然,也正在(zai)成(cheng)为现实。《2025年(nian)慕尼黑安全报告》以“多极化”为主(zhu)题,指出“我们已经生活(huo)在(zai)一个由多极化塑造的世界(jie)中”。这一判断符(fu)合当前国际社(she)会的主(zhu)流认知。
在(zai)国际关系中,“极”通常指的是在(zai)国际体系中具有关键(jian)影响力的政治(zhi)经济(ji)力量(liang)。多极化的本质是国际权力、全球治(zhi)理由各方共商共建共享。上世纪90年(nian)代初,随着(zhe)冷战结(jie)束(shu),世界(jie)加快走向多极化。各国各地区都希(xi)望在(zai)国际事(shi)务中独立自主(zhu)发挥更大作用。
当前,多极化已成(cheng)为国际力量(liang)对比演变的直观映射(she)。国际货币基金组织的数据(ju)显示,2023年(nian)新兴(xing)市(shi)场经济(ji)体和发展中经济(ji)体的国内生产总(zong)值(zhi)占全球份额(e)已达58.9%。《2025年(nian)慕尼黑安全报告》显示,金砖国家的全球贸易和原油生产与出口量(liang)均占全球的约40%。这不仅是经济(ji)发展故事(shi),也是国际秩序结(jie)构变革的基础。传统上由欧美唱主(zhu)角的慕尼黑安全会议(yi),今年(nian)约有30%的发言者(zhe)来自全球南方国家,正是世界(jie)走向多极化的缩影。全球南方国家在(zai)处理国际事(shi)务时更加自主(zhu)自信,并积极通过金砖国家、上海合作组织等平台推动国际关系民主(zhu)化,为世界(jie)多极化进程注入关键(jian)动力。
《2025年(nian)慕尼黑安全报告》指出,多极化不仅体现在(zai)物(wu)质性力量(liang)的扩散上,还表现为世界(jie)在(zai)意识形(xing)态上变得(de)更加多元。冷战结(jie)束(shu)初期(qi)一度甚嚣(xiao)尘上的所(suo)谓“历史终结(jie)论”已经彻底终结(jie),广大发展中国家自主(zhu)探索(suo)发展道路的决心和信心不断增强,推动不同(tong)文明(ming)平等交流、包容互(hu)鉴成(cheng)为“全球南方”的共同(tong)抉择(ze)。
多极化是历史发展方向,但其进程不会一蹴而就。面对世界(jie)多极化大势,国际上犹疑不决者(zhe)有之,逆流而动者(zhe)亦(yi)有之。在(zai)慕尼黑安全会议(yi)上,仍有所(suo)谓“单极”“两极”等误读现实与趋势的声音。尽管如此,从历史的长周期(qi)看(kan),多极化进程必(bi)然会在(zai)曲折发展中不断积蓄力量(liang)。
(二)
当前国际局势变乱交织,单边主(zhu)义、保(bao)护主(zhu)义明(ming)显抬头,世界(jie)面临重回丛林(lin)法则的风险。有人企图将责任(ren)推给多极化,认为一个多极化的世界(jie),必(bi)然是一个碎(sui)片(pian)化、无序化、冲(chong)突化的世界(jie)。
将当前世界(jie)的乱象(xiang)归咎于多极化,无异于“倒果为因”。多极化不是当今世界(jie)所(suo)面临问题的“因”,恰(qia)恰(qia)是个别国家违背多极化大势,按捺不住单边主(zhu)义的冲(chong)动,才让这个世界(jie)乱象(xiang)丛生。“脱钩断链(lian)”“小院高墙”等行为扰乱全球经济(ji)合作,动辄退群、单边施压等做法严重损害国际多边合作。这些行为的根(gen)源,是对单极霸权的留恋,是对零和思维的固守,是对多极化大势的抗(kang)拒。
