（三）优(you)化(hua)国(guo)家服务业扩大开放综合(he)试点示(shi)范。支持北京示(shi)范区发(fa)挥服务业扩大开放引领作用，推动试点工作提(ti)速加力。进一(yi)步扩大试点范围，赋予试点新内容新任务，重(zhong)点领域开放举(ju)措优(you)先在(zai)试点示(shi)范地区试验。深入研究服务业扩大开放政策(ce)举(ju)措，密(mi)切(qie)关注试点推进情况(kuang)，及时复(fu)制推广试点经验。支持国(guo)家服务业扩大开放综合(he)试点示(shi)范地区开展标准化(hua)建设。

（四）推动生物医药(yao)领域有序开放。支持符合(he)条件的外资企业参(can)与生物制品分段生产试点，加快(kuai)省级试点方案、质量(liang)监管方案审核，推动生物医药(yao)产业优(you)化(hua)资源配(pei)置，及时协调解决试点过(guo)程(cheng)中(zhong)企业遇到的困难问题(ti)。研究完善(shan)医药(yao)领域开放政策(ce)，便利创新药(yao)加快(kuai)上(shang)市，优(you)化(hua)药(yao)品带量(liang)采购，进一(yi)步提(ti)高医疗器械产品采购可(ke)预(yu)期性。

（五）鼓(gu)励(li)外资在(zai)华开展股(gu)权(quan)投资。抓好《外国(guo)投资者对上(shang)市公司(si)战略投资管理办法》落实，制定发(fa)布(bu)实施(shi)战略投资的操作指引，加大对上(shang)市公司(si)、境外基(ji)金和投资机构等的宣介(jie)力度，引导更多优(you)质外资长期投资我(wo)国(guo)上(shang)市公司(si)。

二、提(ti)高投资促进水平(ping)

（六）持续打(da)造“投资中(zhong)国(guo)”品牌。落实深化(hua)外商投资促进体制机制改(gai)革要求(qiu)，制定打(da)造“投资中(zhong)国(guo)”品牌年度实施(shi)方案，精心设计实施(shi)“投资中(zhong)国(guo)”系列活动。央地协同联动，开展境外投资促进活动，更好利用外资推进制造业补链强链。针对我(wo)主要投资来源地不(bu)同特点，研究制定差(cha)异化(hua)引资目标和策(ce)略，与双边经贸联委会（混委会）机制密(mi)切(qie)配(pei)合(he)，全面激活双边投资促进工作组机制，加大项目撮合(he)对接力度。

（七）加大外资企业境内再投资支持力度。持续优(you)化(hua)营商环境，切(qie)实把外资企业的国(guo)民待(dai)遇落实到位。研究制定鼓(gu)励(li)外资企业境内再投资政策(ce)措施(shi)，促进外资企业在(zai)华所获利润更多用于(yu)再投资。开展外资企业境内投资信息报告试点。

（八(ba)）扩大鼓(gu)励(li)外商投资产业范围。修订扩大鼓(gu)励(li)外商投资产业目录，优(you)化(hua)外商投资结构，促进外资服务我(wo)国(guo)制造业高质量(liang)发(fa)展，引导外资投向现代服务业，支持外资更多投向中(zhong)西部和东北地区。

（九）取消外商投资性公司(si)使用境内贷款限制。允(yun)许外商投资性公司(si)使用境内贷款开展股(gu)权(quan)投资，加大政策(ce)宣传解读力度，为跨国(guo)公司(si)在(zai)华投资设立总部型机构提(ti)供便利。

（十(shi)）鼓(gu)励(li)跨国(guo)公司(si)投资设立投资性公司(si)。优(you)化(hua)外商投资举(ju)办投资性公司(si)相关规定，在(zai)外汇管理、人员(yuan)出入境、数据跨境流动等方面，为跨国(guo)公司(si)投资设立投资性公司(si)提(ti)供便利。保障相关外商投资性公司(si)在(zai)华投资设立的企业依法依规享受外资企业待(dai)遇。

（十(shi)一(yi)）便利外国(guo)投资者在(zai)华实施(shi)并购投资。在(zai)外商投资法框架下，修订《关于(yu)外国(guo)投资者并购境内企业的规定》，优(you)化(hua)外资并购规则和并购交易程(cheng)序，完善(shan)并购管理范围，降低跨境换股(gu)门槛等。

（十(shi)二）加大重(zhong)点领域引资力度。鼓(gu)励(li)外商投资养殖、饲养设备生产、饲料兽(shou)药(yao)生产等畜牧业相关领域并享受国(guo)民待(dai)遇。支持外资企业参(can)与我(wo)国(guo)新型工业化(hua)进程(cheng)，重(zhong)点引进高技术领域外商投资，为外资企业提(ti)供更多市场机会和合(he)作空(kong)间。鼓(gu)励(li)养老服务、文化(hua)和旅游、体育、医疗、职业教育、金融等服务业领域吸引利用外资，满足多层次服务消费需求(qiu)。

