时代奇迹

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央部署推动京津冀协同发展战略，疏解北京非首都功能(neng)，探索人口经济(ji)密(mi)集区域协调发展新模式。2015年6月印发的《京津冀协同发展规(gui)划纲要》提出：“深入研究、科学论(lun)证，规(gui)划建(jian)设具(ju)有相当规(gui)模、与疏解地发展环境(jing)相当的集中承载地。”

这个非首都功能(neng)的集中承载地选在哪儿？

太近，容易(yi)与北京连成一片，达不到(dao)疏解目的；太远，无法发挥北京的辐射带动作用。雄县、容城、安新三县及周边部分区域位于北京、天津、保定腹(fu)地，地理位置优越，交通便捷通畅，生态环境(jing)优良，资源(yuan)环境(jing)承载能(neng)力较(jiao)强，现(xian)有开发程度较(jiao)低，具(ju)备高起点高标(biao)准开发建(jian)设的条件。

2016年5月27日，中共中央政治局会议审议《关于规(gui)划建(jian)设北京城市副中心和研究设立河北雄安新区的有关情况的汇(hui)报》。2017年4月1日，雄安新区设立消息正式对外发布(bu)。

习近平总书记高度关心雄安新区规(gui)划、建(jian)设和发展。2023年5月10日，他(ta)第(di)三次踏上这片热土(tu)时指出：“短短6年里，雄安新区从无到(dao)有、从蓝图到(dao)实景，一座高水平现(xian)代化城市正在拔地而起，堪称奇迹。”

雄安新区负责同志说，习近平总书记多次主持召开会议研究部署，每到(dao)关键(jian)节点为我们把脉定向。新区建(jian)设发展取得的重要进展，发生的一切重大变化，最(zui)根(gen)本(ben)在于习近平总书记的掌舵领航和党中央集中统一领导，在于习近平新时代中国(guo)特色社会主义(yi)思想的科学指引，只要坚(jian)定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，就一定可以把宏伟蓝图变为美好现(xian)实。

奇迹，体现(xian)在为未来城市文明树立标(biao)杆的高标(biao)准规(gui)划。

行走在雄安新区容东片区，道路两旁“世(shi)界眼光、国(guo)际标(biao)准、中国(guo)特色、高点定位”16个大字十分醒目。《河北雄安新区规(gui)划纲要》的建(jian)设理念(nian)体现(xian)在城市建(jian)设的方方面面。

雄安新区设立前，容东片区这一带基(ji)本(ben)上是(shi)低矮的农房(fang)、空旷的田野。如今的容东片区，基(ji)础设施大厦、服务贸易(yi)大厦、雄安新区中关村科技(ji)园等现(xian)代化楼宇错(cuo)落疏朗，数字道路投入使用，公园、体育设施逐(zhu)渐完(wan)善，咖啡馆、便利店、书店一应俱全……一个功能(neng)齐备的片区已经成型(xing)。

容东片区是(shi)以高标(biao)准规(gui)划引领高质量建(jian)设的生动实践成果。“把每一寸土(tu)地都规(gui)划得清(qing)清(qing)楚楚后再开工建(jian)设”“精心推进不留历史遗憾”“坚(jian)持用最(zui)先进的理念(nian)和国(guo)际一流水准规(gui)划设计建(jian)设，经得起历史检验”……在正式公布(bu)设立后的两年多里，雄安新区除了基(ji)础性项(xiang)目和保障运(yun)行的临时性建(jian)筑，几乎没有动一砖一瓦。

先后有60多位院士、国(guo)内外200多个团队、3500多名专家和技(ji)术(shu)人员参与新区规(gui)划体系编制(zhi)。2018年4月21日，经中共中央、国(guo)务院批复同意(yi)的《河北雄安新区规(gui)划纲要》全文公布(bu)。以《纲要》为统领，“1+4+26”规(gui)划体系逐(zhu)步成型(xing)，为高起点建(jian)设未来之(zhi)城筑牢根(gen)基(ji)。

奇迹，体现(xian)在从一张图到(dao)一座城的高质量建(jian)设成就。

清(qing)晨，从北京西站驶来的首班(ban)高铁(tie)C2701飞驰56分钟，于7点52分准时抵达，雄安站变得熙(xi)熙(xi)攘攘。

雄安站是(shi)雄安新区开工建(jian)设的第(di)一个重大基(ji)础设施项(xiang)目，2018年12月1日开工，2020年12月27日开通运(yun)营(ying)，是(shi)连接京雄的重要交通枢(shu)纽。“从一片荒地到(dao)交通枢(shu)纽，只用了两年，这是(shi)对奇迹的生动诠释！”雄安站客运(yun)车间(jian)党支部书记郭艳丽(li)说。

雄安站通车后，其所在的昝岗片区建(jian)设蹄疾(ji)步稳。能(neng)建(jian)·新能(neng)源(yuan)生态城、中交未来科创(chuang)城等项(xiang)目加快推进，站城融合、产城融合、绿城融合发展态势初显。