将多极化视为“混乱配方”的论调,反映的是对权力转移的焦虑。近年(nian)来,部分(fen)曾经主(zhu)导国际秩序的国家对多极化进程的快速发展明(ming)显不适(shi),时时徜徉于幻想之中的“黄金过往”:或是继续(xu)鼓吹所(suo)谓“霸权治(zhi)下的稳定”,或是想要恢复所(suo)谓“自由主(zhu)义秩序”的主(zhu)导地位。这些“怀旧”论调,无视“全球南方”长期(qi)遭受(shou)的结(jie)构性压制,漠(mo)视霸权体系引(yin)发的历史创伤。《2025年(nian)慕尼黑安全报告》的观察颇能说明(ming)问题:对许多全球南方国家来说,过去并不像西方所(suo)认为的那样(yang)美好,未来也未必(bi)如西方担忧(you)的那般糟糕;当被问及多极化前景(jing)时,金砖国家受(shou)访者(zhe)整体上比七国集团受(shou)访者(zhe)更为乐观。
多极化的世界(jie)更能反映国际社(she)会对公道正义和合作共赢的追求(qiu),更契合促(cu)进世界(jie)和平发展的现实需要,更有助于全球治(zhi)理体系的改革完(wan)善(shan)。提升(sheng)发展中国家在(zai)国际体系中的代表性和发言权不会导致“西方的缺失”,而将促(cu)进世界(jie)的正和,有利于在(zai)多极世界(jie)中维持多边主(zhu)义的活(huo)力。联合国秘书(shu)长古特雷斯指出,多极化有望成(cheng)为“修复多边主(zhu)义的方式”。
(三)
防止(zhi)国际秩序变革期(qi)出现动荡失序、冲(chong)突对抗(kang),关键(jian)是要推动平等有序的世界(jie)多极化。国际社(she)会应合力倡导平等相待(dai)、尊重国际法治(zhi)、践行多边主(zhu)义、坚持开放共赢,共同(tong)做多极体系中的确定性因素、变革世界(jie)中的建设性力量(liang)。
推动平等有序的世界(jie)多极化,必(bi)须把规则挺在(zai)第一位。联合国宪(xian)章宗旨和原则是处理国际关系的根(gen)本遵循,也是建设多极世界(jie)的重要基石。欧盟外交与安全政策前高级代表博雷利表示:“当参与游戏的玩家数量(liang)增加时,自然的应对方式应该是强化管理游戏的规则。”德国总(zong)统施泰因迈尔在(zai)慕安会期(qi)间发出警示,缺乏规则不应成(cheng)为世界(jie)重组的模式。这些声音道出了一个共同(tong)观点,即在(zai)推进世界(jie)多极化的进程中,不能迷信实力至上,不能重现弱肉强食。大国要带头讲诚信、讲法治(zhi),坚决摒(bing)弃言行不一、双重标准。当权力分(fen)散伴随责任(ren)共担,丛林(lin)法则方能被文明(ming)秩序替代。
推动平等有序的世界(jie)多极化,必(bi)须与时俱(ju)进更新合作观。关于多极化的一种突出担忧(you)是,各方将自行其是,导致全球公共产品供给不足(zu)。防止(zhi)出现这种局面,关键(jian)是要准确把握本国利益与共同(tong)利益的关系,树立正确的合作观。巴(ba)西总(zong)统卢(lu)拉指出,要将我们的共同(tong)生活(huo)“去地球化”是不可能的。换言之,在(zai)各国命运与共的当下,没有国家可以独善(shan)其身,讲合作、谋共赢、求(qiu)正和才是维护自身利益的必(bi)由之路。践行真正的多边主(zhu)义,坚持共商共建共享,推动普(pu)惠包容的经济(ji)全球化,才能让各方因应挑战的能力不断增强,追逐发展梦想的步伐更加坚实。
国际社(she)会应抓(zhua)住历史机遇,展现历史主(zhu)动,携手推动平等有序的世界(jie)多极化,以智慧超越恐(kong)惧,以合作取代对抗(kang),以规则消弭混沌,推动历史车轮(lun)向着(zhe)光明(ming)的前途前进。