当地时间2月18日，美国总统特朗(lang)普称，可能于本月底前与俄罗斯总统普京(jing)会面(mian)。

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分“饼”者与“饼”

在乌克兰冲突爆发三周年(nian)前夕，不欢而(er)散的慕尼黑和平(ping)会议结(jie)束后不久，这次会谈得以召开。出席会议的“正(zheng)主”包括三名美国人和两名俄罗斯人。

如现任美国国务卿鲁比奥，他曾带头投票反对2024年(nian)度(du)美国对乌克兰60亿美元军援计划。但也在就(jiu)任后表态“乌克兰主权必须得到保证”。

其次是美国总统国家安全(quan)事务助理华(hua)尔兹。相较于鲁比奥，他和特朗(lang)普的关系更密切，对俄态度(du)也更柔和，曾多次表示，“应永久结(jie)束而(er)非(fei)暂时结(jie)束战争”。再(zai)就(jiu)是美国总统中(zhong)东(dong)问(wen)题特使威特科夫，他是特朗(lang)普“铁杆忠臣”兼长期高尔夫球友。

俄罗斯则派出了“外(wai)交官成色”十足的阵容：外(wai)长拉夫罗夫和总统助理乌沙科夫。同时还有未正(zheng)式“上桌”的俄罗斯直(zhi)接投资(zi)基金负责人德米特里耶夫。他的“准出席”也表明，俄罗斯希望借此次会议打破美对俄经济制裁。

耐人寻味的是，这次会议乌克兰却未参加。对此，有欧洲媒体将其与1938年(nian)的慕尼黑会议联(lian)系起来——那(na)次名为“调停捷克斯洛伐克苏台德问(wen)题”的会议上，英法德三国就(jiu)把捷克斯洛伐克代表拒之门(men)外(wai)。

而(er)欧洲国家同样被排除在外(wai)。会前，乌沙科夫暗示“谈判只有俄美才(cai)有资(zi)格”。或许意识到此言欠妥，会后，克里姆(mu)林宫发言人表示“如有必要会与泽连斯基会谈”。

美国的表态则有些混乱：15日和16日，鲁比奥试(shi)图安抚乌克兰和欧盟。他对乌克兰外(wai)长保证，“无意阻(zu)止(zhi)乌克兰参加谈判”，并在公开场合强调“乌克兰和欧盟不能被排除在谈判与乌克兰和平(ping)进程之外(wai)”。但另两位美方代表释(shi)放过与俄方基调相近的言论。

尽管未直(zhi)接出席，但普京(jing)和特朗(lang)普才(cai)是真正(zheng)的会议主角。据悉，他们在会前会后密集通话(hua)。显然，他们试(shi)图释(shi)放的信号是：在乌克兰和平(ping)问(wen)题这个“分饼仪式”上，美俄是“分饼者”，乌克兰只是“饼”，而(er)欧盟连上桌的必要性都(dou)没有。

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各方的要价与动作

重回白宫的特朗(lang)普想在外(wai)交上打开突破口，但迄今成果寥寥。因此，他急欲在乌克兰问(wen)题上取得“阶段性成果”。

通过近期密集的外(wai)交信号，美方的底线展(zhan)露无遗：迫使乌交出一半战略性矿藏(cang)，以抵扣(kou)此前美方援助，同时尽量(liang)冻结(jie)新援助；逼迫北约欧洲成员国提(ti)升(sheng)防务开支占(zhan)比，以减少美国在欧军事保护义务，但同时要求欧洲继续承认美国盟主地位；在此前提(ti)下，避免答应俄方过多“非(fei)分”要求，杜(du)绝俄方宣称自己“战胜(sheng)了北约”。

欧洲则对美俄将其排斥在外(wai)感到不满。德国总理朔尔茨就(jiu)借斥责“谈判排斥乌克兰参加”为由，宣泄不满；法国总统马克龙则联(lian)合瑞典号召欧洲各国召开“巴黎(li)危机峰会”，力(li)图营造“欧洲仍(reng)然在谈判桌上”的形象。