雄安站往西20多公里的启动区，是(shi)把高标(biao)准城市规(gui)划蓝图变为高质量城市发展现(xian)实画卷的主战场。

站在雄安城际站与国(guo)贸中心项(xiang)目建(jian)设现(xian)场环视，塔吊林立、车辆进出、焊花四(si)溅(jian)，整个启动区建(jian)设场景尽收眼底。雄安航站楼主体钢结(jie)构已实现(xian)封顶(ding)，地标(biao)建(jian)筑中化大厦呈现(xian)出白洋淀特色的八角“金芦苇”状，一旁外形方正的中国(guo)华能(neng)大厦高高矗立，远处的雄安体育中心、雄安图书馆已显雏形。

截至(zhi)目前，雄安新区383个重点项(xiang)目累计完(wan)成投资8300余亿元，开发面积覆(fu)盖(gai)202平方公里，总建(jian)筑面积达5014万平方米，4792栋(dong)楼宇拔地而起，新建(jian)道路804公里、地下管廊(lang)160公里、水利堤坝328公里。

奇迹，体现(xian)在对区域协同发展的有力推进。

重点打(da)造北京非首都功能(neng)疏解集中承载地，建(jian)设成为高水平社会主义(yi)现(xian)代化城市、京津冀世(shi)界级城市群的重要一极、现(xian)代化经济(ji)体系的新引擎、推动高质量发展的全国(guo)样板，这是(shi)雄安的发展定位。

“以疏解北京非首都功能(neng)为‘牛鼻子(zi)’，这形象点出了雄安新区在京津冀协同发展中的关键(jian)抓手和核心引擎。”河北开放大学党委副书记、校长田学斌认为。

“雄安新区聚焦服务疏解、配(pei)套疏解、支撑疏解，健全承接疏解服务机制(zhi)，完(wan)善疏解配(pei)套政策体系，全力服务保障疏解单(dan)位、项(xiang)目和人员加快落地。”雄安新区改革发展局局长王(wang)彦伟说。

2024年10月14日，中国(guo)卫星网络集团有限公司雄安新区办公楼正式投入使用，这家从事卫星互联网设计建(jian)设运(yun)营(ying)的国(guo)有重要骨干企(qi)业全面迁驻(zhu)，是(shi)首家注册落户的中央企(qi)业。

以星网落户为标(biao)志，疏解步伐越来越快——

中国(guo)中化、中国(guo)华能(neng)正开展内部装修，中国(guo)矿产主体工程已开始地上施工；首批4所疏解高校雄安校区和北大人民医院雄安院区项(xiang)目加快建(jian)设；第(di)二批疏解高校、医院、央企(qi)项(xiang)目基(ji)本(ben)确定选址；一批市场化疏解项(xiang)目有序推进，央企(qi)在新区设立各(ge)类(lei)机构累计超过300家。

技(ji)产融合

“把智能(neng)、绿色、创(chuang)新打(da)造成为雄安新区的亮丽(li)名片”“努(nu)力建(jian)设新功能(neng)、形成新形象、发展新产业、聚集新人才、构建(jian)新机制(zhi)”“使雄安新区成为新时代的创(chuang)新高地和创(chuang)业热土(tu)”……习近平总书记对雄安新区创(chuang)新驱动发展作出重要指示。

雄安完(wan)善创(chuang)新体系，培育创(chuang)新土(tu)壤，搭建(jian)创(chuang)新载体，打(da)造自(zi)主创(chuang)新和原始创(chuang)新重要策源(yuan)地，努(nu)力让优质资源(yuan)来得了、留得下、发展好。

搭建(jian)一流创(chuang)新平台。

在雄安新区昝岗片区的雄安新区科创(chuang)中心中试基(ji)地，北京普龙(long)科技(ji)有限公司展厅内，挂轨式AI巡检机器人顺着屋(wu)顶(ding)悬挂的轨道来回(hui)穿梭，技(ji)术(shu)人员正对产品进行调试。

“这款巡检机器人已在电力行业配(pei)电房(fang)、高压室等室内场景得到(dao)广泛应用。”公司销售经理董鑫(xin)介绍(shao)，该公司是(shi)一家专业从事AI巡检机器人产品研发、生产、销售及技(ji)术(shu)服务的专精特新企(qi)业，2023年9月入驻(zhu)中试基(ji)地，目前研发中心、测试中心已经全部转移过来。

雄安科创(chuang)中心涵盖(gai)雄安科技(ji)成果交易(yi)和转化中心、科技(ji)成果展示中心、知(zhi)识产权保护(hu)中心，打(da)通从实验室到(dao)市场应用通道，为企(qi)业提供金融服务、政策服务等八大服务体系。

像中试基(ji)地这样的平台有许多。雄安新区着力打(da)造国(guo)家级前沿创(chuang)新平台、产业孵化创(chuang)新平台、成果转化创(chuang)新平台三类(lei)创(chuang)新平台，聚力打(da)造启动区及第(di)五组团联动容东片区、自(zi)由(you)贸易(yi)试验区、国(guo)家高新区3个科技(ji)创(chuang)新集聚区。“截至(zhi)目前，已建(jian)成科创(chuang)中心、软创(chuang)街(jie)区等10余个创(chuang)新平台载体。”雄安新区改革发展局副局长刘佳说。

