尽管此前乌(wu)克兰方面一再呼吁美国提(ti)供“安全保障”，但草案显示，觊觎乌(wu)克兰自然资源的特朗普政府，仍(reng)未(wei)提(ti)出任何具体的安全保障承(cheng)诺作为(wei)回报。文件只(zhi)是简单声称(cheng)，美国打算提(ti)供长期(qi)财政支持，以帮助乌(wu)克兰发展(zhan)经济。

乌(wu)克兰基洛沃拉德附近的伊尔(er)米特矿 美联社

这份(fen)落(luo)款时间为(wei)2月21日(ri)的草案要求(qiu)乌(wu)克兰将其自然资源收入的一半交给美国，包括矿产(chan)、天然气、石油(you)以及港口等其他基础设施的收益。2月14日(ri)的一份(fen)早期(qi)版本中也提(ti)出了类似要求(qiu)。

新文件规定，乌(wu)克兰的资源收入将被纳(na)入一个基金，美国将拥有该基金100%的财务权益，并且乌(wu)克兰应向该基金注资，直至达到5000亿美元——这是特朗普要求(qiu)乌(wu)克兰为(wei)换取美国援(yuan)助而支付的金额。

《纽约时报》注意到，这一数字远(yuan)远(yuan)超过乌(wu)克兰去年(nian)11亿美元的实际资源收入，是目前为(wei)止美国承(cheng)诺向乌(wu)克兰提(ti)供援(yuan)助金额的四倍多。虽然特朗普曾(ceng)公(gong)开表示这是他想(xiang)要的金额，但5000亿美元的金额在(zai)之前的协议版本中从未(wei)被提(ti)到过。

目前尚不清楚特朗普是希望用(yong)这笔资金来补偿美国过去提(ti)供的军事(shi)和财政援(yuan)助，还是也适用(yong)于未(wei)来的援(yuan)助。

草案还暗示，美国未(wei)来可能会向乌(wu)克兰提(ti)供更多援(yuan)助——但代价高昂。条(tiao)款提(ti)到，乌(wu)克兰将被要求(qiu)向上述基金注资，数额相当于美国未(wei)来可能给予乌(wu)克兰援(yuan)助金额的两倍。

修订后的提(ti)案称(cheng)，美国可以将部分基金收入再投资于乌(wu)克兰的战后重建，包括投资开发该国的地下资源资产(chan)和基础设施。

新的协议文件还涉及对俄占土地资源收入的规定：一旦乌(wu)克兰拿回土地，这些土地产(chan)生的资源收入将有66%注入该基金。目前，俄罗斯控制了乌(wu)克兰约五分之一的土地，包括资源丰富的顿巴斯地区的很大一部分。

两位了解新提(ti)案的人士(shi)表示，美国做出的少数可能令乌(wu)克兰满意的修改之一，是删除了将协议置于纽约法院管辖下的条(tiao)款。该条(tiao)款曾(ceng)引发乌(wu)克兰方面的担忧，因为(wei)它可能会削(xue)弱乌(wu)克兰的法律地位。

文件显示，协议将由乌(wu)克兰外交部长瑟比加和美国国务卿鲁比奥签署。

目前尚不清楚乌(wu)克兰是否能够(gou)满足特朗普政府提(ti)出的条(tiao)款。

乌(wu)克兰官员和能源专家认为(wei)，任何新油(you)田(tian)的开发都可能需要数年(nian)时间和大量投资。他们表示，评估乌(wu)克兰关键矿物的真实价值仍(reng)需进行大量勘(kan)探(tan)，况且行政和立(li)法障碍仍(reng)然阻(zu)碍着该领(ling)域的外国投资。

值得一提(ti)的是，乌(wu)克兰最高拉达（议会）议员阿尔(er)乔姆·德米特鲁克20日(ri)接受采访时揭露，泽连斯基在(zai)吹嘘乌(wu)克兰的矿藏时，严(yan)重误导了特朗普。“在(zai)此问题上，泽连斯基再次愚(yu)弄(nong)了全世界，更具体地说，愚(yu)弄(nong)了特朗普及其团队。”