但面(mian)对危机和压力(li)，欧洲一如既往地显得“散装”：英国首相斯塔(ta)默提(ti)出欧洲各国向乌克兰派遣维和部(bu)队的倡(chang)议，结(jie)果法国、瑞典赞成，德国、波兰、西班牙、意大利反对。

欧洲也讨论了美方抽身后的“填补缺口”方案，包括由3名欧盟外(wai)交官透露的“至(zhi)少60亿欧元军援计划”。但鉴于欧洲一贯分歧丛生的现实，此番(fan)恐将重演“宋人议论未定(ding)，金人已渡河”的一幕。

俄方的策略是：会谈前竭力(li)贬低乌克兰和欧洲，并阻(zu)挠其与会；会谈后重申(shen)“不放弃一寸（占(zhan)领(ling)的乌克兰）土地”，并提(ti)出“一揽子(zi)解决整(zheng)个欧洲和平(ping)问(wen)题”（变相恢复苏联(lian)在欧势力(li)范围）等要价。如果这些要求都(dou)获得满足，俄就(jiu)完全(quan)有理由宣称自己“赢得了战争”。

但俄方也做好了“低标准方案”，即保住既得收获，并打破西方制裁。不过，此番(fan)通过与美密集高层会晤，俄事实上已打破了西方的对俄孤(gu)立同盟。

乌克兰方面(mian)无疑筹码最少，但也并不想坐以待毙。种种迹(ji)象表明，乌克兰方面(mian)缺席利雅得会谈并非(fei)仅因为美俄排斥，自己也有意避免在不利情况(kuang)下被动出席。

会谈前，乌方代表团紧急访问(wen)了利雅得，泽连斯基则推迟了原定(ding)19日对沙特的访问(wen)。此举显然有意避开美俄会谈，借以赢得国际社会同情，同时利用这一时机密集同欧洲、中(zhong)东(dong)等接触。

乌克兰也拒绝了特朗(lang)普“要矿”的要求：特朗(lang)普仅想用乌克兰矿藏(cang)抵扣(kou)已交割的美国军援，既不承诺(nuo)确保乌克兰安全(quan)，又不承诺(nuo)继续追加军援，这固然是其“让美国再(zai)次伟(wei)大”的典型(xing)做派，却是乌克兰所不能接受的。即便最初提(ti)出矿藏(cang)交易的是泽连斯基，但其要求的回报(bao)被美方回避。

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和平(ping)前景依旧叵测

除了同意恢复使馆人员配备并成立乌克兰和平(ping)谈判小(xiao)组外(wai)，利雅得会谈并未拿出实质性成果。而(er)经过慕尼黑、利雅得的博弈，莫斯科“有所得”，乌克兰“无可失”，其行为和立场都(dou)没有太多悬念和灵活性。

而(er)自特朗(lang)普上台以来，美国政策和立场的明显变化则最为令人瞩目，“特朗(lang)普的不确定(ding)性”让乌克兰和平(ping)前景更增变数。

对特朗(lang)普而(er)言，营造“特朗(lang)普是乌克兰和平(ping)唯一缔造者”人设，从而(er)兑现选举承诺(nuo)，是其心目中(zhong)乌克兰问(wen)题的“胜(sheng)利标准”。只要达到这一标准，在美方减少投入的前提(ti)下，别处得失无非(fei)是他人之得失，何足挂齿(chi)——当然，前提(ti)是美方，尤其自己的基本盘没有激烈反弹。

至(zhi)于欧洲，法德两大支柱各自政局不稳，其余中(zhong)小(xiao)国家或隔靴搔痒，或有心无力(li)，或事不关己，很难形成合力(li)。

就(jiu)此去看，乌克兰和平(ping)问(wen)题只能在尊重主权和国际准则前提(ti)下，由相关各方通过和平(ping)协商解决，外(wai)力(li)“加戏”“抢戏”，终究于事无补。

值班编辑 康嘻嘻