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上汽通用金融人工客服电话
2025-02-24 06:55:57
上汽通用金融人工客服电话

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1月(yue)20日,特朗普上(shang)任成为美国第47任总统。在他之(zhi)前的竞选活(huo)动中,最(zui)引(yin)人关注的一(yi)点就是他宣称一(yi)旦当选,就会广泛地使用关税武器,以改变美国在贸易当中遭(zao)遇的“不平等”待遇。

果不其(qi)然,特朗普就任伊始就对美国北美自由贸易协定(ding)中的另外(wai)两位伙(huo)伴加拿(na)大和墨西(xi)哥提出加征25%的关税,加、墨两国迅速作出反应,一(yi)方面(mian)提出贸易报复方案,另一(yi)方面(mian)则在关于打击非法移民和禁(jin)毒方面(mian)对美进行妥协让(rang)步,最(zui)终争取到了美国短(duan)暂延期提高关税的结果。但这并不意味着美国已经放弃(qi)今(jin)后对这两个国家动用贸易武器,美国的想法也不仅于此(ci)。

美国利用墨西(xi)哥和加拿(na)大两国对美国市(shi)场的严重依赖,通过关税可以胁迫两个国家不断向美输送(song)利益。例如,要求(qiu)加拿(na)大对美国企业开放油田勘(kan)探和开采权,或者要求(qiu)墨西(xi)哥限制中国企业在墨设(she)厂以及限制中国商品(pin)通过墨转口(kou)进入美国。类似(si)方式也已出现在美国对欧的贸易政策上(shang)。但这种方式对中国很难起(qi)到类似(si)效(xiao)果,因为中国经历了前几年美“极限施压(ya)”后,已经积累了丰(feng)富的应对经验,也有效(xiao)降低了对美市(shi)场的依赖。

2018年,美国以贸易不平衡和对等优惠的理(li)由发动对华贸易战,这一(yi)“政治遗产(chan)”跨越2020年至(zhi)2024年民主党拜登4年任期直至(zhi)今(jin)日。经过数年贸易限制,中美之(zhi)间(jian)的贸易额不仅没(mei)有减少(shao),反而增加了约(yue)9%,中美贸易逆差更(geng)是扩大近12%。中国海关统计数据显(xian)示(shi),2018年中美双边贸易额为6335.2亿美元、中国顺(shun)差为3233.3亿美元,而2024年中美双边贸易额为6882.8亿美元、中国顺(shun)差为3610亿美元。而且(qie),据美国彼得森国际经济研究(jiu)所测算,美国在此(ci)期间(jian)多征收的关税成本约(yue)有九成由美国消费者承(cheng)担。换言(yan)之(zhi),美国政府发动的对华贸易战从结果看是不成功的。

中国海关数据显(xian)示(shi),2018年对美出口(kou)占中国货物总出口(kou)的19.2%,而到2024年,中国对美出口(kou)占比下降到14.7%,东盟取代美国成为中国最(zui)大的贸易伙(huo)伴,墨西(xi)哥则取代中国成为美国最(zui)大贸易国,加拿(na)大紧随(sui)其(qi)后,中国位列第三(san)。尽管(guan)如此(ci),中国仍然是美国最(zui)大的贸易逆差国。根据美国经济分析局数据,2024年美国贸易逆差总额为9184亿美元,其(qi)中对华贸易逆差占比超三(san)分之(zhi)一(yi)。

美国当前面(mian)临的政治经济困局是解读美国继(ji)续发动贸易战的重要切入点。美国自上(shang)世(shi)纪70年代以来就不再(zai)将贸易平衡作为重要的经济原则来维护,其(qi)贸易逆差是自己刻意制造出来的。这当中的原因与美国当代的经济模式紧密相关。通过贸易结算和贸易逆差,美元流通到全世(shi)界,然后再(zai)通过发行美国国债吸收来自各国的盈余美元,从而填补(bu)经常项目下的贸易赤字。美国由此(ci)获得低价融资,再(zai)利用这些外(wai)来资本对外(wai)投资赚取资本利得。毫(hao)不夸(kua)张地说,贸易赤字是美实现资本闭环(huan)增值(zhi)不可或缺的一(yi)环(huan)。而美当前借(jie)口(kou)“贸易不平衡”来发动贸易战实际上(shang)不过是障眼法,真(zhen)正原因是其(qi)已无法称心如意地维持原有“收割”模式了。

相较贸易失衡,美国面(mian)临的更(geng)为严峻的问题是长期且(qie)严重的财政失衡。从本世(shi)纪20年代开始,美国每年财政赤字超1万亿美元,2024财年预算赤字高达1.83万亿美元。

美国财政赤字持续增加的主要原因在于:一(yi)是国债总额飞涨,财务费用高企。截至(zhi)2024年底,美国国债总额超36万亿美元。如果考虑升息因素,2025年仅利息支出就将接近1万亿美元。按其(qi)财政收入5万亿美元计算,占比达20%,将成最(zui)大的财政支出项目。二是军费开支不断增加。2024年美军费开支达到8860亿美元,其(qi)中还不包括相当规模的隐(yin)性开支。为维持其(qi)不容觊觎的霸权地位,加上(shang)军工复合体的强大游说能(neng)力,这部分开支将逐年增长。三(san)是社保和医疗福利支出难以削减。美税收政策中心数据显(xian)示(shi),2023年美社会保障支出总额达1.3万亿美元,占联邦支出的22%。医疗保险体系是美国国内最(zui)有影响力的利益集团,利润(run)率是同行业的近5倍,致使美医疗费用逐年上(shang)涨,2022年的人均医疗费用是1998年的3.5倍。

不断恶化的财政情况才(cai)是美新一(yi)届政府最(zui)为重视的经济问题。如果这一(yi)痼(gu)疾(ji)不能(neng)尽快纠正,迟早会危及美元信誉(yu),进而波及全球金融体系和经贸活(huo)动。因此(ci),无论(lun)是刚上(shang)台的特朗普政府,还是刚下台的拜登政府,维持贸易保护措施的根本驱(qu)动力和压(ya)力在于改善财政情况以尽快实现财政平衡。

醉翁之(zhi)意终不在酒(jiu)。本质而言(yan),美政府贸易保护措施就是利用美市(shi)场主导地位和经济力量对其(qi)他国家进行极限施压(ya),以换取更(geng)多非竞争性的经济和政治利益,背(bei)后折射出“让(rang)美国再(zai)次伟大”面(mian)临其(qi)国内严峻挑战的现实。

(本文(wen)来源:经济日报 作者:陈 琪 薛 静 作者分别系清华大学中美关系研究(jiu)中心主任、教授(shou),清华大学中美关系研究(jiu)中心特约(yue)研究(jiu)员)

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