雄安妙心生物科技(ji)有限公司2024年1月从北京迁至(zhi)雄安中关村科技(ji)园，成为雄安首家“体外诊断试剂+检测服务+人工智能(neng)”的生物医学科技(ji)公司。“雄安是(shi)一个可放下行囊(nang)、成就梦想的理想之(zhi)城。”公司副总经理王(wang)芳军说。

创(chuang)新链产业链深度融合。

中国(guo)星网正式入驻(zhu)办公，中国(guo)空天信息和卫星互联网创(chuang)新联盟在雄安新区揭牌(pai)成立，标(biao)志着雄安第(di)一个创(chuang)新主链条形成。

“依托中国(guo)星网等行业龙(long)头，雄安新区谋划布(bu)局了以卫星互联网、时空信息服务（北斗）、商业卫星智造、空天飞行器四(si)大赛道为引擎，汇(hui)集卫星集成与总装、运(yun)载服务、卫星载荷等7个细分领域并跑的空天信息产业链条。”王(wang)彦伟说，目前已有58家空天信息领域的企(qi)业落户雄安。

2024年9月，AI+机器人“独(du)角兽”企(qi)业梅卡(ka)曼德机器人科技(ji)有限公司注册地正式迁入雄安新区，11月28日公司在新区的总部正式揭牌(pai)投用。

越来越多的链主企(qi)业、领军企(qi)业落户，促进创(chuang)新链与产业链紧密(mi)结(jie)合。“雄安推动创(chuang)新链、产业链、人才链、资金链、供应链、价值链六链融合，完(wan)善有利于承接北京非首都功能(neng)、集聚创(chuang)新要素资源(yuan)的体制(zhi)机制(zhi)，出台空天信息、软件和信息服务、城市鸿蒙等12个产业支持政策，优先发展新一代信息技(ji)术(shu)、现(xian)代生命科学和生物制(zhi)造、新材料三大产业。”雄安新区党工委委员、管委会副主任(ren)丁(ding)晓龙(long)介绍(shao)。

“上下游(you)”就在“上下楼”，一栋(dong)楼就是(shi)一条产业链。为更好地促进产业链式聚集发展，雄安新区立足楼宇空间(jian)布(bu)局和开发时序，按照(zhao)新区产业规(gui)划高标(biao)准制(zhi)定楼宇经济(ji)规(gui)划，合理确定产业定位、整体设计，引导楼宇项(xiang)目科学布(bu)局和有序发展。如今，智能(neng)网联、智慧能(neng)源(yuan)、机器人创(chuang)新中心等27栋(dong)主题楼宇签约企(qi)业323家，以楼宇为载体聚集高端高新产业加速(su)推进。

优化创(chuang)新生态。

首批19项(xiang)科技(ji)计划项(xiang)目立项(xiang)，22项(xiang)雄安新区高端高新产业“揭榜挂帅”榜单(dan)发布(bu)，为10个“雄才杯”获奖落地项(xiang)目代表颁发奖杯、10个“雄才杯”高层次人才项(xiang)目揭牌(pai)……2024年11月17日举办的“百家创(chuang)新平台雄安行”活动上，50余名顶(ding)尖科学家，170余家重点实验室、技(ji)术(shu)创(chuang)新中心、工程研究中心等负责人济(ji)济(ji)一堂。

为展示雄安科创(chuang)环境(jing)、人才发展生态，促进更多科技(ji)成果落地转化，雄安连续(xu)举办“百家创(chuang)新平台雄安行”“百所高校雄安行”“百家科研院所雄安行”“中关村千企(qi)雄安行”等，人气越来越旺(wang)，创(chuang)新特质更加凸(tu)显。

中国(guo)工程院院士王(wang)华明牵头的大型(xing)金属构件增材制(zhi)造国(guo)家工程实验室雄安基(ji)地及产业化平台项(xiang)目已揭牌(pai)。“雄安新区的办事效率和对科创(chuang)项(xiang)目的重视令我震撼。这促使我由(you)一开始的观望，到(dao)后来的心动，到(dao)最(zui)后决定将项(xiang)目落在这里。”王(wang)华明说。

雄安还支持疏解单(dan)位牵头组建(jian)创(chuang)新联合体，指导疏解高校成立雄安高校协同创(chuang)新联盟，支持疏解医院组成医联体。举办未来之(zhi)城场景汇(hui)活动，搭建(jian)科技(ji)、产业、金融对接平台，推动先进技(ji)术(shu)孵化转化产业化。

2024年，雄安新区高新技(ji)术(shu)企(qi)业360家，较(jiao)2023年增长11%；国(guo)家级科技(ji)型(xing)中小企(qi)业529家，较(jiao)2023年增长31%，省级科技(ji)型(xing)中小企(qi)业1124家、较(jiao)2023年增长28%。新增省级“专精特新”中小企(qi)业23家，累计达到(dao)98家；专精特新“小巨人”企(qi)业由(you)上年的2家增加到(dao)4家。

