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随着2026年沪深北三所重要市(shi)场指数的(de)样本(ben)上市(shi)公司《可持续发展报告(gao)》的(de)强制性披露进入倒(dao)计时,大家已(yi)经为2025年可持续发展进行准(zhun)备,以迎接(jie)不久的(de)可持续发展“大考”。
新年伊始,备受瞩目的(de)上市(shi)公司可持续发展报告(gao)再(zai)进一程。1月17日,沪深北交易所发布《上市(shi)公司可持续发展报告(gao)编(bian)制指南》(以下(xia)简称《指南》)。
根(gen)据沪深北三所2024年5月1日起实施的(de)《上市(shi)公司可持续发展报告(gao)指引》(以下(xia)简称《指引》),2024年11月6日,沪深北三大交易所起草《上市(shi)公司可持续发展报告(gao)编(bian)制指南(征求意(yi)见(jian)稿)》,并于1月17日正式发布。
自2024年开始,我国上市(shi)公司可持续发展方面的(de)信(xin)息披露规范开始加速成型。上市(shi)公司如(ru)何把(ba)可持续发展的(de)约束性要求,变成推(tui)动企业绿色转型的(de)动力?这(zhe)些(xie)规定又(you)将如(ru)何影响企业的(de)发展?
新京报零碳研究(jiu)院对可持续发展信(xin)息披露进行了梳理研究(jiu)。
可持续发展信(xin)息的(de)披露已(yi)有据可依
2024年5月1日起,沪深北交易所正式实施《指引》。《指引》明确了可持续发展信(xin)息披露框架,并设置了21个议题。这(zhe)些(xie)议题涉及3个板块(kuai):环境板块(kuai)包含应对气候(hou)变化、污染物排放等8个议题,社会板块(kuai)包含乡村振兴、社会贡(gong)献等9个议题,治理板块(kuai)包含尽职调(diao)查、利益相(xiang)关方沟通(tong)等4个议题。
新华社报道指出,作(zuo)为A股首个统(tong)一、标准(zhun)、实用的(de)ESG披露标准(zhun),该指引将引导和规范上市(shi)公司发布《上市(shi)公司可持续发展报告(gao)》(CSD报告(gao))或《上市(shi)公司环境、社会和公司治理报告(gao)》(ESG报告(gao))。
超450家A股上市(shi)公司被要求最晚在2026年首次披露2025年度《可持续发展报告(gao)》。
新华社报道称,《指引》对我国上市(shi)公司在可持续信(xin)息披露方面作(zuo)出明确规范,填补了我国上市(shi)公司监管层(ceng)面ESG信(xin)息披露标准(zhun)的(de)空白。随着《指引》落地,信(xin)息可比性和透明度将逐步增(zeng)强,上市(shi)公司可持续发展报告(gao)有望“量质齐升(sheng)”,在助力企业高质量发展同时,吸引更(geng)多可持续投资资金进入A股,推(tui)动构(gou)建良好的(de)发展生态。
2024年11月,三大交易所对《指南》公开征求意(yi)见(jian),并于2025年1月17日正式发布。至此,我国上市(shi)公司可持续信(xin)息披露规则初步形成。
《指南》分《第一号(hao) 总体要求与披露框架》和《第二号(hao) 应对气候(hou)变化》两个具体指南文件。后续将在中国证监会统(tong)筹下(xia),三大交易所根(gen)据市(shi)场需要加快推(tui)进其他重要议题具体指南的(de)制定,逐步实现对《指引》重点内容(rong)的(de)全覆盖(gai)。
变约束为动能,与国际接(jie)轨
《指引》对上证180、科创50、深证100、创业板指数等重要市(shi)场指数的(de)样本(ben)公司,以及境内外同时上市(shi)公司的(de)可持续发展报告(gao)披露做(zuo)出了强制要求。要求这(zhe)些(xie)公司应当最晚在2026年首次披露2025年度《可持续发展报告(gao)》。同时,鼓励其他上市(shi)公司披露《可持续发展报告(gao)》。监管层(ceng)希望通(tong)过示范效(xiao)应,带动上市(shi)公司乃至全市(shi)场企业主体的(de)可持续信(xin)息披露的(de)规范化发展。
《指引》要求上市(shi)公司对披露议题的(de)判断遵(zun)循“财务(wu)重要性”和“影响重要性”。“财务(wu)重要性”是指,在短(duan)期(qi)、中期(qi)和长期(qi)内对公司商业模式、业务(wu)运营、发展战略、财务(wu)状况、经营成果、现金流、融资方式及成本(ben)等产生重大影响;“影响重要性”是指会对经济、社会和环境产生重大影响。
