湖南是水(shui)利大省，水(shui)情，作为湖南最大的省情，既(ji)赋予了(le)这片土地无尽的生机与活(huo)力，也带来了(le)严峻的水(shui)患挑战。

“一”是根本。要锚定“人员不伤亡(wang)、水(shui)库不垮坝(ba)、重要堤防不决口(kou)、重要基础设施不受冲击，确保(bao)城乡供水(shui)安全”工作目标，坚决守牢水(shui)旱灾害防御这条底线。

2024年汛期，湖南降水(shui)量较(jiao)多(duo)年同(tong)期均值偏多(duo)26.4％，最大3、6、12、24小时降雨(yu)量均破全省历史极值。全省各级水(shui)利部门主动(dong)作为，及时发(fa)布山(shan)洪预警(jing)，调度骨干防洪水(shui)库拦(lan)蓄洪量104.8亿立方米，成(cheng)功防御11次编号洪水(shui)，最大程度保(bao)障了(le)人民群众生命财产安全，最大限度减轻了(le)灾害损失。

宁可十防九空，不可失防万一。2025年的防汛备汛工作已经拉开序幕。

会上要求，要扎实做好备汛工作，加强薄(bao)弱环节建设治理，强化监测预报和(he)科学调度，完善(shan)水(shui)旱灾害防御工作体制机制。

具体来看，如加强对水(shui)库堤防等(deng)水(shui)利工程的日常巡(xun)查、砍青扫障，落实在建水(shui)利工程安全度汛措施，全面开展度汛安全风险隐患排查治理。

加大洞(dong)庭湖治理力度，完成(cheng)907座小型、8座中型病险水(shui)库除险加固，统筹推(tui)进(jin)大中型病险水(shui)闸除险加固，持续开展水(shui)库大坝(ba)、大中型水(shui)闸安全鉴定。加快(kuai)26个主要支流、24个中小河流、5个重点山(shan)洪沟项目治理。

严格执行汛期24小时值班值守和(he)领导带班制，强化信(xin)息(xi)报送。进(jin)一步优化应急抢险技(ji)术专家库，完善(shan)专家组、工作组派出机制，科学指导险情处置。

强筋(jin)骨 狠抓两个关键

2024年，湖南水(shui)利建设领域捷报频传：全省完成(cheng)水(shui)利建设投资654.7亿元(yuan)，破历史纪录；争取中央(yang)资金401.9亿元(yuan)，创历史新高(gao)；争取增发(fa)国债(zhai)资金318.5亿元(yuan)，规模居全国前列。

在这一年里，金塘冲水(shui)库、梅山(shan)灌区(qu)顺利开工，犬木(mu)塘水(shui)库全部机组并网发(fa)电，涔天河水(shui)库扩建工程灌区(qu)通(tong)过竣工验收，大兴寨(zhai)水(shui)库、洞(dong)庭湖区(qu)重点垸堤防加固一期工程大力推(tui)进(jin)。

全面完成(cheng)17条主要支流、30条中小河流、63个重点山(shan)洪沟治理和(he)1772座水(shui)库、274个水(shui)闸除险加固等(deng)项目年度建设任务，现代水(shui)网越织越密(mi)，为湖南水(shui)利事业的持续发(fa)展奠定了(le)坚实基础。

2025年，既(ji)要抢进(jin)度，更要铸精品。

“二”是基础。围绕加快(kuai)构(gou)建现代化水(shui)利基础设施体系，狠抓建设与管理两个关键。

在狠抓现代水(shui)网建设方面，要强化规划引领，全力争资争项，加快(kuai)项目建设，推(tui)进(jin)洞(dong)庭湖系统治理。

按照“加快(kuai)建设完工一批，精心组织开工一批、统筹谋划储备一批”要求，推(tui)动(dong)莽山(shan)、毛俊水(shui)库工程全面完工、椒花(hua)水(shui)库主体工程完工，加快(kuai)犬木(mu)塘、大兴寨(zhai)、金塘冲水(shui)库和(he)梅山(shan)灌区(qu)建设。

在狠抓水(shui)利工程建设与运行管理中，要加强在建水(shui)利项目管理，严格水(shui)利工程运行管理，规范水(shui)利建设市场管理，提(ti)升现代水(shui)网运行综合效益。

惠民生 突出三项重点

治水(shui)既(ji)要算效益账，更要算民心账。

朱东铁(tie)分享了(le)一笔民心账，2024年，湖南加速推(tui)进(jin)87处灌区(qu)建设改造，新增恢(hui)复改善(shan)灌溉面积400余万亩。

建成(cheng)农村供水(shui)工程970处，全省农村自来水(shui)普及率达92.8%、规模化供水(shui)工程覆盖农村人口(kou)比例达65.3%。

实施266个重点移民村美(mei)丽家园、36个移民乡村振兴示范村建设，扶持发(fa)展5000余个移民产业项目，培训(xun)移民7.42万人次。

建设3条国家幸福河湖及1757个县乡幸福河段，浏(liu)阳河入选全国幸福河湖优秀案例。治理水(shui)土流失面积1839平方公里，水(shui)土保(bao)持率提(ti)升至86.63%。

2025年，“暖心工程”将持续加码。

“三”是重点。突出水(shui)资源刚性约束、河湖长制、民生保(bao)障三项重点，为实施全面节约战略、保(bao)障生态安全、供水(shui)安全、粮食(shi)安全作出新的贡献。