数智驱动

随着城市化进程加快，世(shi)界上不少地方环境(jing)污染、资源(yuan)短缺、交通拥(yong)堵等“大城市病”凸(tu)显，制(zhi)约着城市的健康发展。

2023年5月10日，习近平总书记在雄安新区考察(cha)时指出，要在建(jian)设立体化综合交通网络上下功夫，在充(chong)分利用地下空间(jian)上下功夫，着力打(da)造一个没有“城市病”的未来之(zhi)城，真正把高标(biao)准的城市规(gui)划蓝图变为高质量的城市发展现(xian)实画卷。

坚(jian)持高起点规(gui)划、高标(biao)准建(jian)设、高质量发展……雄安新区贯彻落实总书记重要指示精神，积极探索具(ju)有中国(guo)特色的现(xian)代化城市治理新模式，为解决“大城市病”这个世(shi)界难题提供“雄安方案(an)”。地上、地下、云上“三座城”同步推进。

地上一座城令人向往。

从地处雄安新区南北轴线上的悦容公园安和塔远眺(tiao)，雄安商务服务中心建(jian)筑群巍然(ran)矗立；“金芦苇”造型(xing)的中化大厦等地标(biao)建(jian)筑气势如虹。俯瞰公园内，仿(fang)古楼阁(ge)舒(shu)朗大气，小桥(qiao)流水贯穿其中。

建(jian)筑古今交融，布(bu)局灵(ling)活有序，城市天际线舒(shu)展和谐，街(jie)区环境(jing)清(qing)新优雅——雄安之(zhi)美，美在中华风范，美在现(xian)代时尚，美在中西合璧、古今交融。

“雄安新区是(shi)千年大计，这要求我们用历史的眼光、人民的眼光、国(guo)际的眼光去谋划。”雄安新区自(zi)然(ran)资源(yuan)和规(gui)划局风貌专班(ban)主任(ren)肖艳明说，雄安新区的建(jian)筑风格借鉴国(guo)内外多个城市的优秀案(an)例，对建(jian)筑的颜色、高度和屋(wu)顶(ding)样式都做了统一规(gui)范。

雄安新区着力构建(jian)智慧交通体系，打(da)造“不堵车的城市”。晚高峰时，记者乘车路过容东片区的明朗北路和容德路，每个路口都“恰巧(qiao)”赶上绿灯。原来，容东片区三横三纵主干道设计了“数字潮汐绿波”方案(an)，驾驶车辆只要控(kong)制(zhi)好车速(su)，就能(neng)实现(xian)“绿灯自(zi)由(you)”。“目前容东片区全域153公里道路都实现(xian)了数字化，这也(ye)是(shi)全国(guo)首个规(gui)模化区域级数字化道路。”中电信数字城市科技(ji)有限公司综合部总经理助理贾梦霜说。

无人驾驶走进现(xian)实。在雄安南文营(ying)公交站，一辆辆小巧(qiao)可爱的智能(neng)网联巴士往来穿梭。它能(neng)按照(zhao)指定路线安全稳定地行驶，扫码预约即可免费乘坐。工作人员介绍(shao)，901路无人驾驶智能(neng)网联巴士2023年年底进入示范应用阶段，目前已投放20多辆。

地下一座城别有洞天。

先地下、后地上，合理开发利用地下空间(jian)，是(shi)雄安新区规(gui)划建(jian)设之(zhi)初就确立的理念(nian)。雄安根(gen)据城市发展需(xu)要，建(jian)设了多级网络衔接的市政综合管廊(lang)系统，同步推进地下空间(jian)管理信息化建(jian)设。

在雄安，低头不见“马路拉链”，抬头不见“空中蛛(zhu)网”。电力、通信、燃气、供热、给排(pai)水等各(ge)种市政管线都“住”进了地下综合管廊(lang)，依靠信息化手段，实现(xian)了实时查看、无人巡检、精准定位、智能(neng)处置。综合管廊(lang)在地下贯通成网，已累计建(jian)设地下综合管廊(lang)160公里。

“市政设施能(neng)下地的下地，把有限的地上空间(jian)留给绿化和行人。”雄安集团雄安城市规(gui)划设计研究院副总工程师(shi)张丽(li)伟说，雄安新区对地下空间(jian)的开发利用，坚(jian)持高端化、智能(neng)化、绿色化、融合化，致力于打(da)造成为国(guo)内外未来城市发展的样板工程。

地铁(tie)、城际铁(tie)路等轨道交通在加快建(jian)设；地下商场、车库(ku)等公共服务设施已投入使用；地下综合防灾体系将持续(xu)健全；随处可见的花园广场和景观绿地之(zhi)下，隐藏的变电站、能(neng)源(yuan)站、垃圾处理厂悄(qiao)然(ran)运(yun)行。