按照要求,披露主体应当从“治理”“战略”“影响、风险和机(ji)遇管理”“指标与目标”等四个方面核心内容(rong)进行具体披露。
作(zuo)为《指引》下(xia)的(de)工作(zuo)指导性文件,《指南》以《指引》为基本(ben)框架,在此基础(chu)上进一步提示工作(zuo)流程及报告(gao)披露要点,为上市(shi)公司编(bian)制可持续发展报告(gao)提供参考。
中央财经大学绿金院杨晨辉分析认为,《指南》重点关注上市(shi)公司在编(bian)制可持续发展报告(gao)时,如(ru)何通(tong)过重要性议题的(de)识(shi)别与分析,确保报告(gao)内容(rong)准(zhun)确反映公司面临的(de)ESG挑(tiao)战与机(ji)遇。同时,《指南》为上市(shi)公司提供了系统(tong)化分析框架,用以识(shi)别与企业可持续发展密切相(xiang)关的(de)议题,通(tong)过四个具体步骤协助上市(shi)公司评估不同议题的(de)重要性,从而(er)为公司在制定可持续发展战略时提供有力支持。
杨晨辉表示,“《指南》中两个具体文件分别是针对可持续信(xin)息披露的(de)通(tong)用要求规范以及应对气候(hou)变化细分议题的(de)指导要求。值得(de)注意(yi)的(de)是,《指南》的(de)构(gou)成显见(jian)与IFRS ISSB(国际财务(wu)报告(gao)准(zhun)则基金会发起组建的(de)国际可持续准(zhun)则理事会)的(de)S1和S2文件相(xiang)一致,凸显了与国际标准(zhun)的(de)呼(hu)应以及更(geng)为广泛的(de)实用性与参考性。”
可持续信(xin)息披露将深刻影响上市(shi)公司发展
本(ben)着披露可持续发展信(xin)息的(de)目的(de),《指引》进行了循序渐进的(de)过渡性安排。
按照《指引》规定,应当披露《可持续发展报告(gao)》的(de)上市(shi)公司应当在2026年4月30日前发布2025年度的(de)《可持续发展报告(gao)》,上市(shi)公司应当按照本(ben)指引要求提前做(zuo)好相(xiang)关技术、数据和内部治理等工作(zuo)安排;同时,鼓励上市(shi)公司提前适用本(ben)指引的(de)规定披露2024年度《可持续发展报告(gao)》,上市(shi)公司披露2024年度《可持续发展报告(gao)》的(de),报告(gao)内容(rong)应当符合本(ben)指引的(de)相(xiang)关要求;此外还设置了过渡性引导,披露主体适用本(ben)指引的(de)首个报告(gao)期(qi),可以不披露相(xiang)关指标的(de)同比变化情况,对于定量披露难度较大的(de)指标,可以进行定性披露并解释无法量化披露的(de)原(yuan)因,前期(qi)已(yi)定量披露相(xiang)关指标的(de)除外。
这(zhe)样,既保证了上市(shi)公司积极(ji)推(tui)动可持续发展信(xin)息的(de)披露,又(you)设置了接(jie)入的(de)过程,对有披露困难的(de)企业作(zuo)出人性化安排。同时,这(zhe)样的(de)制度安排既督促上市(shi)公司,重视可持续信(xin)息的(de)披露,又(you)必须加强自身能力的(de)培养,以应对这(zhe)一变革。
中央财经大学绿金院施懿宸认为,可持续发展信(xin)息的(de)披露将逐渐增(zeng)强可持续信(xin)息披露意(yi)识(shi),将信(xin)息披露作(zuo)为企业未来重要事项纳入战略管理计划(hua)。可持续信(xin)息披露数量增(zeng)加、质量整体提升(sheng)将有助于资本(ben)市(shi)场投资者及企业的(de)利益相(xiang)关方做(zuo)出重要决策,促进资金流向对环境及社会有利的(de)公司及项目。
施懿宸同时建议,上市(shi)公司应当逐渐加强可持续信(xin)息披露意(yi)识(shi)和人员能力建设,不断提高数据处理规范程度和风险分析能力,将本(ben)指引的(de)出台作(zuo)为切实落实企业可持续发展的(de)契机(ji),不仅在披露层(ceng)面满足(zu)监管要求,更(geng)能将可持续风险和机(ji)遇的(de)管理纳入企业治理结构(gou)和制度、管理层(ceng)人员配置决策、财务(wu)决策流程等方面。
新京报零碳研究(jiu)院研究(jiu)员 白华兵
编(bian)辑 陈莉
校对 柳宝庆