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陕西长安兴业融资租赁有限公司退款客服电话
2025-02-23 02:13:29
陕西长安兴业融资租赁有限公司退款客服电话

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让公(gong)共数据(ju)供得出、流得动、用得好,必(bi)须以促进公(gong)共数据(ju)合规高效(xiao)流通使用为主线(xian),破除公(gong)共数据(ju)流通使用的机制性梗阻

融合民政、医保、就业数据(ju),街镇、社区(qu)可(ke)以及时获取新增困难群众信(xin)息,服(fu)务更加精准;依托纳税、水(shui)电气费等数据(ju),小微企业融资时间缩短、经(jing)营效(xiao)率更高;汇集精细气象(xiang)数据(ju),低空(kong)飞行更加安全可(ke)靠……生(sheng)产生(sheng)活的许多领域都是公(gong)共数据(ju)资源的“蓄水(shui)池”。党政机关、企事业单位依法(fa)履职(zhi)或提供公(gong)共服(fu)务过程(cheng)中产生(sheng)的公(gong)共数据(ju),是国家(jia)重要的基础(chu)性战略资源。然而长期(qi)以来,公(gong)共数据(ju)存(cun)在一定程(cheng)度的供不出、流不动、用不好等问题。

前不久,贯彻落实中办、国办《关于加快公(gong)共数据(ju)资源开发利用的意见》部署要求,国家(jia)发展改革(ge)委、国家(jia)数据(ju)局印发3份配套文件,明确登记管理办法(fa),鼓励探索授权运营,建(jian)立(li)科学合理的价(jia)格形成机制,初步(bu)形成了公(gong)共数据(ju)资源合规高效(xiao)流通使用的政策(ce)体系,为挖掘这座资源“富(fu)矿”提供指引。

从(cong)目前的制度设计和各地实践来看,让公(gong)共数据(ju)供得出、流得动、用得好,必(bi)须以促进公(gong)共数据(ju)合规高效(xiao)流通使用为主线(xian),破除公(gong)共数据(ju)流通使用的机制性梗阻,不断提高公(gong)共数据(ju)资源配置效(xiao)率和使用效(xiao)益。

供得出,关键在于明晰责任、促进共享、推动开放,有效(xiao)扩大公(gong)共数据(ju)供给。现实中,大量公(gong)共数据(ju)是由各系统(tong)单独采集,格式不一、质量参差,流通和共享还存(cun)在壁垒。破除壁垒,就要健全完善公(gong)共数据(ju)登记管理制度,完善政务数据(ju)共享责任清(qing)单,推动主动共享与按需(xu)共享相结合。上(shang)海提出共享为原(yuan)则、不共享为例外,除法(fa)律、法(fa)规另有规定外,公(gong)共数据(ju)应当(dang)全量上(shang)链、上(shang)云,充分共享。江苏要求建(jian)立(li)公(gong)共数据(ju)统(tong)一目录管理和分类管理制度,依托公(gong)共数据(ju)平台实施公(gong)共数据(ju)的统(tong)一管理。实践表明,推动实现公(gong)共数据(ju)资源“一本账”“云共享”,有助于促进公(gong)共数据(ju)高效(xiao)便捷开发利用。

流得动,重要的是以制度为护航,让政府调节和市场机制发挥各自应有作用。公(gong)共数据(ju)要素价(jia)格偏(pian)低,授权运营机构积(ji)极(ji)性不足,无法(fa)激发市场活力;价(jia)格过高,则推高社会用数成本。形成科学合理的收益分配和利益调节机制,需(xu)要兼顾公(gong)共数据(ju)资源的公(gong)益属性与商业潜力。进一步(bu)细分场景,明确哪些属于公(gong)共治理、公(gong)益事业,须免(mian)费提供数据(ju);哪些又适合商业开发,并科学制定收费标准,才能让开发利用有据(ju)可(ke)循,产业发展可(ke)持(chi)续。

用得好,加强(qiang)安全管理、强(qiang)化数据(ju)安全和个人信(xin)息保护是前提。许多公(gong)共数据(ju)涉及国家(jia)安全和群众利益,不能“一放了之”。推动制度建(jian)设和能力建(jian)设相结合,将安全贯穿数据(ju)资源生(sheng)产、加工使用、产品经(jing)营等开发利用全过程(cheng),才能有效(xiao)防范各种数据(ju)风险。比如广东广州(zhou)市,当(dang)地推动公(gong)共数据(ju)“运商分离”,运营机构不参与数据(ju)产品开发,涉及个人信(xin)息、商业秘密(mi)的应经(jing)过脱(tuo)敏脱(tuo)密(mi)处理或数据(ju)主体授权同意。明确主体权责、规范授权机制,探索分领域、分场景授权,有利于防范风险、匹配市场需(xu)求。

在众多数据(ju)资源中,公(gong)共数据(ju)体量大、涉及面(mian)广、探索难度高,用好用活公(gong)共数据(ju)具有引领性作用。解开“不能”的阻碍、放下“不愿”的包袱、破解“不敢”的问题,公(gong)共数据(ju)的开发利用必(bi)能走上(shang)快车道,带动全社会数据(ju)资源融合应用,更好激活和释放数据(ju)要素潜能。(张子晗)

《人民日报》(2025年02月14日05版)

责编:秦雅楠、王瑞景

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