在剧村变电站的屋(wu)顶(ding)花园，几位散步的市民在发电步道上体验“用脚发电”。他(ta)们的脚下，是(shi)一座担负着容东片区供电任(ren)务的220千伏变电站。这座覆(fu)土(tu)空间(jian)综合利用的变电站，与绿色景观融为一体，颜值高、科技(ji)范儿足，又被称为城市智慧能(neng)源(yuan)融合站。在地下二层，设有智慧泊车区、数字人民币充(chong)电车位等多种立体停车设施。

精心打(da)造地下空间(jian)，营(ying)造现(xian)代化市政环境(jing)，不仅让“大城市病”不见踪(zong)影，也(ye)为城市安全韧性提供了重要支撑。

云上一座城孪生共长。

《河北雄安新区规(gui)划纲要》提出，坚(jian)持数字城市与现(xian)实城市同步规(gui)划、同步建(jian)设，适度超前布(bu)局智能(neng)基(ji)础设施，推动全域智能(neng)化应用服务实时可控(kong)，建(jian)立健全大数据资产管理体系，打(da)造具(ju)有深度学习能(neng)力、全球领先的数字城市。努(nu)力打(da)造全球数字城市新标(biao)杆，使雄安成为一座秀外慧中的城市。

雄安城市计算中心位于悦容公园东侧，因建(jian)筑造型(xing)像一只眼睛(jing)，又被市民称为“雄安之(zhi)眼”。其实，作为数字孪生城市运(yun)营(ying)服务的重要载体，城市计算中心更像是(shi)一个会学习、能(neng)思考的“城市大脑”，它承载的超级计算、云计算设施，为数字孪生城市提供网络、计算和存储服务。

“雄安的每条道路、每栋(dong)建(jian)筑、每杆路灯、每根(gen)管道，都会在‘云上雄安’形成与之(zhi)孪生的数字化模型(xing)。”雄安云网科技(ji)有限公司云平台系统维护(hu)高级主管刘尧说，作为我国(guo)乃至(zhi)世(shi)界首个全域实现(xian)数字城市与现(xian)实城市同步建(jian)设的城市，这里每个项(xiang)目从规(gui)划到(dao)建(jian)成竣工，都采用全流程BIM技(ji)术(shu)，即建(jian)筑信息模型(xing)技(ji)术(shu)，实现(xian)城市规(gui)划、建(jian)设、管理各(ge)阶段空间(jian)数据的收集汇(hui)总、精准管控(kong)，为数字孪生城市建(jian)设奠定了坚(jian)实基(ji)础。

从源(yuan)头打(da)破(po)数据孤岛，实现(xian)城市运(yun)行状态实时、精准感知(zhi)。雄安各(ge)类(lei)公共感知(zhi)终端统一接入城市级物联网平台，实现(xian)各(ge)类(lei)政务数据、公共数据的融合汇(hui)聚，统一管理，跨部门、跨行业共享共用，已汇(hui)聚数据近300亿条。

绿色之(zhi)城

“千年大计”，就要从“千年秀林”开始。

2019年1月，习近平总书记来到(dao)雄安新区考察(cha)时，登上秀林驿站平台远眺(tiao)。他(ta)望着一株株挺拔的小树幼(you)苗说：“让它们跟着雄安新区一起慢慢生长。绿水青(qing)山就是(shi)金山银山，雄安新区就是(shi)要靠这样的生态环境(jing)来体现(xian)价值、增加吸(xi)引力。”

先植树，后建(jian)城。2017年11月份，建(jian)设者们在大清(qing)河片区种下新区第(di)一批树苗，“千年秀林”工程正式开启。如今，当初种下的栾树、国(guo)槐(huai)、山桃、白皮松、白蜡等200个树种、2000多万棵树苗正茁壮(zhuang)成长。截至(zhi)目前，共造林47.8万亩，雄安新区森林覆(fu)盖(gai)率由(you)原来的11%提高到(dao)35%。

和树苗一样扎根(gen)生长的，是(shi)生态优先的城市经营(ying)理念(nian)。雄安新区自(zi)谋划建(jian)设起，就努(nu)力让城市有机地嵌入自(zi)然(ran)环境(jing)之(zhi)中，规(gui)划了绿色、森林、智慧、水城一体的空间(jian)布(bu)局，建(jian)设高质量的城市生态系统。如今，一幅蓝绿交织、清(qing)新明亮、林水相依、森林环城、湿(shi)地入城的优美画卷正徐徐展开。

这是(shi)一幅水城共融、林水相依的秀美画卷。

“芦花飘飞苇叶黄。”九河下梢，“华北之(zhi)肾”，白洋淀如同一颗明珠镶嵌在华北大地上。但(dan)是(shi)华北地区水资源(yuan)一度严(yan)重短缺，河道断流，白洋淀出现(xian)干涸的情况。雄安新区设立后，习近平总书记作出“一定要把白洋淀修复好、保护(hu)好”的指示。

白洋淀实施了有史以来最(zui)大规(gui)模的系统性生态治理：2018年以来，累计入淀水量超过70亿立方米；累计清(qing)淤疏浚土(tu)方2300余万立方米；累计疏浚水流通道约95公里；累计退耕(geng)还淀74.22平方公里。