“首先，所(suo)有这些稀土矿产(chan)资源目前都位于正在(zai)发生战斗的地区。其次，没人能说出开采这些资源的成(cheng)本会是多少。”他告(gao)诉RT：“如(ru)果这些宝贵(gui)的资源像泽连斯基承(cheng)诺的那样(yang)，能如(ru)此容易且大规模地开采并有利可图，乌(wu)克兰的公(gong)司(si)早就开始(shi)开采了。这是泽连斯基企图利用(yong)的又(you)一个谎言，又(you)一场闹(nao)剧。”

协议更加苛(ke)刻，“都怪泽连斯基多嘴(zui)”

此前，根据英媒《每日(ri)电讯报》披露的一份(fen)泄露文件，特朗普要求(qiu)乌(wu)克兰“偿还”5000亿美元，其向乌(wu)克兰官员提(ti)出的一份(fen)矿产(chan)协议草案显示，他看上的远(yuan)不止一直挂在(zai)嘴(zui)上的美国对稀土等重要矿产(chan)资源的控制权，还包括“石油(you)和天然气资源、港口及其他基础设施等更多的资源基础”。

这份(fen)试图迫使乌(wu)克兰付出巨(ju)大代价的协议，不仅不涉及任何与安全保障相关的内容，甚(shen)至在(zai)法律上受美国纽约地方管辖。细看各项条(tiao)款，美国还要求(qiu)拥有对乌(wu)克兰未(wei)来50%矿产(chan)储备的权利、作为(wei)债权人享有收益留置权等。

条(tiao)件之严(yan)苛(ke)，连披露此事(shi)的《每日(ri)电讯报》也不无震惊地表示，美方开价价码高到令人难以置信，“堪比德国一战战败后签下的凡尔(er)赛和约”，几乎等同于“对乌(wu)克兰进行永久性(xing)经济殖民”。

尽管协议存在(zai)种种争(zheng)议，但特朗普21日(ri)在(zai)白宫椭圆形办公(gong)室回答记者提(ti)问时表示，美国已“非常接近”与乌(wu)克兰达成(cheng)矿产(chan)协议，基辅将“很快”签署协议，作为(wei)结束乌(wu)克兰战争(zheng)努力(li)的一部分。

特朗普22日(ri)在(zai)马里兰州一场集会上重申，“我认为(wei)我们非常接近达成(cheng)交易”。

他说，美国希望收回为(wei)击退俄罗斯“入侵”而给予乌(wu)克兰的数十亿美元军事(shi)援(yuan)助。他说，美国要求(qiu)得到稀土，石油(you)或“我们能得到的任何东西”。

当地时间2月11日(ri)，特朗普曾(ceng)告(gao)诉美国福(fu)克斯新闻网，他想(xiang)要乌(wu)克兰5000亿美元的稀土。

乌(wu)克兰最高拉达（议会）议长斯特凡丘克22日(ri)在(zai)接受日(ri)本一家媒体采访时称(cheng)，乌(wu)总(zong)统(tong)泽连斯基与美国政府乌(wu)克兰和俄罗斯问题特使基思·凯洛格会晤后，乌(wu)克兰政府的一个专家组将于下周启动，致力(li)于与美国达成(cheng)矿产(chan)协议。

斯特凡丘克说，乌(wu)克兰愿意与合作伙伴就矿产(chan)进行合作，但希望获得具体的安全保障。

但在(zai)特朗普政府看来，美国在(zai)乌(wu)克兰的经济利益本身就是对基辅的安全保障。

美国总(zong)统(tong)国家安全事(shi)务助理华(hua)尔(er)兹21日(ri)表示，他预计乌(wu)克兰将接受并签署一项拟议中的协议，帮助弥补美国提(ti)供的一些防务资金。

华(hua)尔(er)兹在(zai)华(hua)盛顿郊外召开的年(nian)度保守派政治行动大会（CPAC）上说：“说到底：泽连斯基总(zong)统(tong)会签署这项协议的。你们会很快看到的。这对乌(wu)克兰是有利的。”