（十(shi)三）加强经济政策(ce)和营商环境对外宣介(jie)。充分运用新闻发(fa)布(bu)、吹(chui)风会、接受采访、专家解读等方式，对外积极(ji)宣传阐释我(wo)国(guo)扩大高水平(ping)对外开放的新政策(ce)新举(ju)措新亮点。

三、增强开放平(ping)台(tai)效能

（十(shi)四）深化(hua)开发(fa)区管理制度改(gai)革。完善(shan)政策(ce)支撑体系，制定深化(hua)国(guo)家级经济技术开发(fa)区改(gai)革创新的政策(ce)文件，在(zai)要素保障、重(zhong)点领域开放、承担(dan)改(gai)革试点任务、经济管理权(quan)限下放等方面出台(tai)新举(ju)措，提(ti)升国(guo)家级经济技术开发(fa)区外向型经济发(fa)展水平(ping)。推动国(guo)家级高新区、海关特殊监管区域及各类(lei)省级开发(fa)区等作为对外开放平(ping)台(tai)发(fa)挥稳外资作用。

（十(shi)五）实施(shi)自由(you)贸易试验区提(ti)升战略。推动自由(you)贸易试验区提(ti)质增效，扩大改(gai)革任务授权(quan)，加快(kuai)推进海南自由(you)贸易港核心政策(ce)落地，打(da)造吸引外商投资高地。支持自由(you)贸易试验区在(zai)外资准入领域加大压力测试，持续扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。

四、加大服务保障力度

（十(shi)六）推动重(zhong)大和重(zhong)点外资项目落地。支持将更多外资项目纳入重(zhong)大外资项目和重(zhong)点外资项目清单，加大政策(ce)支持和服务保障力度，加快(kuai)推动项目落地建设。

（十(shi)七）建立政府采购本国(guo)产品标准体系。尽快(kuai)制定出台(tai)相关文件，明确政府采购本国(guo)产品标准，确保不(bu)同所有制企业在(zai)中(zhong)国(guo)境内生产的产品平(ping)等参(can)与政府采购活动。加强政府采购领域政策(ce)宣传，做(zuo)好外资企业投诉(su)处理工作。

（十(shi)八(ba)）拓宽外资企业融资渠道。鼓(gu)励(li)金融机构为外资企业提(ti)供融资服务，开展重(zhong)点外资企业贷款需求(qiu)及投资经营情况(kuang)调研，有针对性举(ju)办银(yin)企对接活动。引导各类(lei)基(ji)金与外资企业开展股(gu)权(quan)投资合(he)作，支持在(zai)华外资企业扩大投资经营规模、深耕(geng)中(zhong)国(guo)市场。

（十(shi)九）促进人员(yuan)往来便利化(hua)。加快(kuai)互免签(qian)证协定商谈，继续稳妥扩大单方面免签(qian)国(guo)家范围。优(you)化(hua)口岸签(qian)证、过(guo)境免签(qian)、区域性入境免签(qian)政策(ce)，促进人员(yuan)跨境流动。更新《外国(guo)商务人士在(zai)华工作生活指引》。

（二十(shi)）提(ti)升外资企业贸易便利化(hua)水平(ping)。做(zuo)好优(you)惠贸易协定项下原产地证书签(qian)证工作，助力外资企业出口货物享受协定伙伴方关税减让(rang)。优(you)化(hua)重(zhong)点外资项目进口成套设备检验监管。加大对外资企业海关“经认证的经营者”（AEO）培育力度，进一(yi)步优(you)化(hua)降低AEO随机布(bu)控查验率。积极(ji)稳妥推进进口商品采信，将更多符合(he)资质的中(zhong)外检验机构纳入采信机构目录。鼓(gu)励(li)外资企业开展知识产权(quan)备案，坚决打(da)击进出口环节侵犯外资企业知识产权(quan)的行为。

各地区、各有关部门要在(zai)党中(zhong)央集中(zhong)统一(yi)领导下，坚定不(bu)移深化(hua)改(gai)革开放，细化(hua)实化(hua)具体落实举(ju)措，在(zai)投资促进、权(quan)益保护、服务保障等方面创新工作方法、强化(hua)政策(ce)和要素支持，确保2025年内各项举(ju)措落地见效，有效提(ti)振外商投资信心。要组织有关部门赴重(zhong)点地区、重(zhong)点外资企业开展专项走访活动，深入了解外资企业诉(su)求(qiu)，有效回应外资企业关切(qie)。商务部、国(guo)家发(fa)展改(gai)革委要会同有关部门和单位加强指导协调，做(zuo)好政策(ce)宣传，推动政策(ce)落地。重(zhong)大事项及时请示(shi)报告。