“7年多来，雄安新区重点实施‘清(qing)淤疏浚、百淀连通、退耕(geng)还淀、科学补水、严(yan)密(mi)防洪’五大工程，坚(jian)持补水、治污、防洪‘三位一体’统筹规(gui)划、协调推进，着力恢复白洋淀的生态功能(neng)、防洪功能(neng)。”雄安新区生态环境(jing)局副局长吴海梅说，经过努(nu)力，白洋淀水质大幅提升并稳定保持在Ⅲ类(lei)标(biao)准，“华北之(zhi)肾”功能(neng)加快修复。

2023年5月10日，习近平总书记考察(cha)雄安新区时指出，“白洋淀生态环境(jing)治理成效明显”。

生物多样性稳步提升，野生鸟类(lei)达到(dao)295种，较(jiao)新区设立前增加了89种，野生鱼类(lei)恢复至(zhi)48种，较(jiao)新区设立前增加了21种。“这几年，国(guo)家一级重点保护(hu)野生动物、对水质要求极严(yan)的青(qing)头潜鸭，在白洋淀多了起来，从开始的一两只，到(dao)如今的300多只。”河北省摄影家协会理事、安新县白洋淀摄影家协会主席张学农说。

“接一方天悦清(qing)风拂过，敞千里抱容朗月照(zhao)来”，占地面积2520亩的悦容公园，是(shi)雄安新区建(jian)设的第(di)一个大型(xing)城市综合性公园。正在湖边散步的市民胡(hu)女士说，现(xian)在的雄安“四(si)季有绿，三季有花”。在寸土(tu)寸金的启动区，利用坑塘和低洼地做成水系，建(jian)起中央绿谷，为市民提供了运(yun)动、休(xiu)憩、游(you)赏的空间(jian)。雄安集团生态建(jian)设公司现(xian)场负责人边宝(bao)旺(wang)告诉记者，雄安布(bu)局多个城市公园、生态廊(lang)道，将实现(xian)“300米进公园、1公里进林带、3公里进森林”。

这是(shi)一个低碳设计、绿色建(jian)造的城市典范。

雄安新区的“绿”，是(shi)绿地绿树生态环境(jing)之(zhi)“绿”，更是(shi)城市发展、基(ji)础设施建(jian)设之(zhi)“绿”。

7年多来，雄安新区加快集聚生态要素，创(chuang)新实施绿色化、低碳化发展体制(zhi)机制(zhi)，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，促进人与自(zi)然(ran)和谐共生。

中国(guo)中化大厦项(xiang)目应用可循环与可再利用材料，降低建(jian)材总碳排(pai)放量约30%，优化室内自(zi)然(ran)照(zhao)明、通风等利用条件，大幅降低了大楼对能(neng)源(yuan)的需(xu)求；雄安铁(tie)建(jian)中心项(xiang)目展示体验区是(shi)一座“零碳建(jian)筑”。展馆顶(ding)部铺(pu)满光伏板，屋(wu)面采用光伏玻璃采光天窗，光伏发电系统年发电量可达到(dao)25万多千瓦时，实现(xian)了建(jian)筑电力能(neng)源(yuan)的自(zi)给自(zi)足。

雄安新区建(jian)设和交通管理局一级业务主办李劲遐介绍(shao)，新区强化顶(ding)层设计，将绿色发展融入雄安新区规(gui)划建(jian)设中，构建(jian)了从建(jian)筑到(dao)街(jie)区、社区、城区全尺度，从设计、审查、施工到(dao)验收全过程的体系性绿色建(jian)筑标(biao)准，将绿色低碳发展理念(nian)落实在项(xiang)目建(jian)设管理各(ge)环节，全面推进绿色建(jian)筑发展。目前，雄安高星级绿色建(jian)筑占比100%，每年可减排(pai)二氧化碳超140万吨。

宜(yi)居宜(yi)业

“建(jian)设好雄安新区，重要的是(shi)衔接好安居和乐业，让群众住得稳、过得安、有奔头。要同步推进城市治理现(xian)代化，积极推进基(ji)本(ben)公共服务均等化。”2023年5月10日，习近平总书记在雄安新区考察(cha)时强调。

人民城市人民建(jian)，人民城市为人民。一座宜(yi)居宜(yi)业的幸福之(zhi)城，正在华北大地悄(qiao)然(ran)崛起。

梧(wu)高凤必至(zhi)，花香蝶自(zi)来。一座活力之(zhi)城，势必对人才有强大的吸(xi)引力。2024年，又有许多创(chuang)业人才扎根(gen)雄安。人才与城市如何“双向奔赴”？

聚天下英才而用之(zhi)。“雄才十六条”从生活补贴、住房(fang)保障、就业创(chuang)业等方面推出一揽子(zi)政策，旨(zhi)在吸(xi)引五湖四(si)海各(ge)路人才。据统计，雄安新区设立以来，来自(zi)全国(guo)的高素质人才源(yuan)源(yuan)不断地涌入。