“对乌(wu)克兰来说，还有什么比与美国建立(li)经济伙伴关系更好的呢？”华(hua)尔(er)兹说。

在(zai)他发表这番评论之前，特朗普与泽连斯基发生了激烈的言辞交锋。特朗普认为(wei)俄乌(wu)冲突时乌(wu)克兰开启的，泽连斯基回应说，这位美国总(zong)统(tong)生活在(zai)受俄罗斯影(ying)响的“虚假信息空间”。

被激怒的特朗普在(zai)他的“真实社交”平台上反(fan)击，嘲讽泽连斯基不过是个“小有成(cheng)就的演(yan)员”及“未(wei)经选举的独裁者”。

熟悉乌(wu)克兰方面协议讨论的消息人士(shi)告(gao)诉《纽约时报》，也许正是泽连斯基针对特朗普的言论，导致美方在(zai)协议中增加了更多要求(qiu)。

美国Axios新闻网引述两名(ming)消息人士(shi)的话称(cheng)，泽连斯基的几位助手正在(zai)劝(quan)说他签署“修改版”协议，以避免与特朗普的紧张关系进一步加剧，并给对方一个让美国继续支持乌(wu)克兰的理由。

协议有问题，泽连斯基还不打算批准

面对种种质疑和争(zheng)议，美政府高官依然煞有介(jie)事(shi)地说，这份(fen)协议对乌(wu)克兰有很大好处。

“经济伙伴关系将保护乌(wu)克兰人民和美国纳(na)税人”，美国财政部长贝森特22日(ri)在(zai)《金融时报》以此为(wei)题发文，坚称(cheng)美乌(wu)矿产(chan)协议不涉及任何强制性(xing)的经济压力(li)，目的是为(wei)了帮助乌(wu)克兰开发自然资源和关键矿产(chan)，有助于乌(wu)克兰战后经济增长。

他在(zai)文中吹捧“乌(wu)克兰人展(zhan)现(xian)了非凡的勇气和韧性(xing)。他们理应享受到他们英勇奋斗所(suo)争(zheng)取的自由带来的好处。”他说，乌(wu)克兰拥有自然资源和其他国家资产(chan)，可以推动其战后经济增长，但前提(ti)是其政府和民众拥有足够(gou)的资本、专业知识和正确的激励机制。

这种机制从哪来，在(zai)贝森特嘴(zui)里，自然是美国了。

他说，根据美乌(wu)条(tiao)款，乌(wu)克兰政府从自然资源、基础设施和其他资产(chan)中获得的收入将分配到一个专注于乌(wu)克兰长期(qi)重建与发展(zhan)的基金中，美国将在(zai)这些未(wei)来投资中享有经济和治理权利。“这种结构和关系将带来透明(ming)度、问责制、公(gong)司(si)治理和法律框架的高标准，这些是吸引强劲私人投资以促进乌(wu)克兰战后增长的必(bi)要条(tiao)件。”

贝森特还称(cheng)，美国的参与将消除腐败和内幕交易的空间，并向俄罗斯发出明(ming)确信号：美国长期(qi)致力(li)于一个自由繁荣的乌(wu)克兰。

尽管美方极尽忽(hu)悠，但乌(wu)克兰方面依然谨慎(shen)。

“美乌(wu)双(shuang)方团队正在(zai)制定我们两国政府之间的协议草案。”泽连斯基21日(ri)晚间在(zai)全国讲话中说，“这是一项能够(gou)加强我们两国关系的协议，关键是要完善细节以确保其有效性(xing)。”

他说，乌(wu)克兰期(qi)待着“一个公(gong)正的结果”。

法新社22日(ri)早些时候援(yuan)引乌(wu)消息人士(shi)的话说，泽连斯基还没有准备好接受乌(wu)克兰与美国的矿产(chan)协议草案。

这名(ming)消息人士(shi)透露，目前的协议草案中没有美国在(zai)担保或投资方面的约束条(tiao)款，其他相关表述也十分模糊。

该消息人士(shi)称(cheng)，乌(wu)方已就目前的协议草案提(ti)出修改意见(jian)。