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▲这(zhe)是(shi)2月18日拍摄的沙特首都(dou)利雅得美俄官员会谈(tan)现场。图/新华社(she)
2022年2月24日爆(bao)发的俄乌冲突，转(zhuan)眼已经三周年。
这(zhe)场冷战结束后欧洲最大规模的地缘乱局，不仅导致乌克兰东部、黑海、俄罗斯库尔斯克州战火蔓延，而且(qie)在政治、经济、外交、舆论等多条战线演绎了一场大范围的全域(yu)博弈。
2022年2月底至3月初(chu)俄乌冲突爆(bao)发不久时，俄乌双方曾在土耳其(qi)和白俄罗斯举行和平谈(tan)判(pan)。那是(shi)过去三年俄乌冲突唯一出现过的和平契机。但随着冲突升级和战线延长，这(zhe)种契机再未出现。
然而，今年2月以(yi)来，俄乌冲突出现了戏(xi)剧性转(zhuan)机，令人眼花缭乱的变化接踵而至：2月12日，美国总统特朗普与俄罗斯总统普京就结束乌克兰冲突等问题(ti)进(jin)行通(tong)话。2月18日，美俄代表团(tuan)在沙特阿拉伯(bo)首都(dou)利雅得举行会谈(tan)，重新恢复了外交接触。
与此(ci)同(tong)时，美国对乌克兰施加了空(kong)前压力，要求签署美乌矿产协议，乌克兰举行大选。这(zhe)种变化让自本次慕尼黑安全会议以(yi)来深感被边缘化的欧洲恐(kong)慌不安，不得不加快行动应对变局。
瞬息万变的形势似乎预示，在俄乌冲突走向第四个年头之时，有了终(zhong)结可能。一些俄乌停火的时间点也被提了出来：包括(kuo)特朗普团(tuan)队提出的4月20日、乌克兰战时状态的截止日5月9日，以(yi)及今年10月乌克兰可能举行的大选以(yi)后。
俄乌冲突的和平曙光真的到来了吗？在此(ci)过程中，可能还有哪些变数？
两重新博弈正同(tong)时到来
尽管目(mu)前的种种信(xin)息显示，俄乌冲突确实出现了新的演变态势，但两重新博弈也同(tong)时而来。
在美乌之间，不论特朗普近期对泽连(lian)斯基(ji)的批评和威胁是(shi)否是(shi)一种谈(tan)判(pan)策略，美国对乌克兰的真实开价(jia)都(dou)是(shi)乌克兰无(wu)法(fa)接受的。
美国的开价(jia)是(shi)“以(yi)土地换和平”和“以(yi)资源换和平”。特朗普已表示，乌克兰“不太可能通(tong)过谈(tan)判(pan)收回(hui)很多领(ling)土”。美国国防部长海格塞斯也表示，乌克兰想恢复2014年前的领(ling)土边界(jie)“不切实际(ji)”，而且(qie)乌克兰加入北约(yue)不是(shi)终(zhong)战方案的可行选项(xiang)。
此(ci)外，美国还希(xi)望收回(hui)过去三年对乌援助的成本。2月22日，特朗普在美国保守派政治行动会议（CPAC）发表演讲时称，将从(cong)乌克兰获(huo)得“任何我们能得到的东西”。
据报道，美国拟议的美乌矿产协议，要求美乌设立重建投资基(ji)金，投资基(ji)金将获(huo)得乌克兰矿产、石油和天然气资源收入的50%，用于对乌克兰的再投资，而美国将保持100%的经济利益。
虽然在美国施加的巨(ju)大压力下(xia)，乌克兰不得不派出工作组与美方商谈(tan)矿产协议，但乌方显然不会认识(shi)不到这(zhe)种协议的屈辱(ru)性。
而在美欧之间，对于特朗普抛开欧洲重启与俄罗斯的外交对话，欧洲的反应是(shi)遭到了美国的“背弃”，坐到了“小孩桌”上。
为此(ci)，欧盟日前决定继续对乌克兰实施援助，并对俄罗斯实施第16轮制裁，英国也决定对俄罗斯实施最严厉(li)制裁。英国与瑞(rui)典还提议在乌克兰部署维和部队。
这(zhe)是(shi)2003年美国发动伊拉克战争导致美国与以(yi)法(fa)、德为代表的“老(lao)欧洲”出现战略分歧(qi)以(yi)来，美欧之间第一次各行其(qi)是(shi)。这(zhe)种新的战略分歧(qi)，有可能导致美欧因俄乌冲突而一度稳固的“价(jia)值观同(tong)盟”体系趋于瓦解。
过去三年，俄乌冲突总体体现为乌克兰加西方世(shi)界(jie)与俄罗斯的博弈，而如今美乌、美欧博弈也卷了进(jin)来，由此(ci)势必引发新的变数出现。
“美式终(zhong)战”带(dai)不来真和平
同(tong)时也要看到，在推(tui)动俄乌停火一事(shi)上，尽管特朗普政府效率不可谓不高、进(jin)展不可谓不快，但其(qi)政策的出发点仍(reng)然是(shi)“美国优(you)先(xian)”、地缘政治“可交易”。