京雄同城化服务应运(yun)而生。北京的事雄安能(neng)办、雄安的事北京能(neng)办。截至(zhi)目前，192项(xiang)服务事项(xiang)已实现(xian)京雄同城化办理，3500余项(xiang)服务事项(xiang)可通过“云窗口”跨区域无差别办理。

京雄医疗(liao)同城化加速(su)推进。中国(guo)中医科学院广安门医院、雄安宣(xuan)武医院与雄安新区7家医疗(liao)机构联合成立医联体，北京先进的医疗(liao)技(ji)术(shu)、管理经验和优秀人才资源(yuan)将持续(xu)引入雄安。“门诊每天接诊量1000人次左右，极大地方便了新区患者就诊。”雄安宣(xuan)武医院医务部主任(ren)王(wang)欣说。

“租售同权”在雄安并不是(shi)一句简单(dan)的口号。承租人只要提供住房(fang)租赁合同备案(an)信息，在子(zi)女入学、绿色通道办理居住证、积分落户加分项(xiang)、公积金租房(fang)提取等方面的权益都能(neng)得到(dao)保障。

今年36岁(sui)的潘春之(zhi)前在杭州和北京工作多年，2023年举家搬到(dao)雄安。起初他(ta)还有些担心子(zi)女教(jiao)育和住房(fang)问(wen)题。在雄安生活一段时间(jian)后，便打(da)消了种种顾虑。“这里生活环境(jing)不输南方，而且住房(fang)租金便宜(yi)，社区周围购(gou)物也(ye)很方便。”潘春告诉记者，在雄安工作与北京收入差不多，爱人在当地也(ye)找到(dao)了合适的工作。看着周围多所重点高校正在拔地而起，潘春对未来充(chong)满期待。

城市建(jian)设既要“面子(zi)”，更要“里子(zi)”。

“在城市规(gui)划设计时，我们按照(zhao)混合开发、融合开发、成片开发的理念(nian)，采用定制(zhi)化模式，布(bu)局生产、生活、生态等基(ji)础配(pei)套，使城市功能(neng)日益完(wan)善。”张丽(li)伟说。

以细节雕刻(ke)城市之(zhi)美，以创(chuang)意(yi)彰(zhang)显城市韵味。雄安新区注重规(gui)划趣味项(xiang)目，打(da)造契合青(qing)年群体需(xu)求的消费和娱乐空间(jian)，让城市有特色有活力，从功能(neng)上留住人。2024年国(guo)庆(qing)期间(jian)，雄安首届“X青(qing)年艺术(shu)节”启幕，吸(xi)引了全国(guo)游(you)客125万人次参加。

截至(zhi)目前，雄安新区已安置回(hui)迁群众近20万人。从农民到(dao)市民的身份之(zhi)变，带来的是(shi)生产生活方式的嬗变，也(ye)是(shi)城市文明的塑造。这一切都考验着城市治理的智慧。

就业是(shi)民生之(zhi)本(ben)，也(ye)是(shi)城市发展之(zhi)基(ji)。

雄县、容城县和安新县毛绒玩具(ju)、制(zhi)鞋、制(zhi)衣等传统产业具(ju)有一定基(ji)础。统一纳入雄安新区之(zhi)前，除了种地之(zhi)外，不少居民在附近的中小企(qi)业上班(ban)。雄安新区推出“1+3+N”三级就业服务体系，依托人力资源(yuan)服务产业园，推动3个新建(jian)片区就业服务中心建(jian)设，打(da)造N个社区就业服务站。通过一系列帮扶政策，不少人就地安置，在家门口找到(dao)了新工作。

夜幕降临，雄安商务服务中心华灯初上，身着灰色制(zhi)服的张国(guo)新正在细心地清(qing)扫街(jie)道。他(ta)是(shi)容城县本(ben)地人，今年近60岁(sui)。“我有两个儿子(zi)，现(xian)在不仅住进了新的安置房(fang)，还找到(dao)了新工作。”张国(guo)新满意(yi)地说。

为更好帮助回(hui)迁户适应城市生活，容东管委会创(chuang)新推出“一呼(hu)联应”工作机制(zhi)，依托社区治理联席会议，将物业、市政、卫生、警务、消防、供暖等各(ge)单(dan)位纳入其中，共同帮大家解决急难愁盼问(wen)题。

位于容西片区的贤(xian)溪社区，被住房(fang)和城乡建(jian)设部等部门评为全国(guo)完(wan)整社区建(jian)设试点单(dan)位。在200多平方米的社区图书馆内，3000多册图书有序陈列，不少市民沉(chen)浸其中。“与刚运(yun)营(ying)时相比，市民文明阅读程度有了很大提升，图书的污损、丢失(shi)情况基(ji)本(ben)消失(shi)。”图书馆管理人员告诉记者。

肩担大任(ren)

从千年中来，向千年进发。

一座能(neng)够经得起千年历史检验的城市，应该肩担什么大任(ren)？

设立雄安新区，既有疏解的本(ben)意(yi)，更有探索的深意(yi)。作为千年大计、国(guo)家大事，雄安不仅承担着疏解北京非首都功能(neng)，更担负着探索人与自(zi)然(ran)和谐相处、探路新型(xing)城镇化发展、引领世(shi)界城市发展潮流的伟大尝试。雄安的创(chuang)新实践，将为人类(lei)城市文明贡献中国(guo)方案(an)和中国(guo)智慧。