湖南水(shui)利民生实事清单，诚(cheng)意满满：

如持续保(bao)持农村饮水(shui)安全问题动(dong)态清零，推(tui)进(jin)农村供水(shui)“3+1”标准化建设和(he)管护，出台加快(kuai)实施县域统管指导意见，2025年底农村自来水(shui)普及率、规模化工程覆盖农村人口(kou)比例分别(bie)达到93%、68%。

实施大中型灌区(qu)建设改造项目10处，清淤扫障渠道5万公里，完成(cheng)农村小水(shui)源清淤整治2.5万处，畅(chang)通(tong)“中梗阻”渠道2500公里。抓好省重点民生实事农村水(shui)源保(bao)障及灌溉能力提(ti)升项目，新增蓄水(shui)能力9500万立方米，恢(hui)复和(he)改善(shan)灌溉面积80万亩。

高(gao)质量做好移民安置工作，实施236个重点移民村美(mei)丽家园、25个移民乡村振兴示范村建设，持续抓好移民突出问题项目建设，促进(jin)移民共同(tong)富裕。

闯(chuang)新路(lu) 提(ti)升四种能力

2024年，湖南重点改革取得新突破，治理能力迈上新台阶，智慧水(shui)利加快(kuai)推(tui)进(jin)。

“节水(shui)贷”“取水(shui)贷”“砂石(shi)贷”“水(shui)土保(bao)持碳汇交易(yi)”等(deng)一批绿色金融产品实现“零”的突破，怀化麻阳县“探索水(shui)生态产品‘变现’路(lu)径”被评为2024全国基层治水(shui)十大经验。

全省小型水(shui)库基本实现标准化管理和(he)雨(yu)水(shui)情测报全覆盖。完成(cheng)8部水(shui)利测雨(yu)雷(lei)达组网和(he)整合应用，深化铁(tie)塔视频、北(bei)斗、卫星遥感等(deng)技(ji)术应用，初步构(gou)建“天空地水(shui)工”一体化监测感知(zhi)体系。

推(tui)进(jin)《湖南省水(shui)文条例》《湖南省水(shui)资源条例》立法，全面完成(cheng)水(shui)行政执法“三个清单”编制。

2025年，湖南水(shui)利继续以能力提(ti)升为核心，打出“组合拳(quan)”。

“四”是支撑。围绕水(shui)利治理体系和(he)治理能力现代化，全面提(ti)升改革创新、数智赋能、依法行政、安全监管四种能力。

如提(ti)升改革创新能力。全面深化水(shui)利重点领域改革，加快(kuai)完善(shan)沿江沿湖堤防和(he)病险水(shui)库除险加固投入机制，共同(tong)构(gou)建汛旱并防与耕(geng)地置换协同(tong)推(tui)进(jin)机制。

提(ti)升数智赋能能力。加大数字孪生水(shui)利建设力度，以犬木(mu)塘、金塘冲等(deng)重点工程为节点，加快(kuai)构(gou)建数字孪生资水(shui)流域，实现水(shui)利工程的智能化、精细化管理，为水(shui)利事业插(cha)上智慧的翅膀。

提(ti)升依法行政能力。加快(kuai)推(tui)进(jin)重点领域立法，配合做好水(shui)法、防洪法修订调研(yan)，提(ti)升水(shui)行政执法的规范性。

提(ti)升安全监管能力。统筹开展水(shui)利工程监督检(jian)查，推(tui)进(jin)水(shui)利安全生产标准化建设，加强标准化达标单位动(dong)态管理，为水(shui)利事业的平稳(wen)健康发(fa)展提(ti)供坚实的安全保(bao)障。

锻铁(tie)军(jun) 打造五型机关

2024年，在争先创优的道路(lu)上，湖南水(shui)利不断取得新的成(cheng)绩。

在国务院水(shui)资源管理制度考核中获得“两连优”，水(shui)利发(fa)展资金、三峡后续工作专项资金绩效评价获得“五连优”，中央(yang)水(shui)库移民扶持基金绩效评价获得“六连优”。

以高(gao)标准自身建设，才能服务水(shui)利高(gao)质量发(fa)展。

“五”是保(bao)障。着(zhe)力打造政治型、专业型、服务型、实干型、廉洁型机关。

如加大高(gao)层次人才引进(jin)力度，做好水(shui)利特岗生定向培养，广泛开展“青年大学习”活(huo)动(dong)，组织年轻干部到防汛抗旱、水(shui)利建设、河湖保(bao)护等(deng)水(shui)利一线砥砺本领、增长才干。

围绕水(shui)利高(gao)质量发(fa)展各项目标和(he)年度重点任务，清单式管理、项目化推(tui)进(jin)，以旬保(bao)月、以月保(bao)季、以季保(bao)年，形成(cheng)大抓落实、争先进(jin)位的浓厚氛围。

湖南水(shui)利高(gao)质量发(fa)展，其时已至、其势已成(cheng)、其景可期。

一二三四五，2025年湖南水(shui)利施工图已绘(hui)就。

一个个数字里，一曲高(gao)质量发(fa)展的湖湘水(shui)利新歌(ge)已然奏(zou)响，治水(shui)者(zhe)的脚步永不停歇。