特朗普要求北约(yue)成员国将军费开支(zhi)占GDP之比大幅提高到5%，同(tong)时下(xia)令美国在未来5年逐年削减8%的军费开支(zhi)，是(shi)其(qi)认为美国不应承担与大国博弈和美国战略重心无(wu)关的安全义(yi)务。
在俄乌冲突三年里，美国为乌提供了总值约(yue)1000亿(yi)美元(yuan)的各项(xiang)援助，但现在要求乌方用矿产资源和战后重建收益偿还，同(tong)样体现的是(shi)“美国优(you)先(xian)”思维。
事(shi)实上，为了让欧洲和乌克兰接受“美国版本”，在过去一个多月里，美国一直在对欧乌实施“耐受力测试”。美国副总统万斯在本次慕尼黑安全会议上公开嘲讽欧洲 “基(ji)本价(jia)值观”，踢开欧洲解决俄乌冲突问题(ti)，就是(shi)从(cong)言行两方面对欧洲施压。
特朗普多次抨击泽连(lian)斯基(ji)，推(tui)翻过去三年美欧为泽连(lian)斯基(ji)树立的形象，强压乌克兰接受美方条件，是(shi)同(tong)样的操作策略。
客观地说，鉴于欧洲长期以(yi)来形成的“美国安全依赖症”，以(yi)及俄乌冲突三年以(yi)来乌克兰对美国军援的强烈需求，美国确有一定几率依靠其(qi)强大实力，迫使欧洲与乌克兰接受美国“终(zhong)战版本”，在某(mou)个时间段推(tui)动俄乌实现一定程度的停火。
但是(shi)，“美国优(you)先(xian)”毕竟不是(shi)“和平优(you)先(xian)”，美国“终(zhong)战版本”也带(dai)不来真和平。
之所以(yi)这(zhe)么(me)说，是(shi)因为美国的“终(zhong)战版本”显然不符合乌克兰追求的利益，也不符合欧洲设定的目(mu)标。而俄罗斯传(chuan)统上就主张在俄罗斯与西方世(shi)界(jie)之间设立缓冲区，即使俄乌实现了临时停火，乌克兰也未必是(shi)俄放心的缓冲区。
可以(yi)断言，即使有了停火，地缘政治也不过是(shi)回(hui)到了2014年明斯克协议时的状态。而事(shi)实已经证明，明斯克协议并没有阻止8年后的冲突升级。
因此(ci)，很难断言俄乌冲突出现的新变化将带(dai)来和平曙光。
仍(reng)需寻(xun)找各方关切平衡点
要让俄乌实现真正停火并签署和平协议，就必须回(hui)到关注冲突各方的安全关切等根本问题(ti)上。
从(cong)俄罗斯的角度看，其(qi)安全关切在于北约(yue)东扩造成的不安全感。自1999年北约(yue)第一次东扩至今，北约(yue)已先(xian)后六次东扩，向东推(tui)进(jin)了1000多公里，成员国从(cong)16个扩容到了31个。
这(zhe)种打着防御旗号的扩张，与俄罗斯的安全理念(nian)形成了尖锐对立，导致其(qi)逐渐放弃了与西方和解的幻(huan)想，并在2007年的慕尼黑安全会议上第一次发出了警告。
而俄乌冲突爆(bao)发以(yi)来，北约(yue)的表现进(jin)一步引发了俄罗斯的不安。北约(yue)成员国不仅提供军事(shi)和情报支(zhi)持，在能源、金融领(ling)域(yu)与俄罗斯断绝关系，甚至发展到否定苏(su)联在“二战”时抗击法(fa)西斯的作用。
对欧洲来说，不可否认，其(qi)安全关切并非完(wan)全出于自身(shen)的安全考量，还夹杂了借助美欧跨大西洋体系维护国际(ji)秩序(xu)话语权，维持欧洲惯性优(you)越感的考量。
把俄乌冲突比喻为17世(shi)纪捍卫欧洲文(wen)明的维也纳战役，就是(shi)此(ci)类表现。一些欧洲国家在域(yu)外地区跟(gen)随美国亦步亦趋，也是(shi)如此(ci)。
但俄乌冲突三周年之际(ji)的新变化表明，在特朗普的地缘政治思维中，欧洲已不在大国名单中，甚至已被视为美国的战略负担。
现在，从(cong)本次慕尼黑安全会议以(yi)来就充满挫败感的欧洲确有必要想一想，只靠跨大西洋体系及渲染欧洲优(you)越论，还能不能解决其(qi)安全关切。
需要反复强调的是(shi)，寻(xun)找各方核心安全关切的平衡点才是(shi)解决俄乌冲突的真正着眼点。在寻(xun)找这(zhe)个平衡点的过程中，还会生产新的博弈和新的矛(mao)盾。这(zhe)本就是(shi)解决国际(ji)冲突的常态。
消弭新旧博弈和新旧矛(mao)盾，不能靠单方面推(tui)进(jin)，而需要各方都(dou)参与到重构均衡、互信(xin)、可靠的安全格局的进(jin)程中来。建设这(zhe)个进(jin)程的核心原则，只能是(shi)国际(ji)法(fa)基(ji)本原则。
俄乌冲突已历(li)三年，已经提供了足够的时间让各方重新回(hui)到这(zhe)个基(ji)准(zhun)上来，为和平曙光的真正到来铺路。
撰稿 / 徐立凡(fan)（专栏作家）
编辑(ji) / 迟(chi)道华
校对 / 卢茜