小政府提供大服务。

对标(biao)国(guo)际先进理念(nian)和模式，探索“精简、高效、统一”的行政管理机构，创(chuang)新服务机制(zhi)，为市民和经营(ying)主体提供优质高效服务，是(shi)雄安新区行政体制(zhi)探索的重要方向。

雄安新区实行“大部门制(zhi)、扁平化”的机构设置模式，实现(xian)同一业务由(you)一个部门统一管理。

移动互联时代，政务服务体现(xian)在更加高效便民上。在雄安新区政务服务中心，设立了“高效办成一件事”专区。据介绍(shao)，雄安新区已建(jian)成包含网上服务厅、政通雄安APP、微信小程序、公众号“四(si)位一体”的服务渠道，实现(xian)政务事项(xiang)一网通办全覆(fu)盖(gai)。工作人员举例说，不动产业务全流程实现(xian)了智能(neng)办，通过手机即可在线申请，在社区服务中心2分钟便可打(da)印出证件，网办率超过90%。

以往办理企(qi)业迁移手续(xu)涉及税务、社保、公积金等多个环节。如今，企(qi)业落户雄安一趟都不用跑，只需(xu)登录一个线上平台，就能(neng)办完(wan)全部业务，轻松实现(xian)“一键(jian)迁”。在现(xian)场办理业务的王(wang)先生对记者说。

雄安新区政务服务中心工作人员说，下一步还将倾听更多市民和企(qi)业的声音，不断优化扩大“一件事”办事场景，提供更多更便捷的政务服务。

用好有形之(zhi)手，放大无形之(zhi)手。

建(jian)设一座城市，需(xu)要大量资金投入，钱从哪里来？雄安新区从设立之(zhi)初，就坚(jian)持政府和市场“双轮驱动”，推动资源(yuan)、资产、资本(ben)、资金“四(si)资”循环畅通，初步形成了“政府统筹、市场运(yun)作、多元筹措”的投融资机制(zhi)。四(si)两拨千斤，资产变资金。雄安新区创(chuang)新国(guo)有资产利用和盘活方式，探索建(jian)立“整合资产—市场化融资—产业培育—资产增值”的城市经营(ying)机制(zhi)，打(da)破(po)常规(gui)资产分类(lei)，将各(ge)类(lei)国(guo)有资产按照(zhao)经营(ying)属性和营(ying)收能(neng)力分类(lei)，按资产收益能(neng)力考核，实现(xian)资产收益反哺(bu)城市建(jian)设运(yun)营(ying)。

作为雄安新区开发建(jian)设的主要载体和运(yun)作平台，中国(guo)雄安集团按照(zhao)“投资、融资、开发、建(jian)设、经营(ying)”“五位一体”运(yun)行模式，布(bu)局开发建(jian)设、城市运(yun)营(ying)、金融服务、产业投资四(si)类(lei)业务，聚力打(da)造新型(xing)城市运(yun)营(ying)服务商。

深化制(zhi)度型(xing)开放，向高水平对外开放迈进。

雄安新区推出多式联运(yun)“一单(dan)制(zhi)”业务，采用“一张单(dan)证，一次委托、一次结(jie)算、一次保险、全程负责”的方式，让企(qi)业从家门口就可以直接“出港”，实现(xian)公路和海上运(yun)输高效衔接。

站在新一轮改革开放的关键(jian)历史节点，习近平总书记明确提出，要面向雄安新区提出一批改革开放新举措，展现(xian)我国(guo)深化改革发展成果。

“用好‘雄安新区+自(zi)贸试验区+跨境(jing)电商综试区+综合保税区’四(si)区叠加政策优势，进一步扩大辐射覆(fu)盖(gai)面，为企(qi)业设计更加便捷的物流方案(an)，更好地服务雄安新区外向型(xing)经济(ji)发展。”雄安新区自(zi)贸委副主任(ren)郑晓兴说。

放眼千年，立足当前；大处落笔，小处着墨……作为继深圳经济(ji)特区和上海浦东新区之(zhi)后又一具(ju)有全国(guo)意(yi)义(yi)的新区，雄安新区开创(chuang)了城市建(jian)设和发展的全新模式，依靠制(zhi)度型(xing)开放和创(chuang)新驱动，成为名副其实肩担大任(ren)的未来之(zhi)城。

这是(shi)京津冀协同发展的战略举措，也(ye)是(shi)探索人类(lei)未来城市文明的引领之(zhi)举。一座未来之(zhi)城雏形已然(ran)显现(xian)，并正以势如破(po)竹(zhu)的劲头节节拔高。

千年大计，未来已来。千年之(zhi)城像旭日东升、雄姿初显。

（经济(ji)日报调研组成员：孙世(shi)芳 齐 平 王(wang)胜强 郭存举 周颖(ying)一 王(wang) 霖）