“浑善(shan)达克沙地是距离首(shou)都北京最近的沙源地，是打好‘三北’工程三大标志性战役的主战场，也是六期规划的重点治理区之一(yi)。”三峡(xia)三北防护(hu)林建设（内(nei)蒙古）有限公司常务副总经理李杨(yang)说。

李杨(yang)介绍，作为黄河“几字弯”攻坚战，科尔沁、浑善(shan)达克两大沙地歼灭(mie)战，河西走廊(lang)—塔克拉玛干沙漠边缘阻(zu)击战三大标志性战役之一(yi)，由三峡(xia)集团(tuan)实施的浑善(shan)达克—科尔沁沙地南缘治理一(yi)期项目是构建北方生态安全屏障的重要脊梁，在缩小京津(jin)风沙源、减轻风沙危害、保障首(shou)都安全等方面起到关键作用。项目建成后，预期森林覆盖率将提高2.44%，林草覆盖率提高5.36%，沙化土地治理率提高6.51%，流(liu)动沙地和半固定沙地比率降低2.26%。

2021年，“三北”工程进(jin)入为期10年的六期建设。2023年6月6日，加强荒(huang)漠化综合防治和推进(jin)“三北”等重点生态工程建设座谈(tan)会在内(nei)蒙古巴彦(yan)淖尔召(zhao)开。会议强调，力争(zheng)用10年左右(you)时间(jian)，打一(yi)场“三北”工程攻坚战，把“三北”工程建设成为功(gong)能完备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障。

随着用于支持“三北”工程建设的超长期特别(bie)国债(zhai)资金落地，“三北”工程建设进(jin)一(yi)步提速。目前，黄河“几字弯”攻坚战布局的库布其沙漠—毛乌素沙地沙化土地综合治理、贺兰山东麓水源涵养和生态治理等13个重点项目，以及河西走廊(lang)—塔克拉玛干沙漠边缘阻(zu)击战布局的祁连山北麓水源涵养与生态保护(hu)修复、塔里(li)木(mu)河干流(liu)生态综合治理等14个重点项目已全面启动；在科尔沁、浑善(shan)达克两大沙地歼灭(mie)战布局的8个重点项目中，科尔沁沙地南缘综合治理、燕山山地生态综合治理等5个项目已启动实施。

国家发展改革委相关负(fu)责人表示，近一(yi)段时间(jian)以来，各地区各部门(men)统筹推进(jin)“硬投(tou)资”和“软建设”，“两重”建设实现良好开局。在“三北”工程建设上，支持推动沙化土地综合治理、造林种草以及退化林修复、草原(yuan)改良等各项工作，打好“三北”工程三大标志性战役。随着项目继续推进(jin)，效果将持续发挥。

全要素综合治理

八大沙漠、四大沙地，7个强风蚀(shi)区、34个风沙口，3条(tiao)主要沙尘(chen)暴路(lu)径区，“不怕黄河决了口，就怕沙漠手拉手”。20世纪70年代(dai)，三北地区沙漠化土地曾以每年超15万公顷的速度扩展，流(liu)沙压埋农田、牧场、水库，切断(duan)铁路(lu)、公路(lu)，制约着三北地区经济社会发展，也对中华民族的生存发展构成严峻挑战。

“‘三北’工程重点治理区实现从沙进(jin)人退到绿进(jin)沙退的历(li)史性转变，对建设美(mei)丽中国、实现人与自然和谐共生具有重大意义(yi)。”多位参与“三北”工程的建设者告诉记者，经过40余年不懈(xie)奋斗，三北地区风沙危害得到基本遏制，重点治理的毛乌素、浑善(shan)达克、呼伦贝尔、科尔沁四大沙地生态状(zhuang)况(kuang)得到整体改善(shan)；水土流(liu)失得到有效控制，累计治理水土流(liu)失面积6.7亿亩；农田牧场得到有效庇护(hu)，在华北、东北等粮食主产区营造农田防护(hu)林网（带），为促进(jin)粮食稳产高产和畜牧业发展发挥了重要的生态屏障作用；绿色惠民富民成效卓著，在黄土高原(yuan)、燕山山地、新疆绿洲等地建成一(yi)批各具特色的林果产业基地，1500多万人依靠特色林果业实现稳定脱(tuo)贫。

数据显示，自1978年“三北”工程启动以来，累计造林4.8亿亩，治理退化草原(yuan)12.8亿亩，工程区森林覆盖率由5.05%增至13.84%，工程区61%的水土流(liu)失面积得到有效控制，广袤三北大地逐渐(jian)由黄变绿，绿色长城正不断(duan)加固延伸(shen)。

“‘三北’工程进(jin)入六期建设，这(zhe)是巩固拓展防沙治沙成果的关键期，也是推动‘三北’工程高质量发展的攻坚期，要坚持山水林田湖草沙一(yi)体化保护(hu)和系统治理。”国家林草局西北华北东北防护(hu)林建设局副局长岳太(tai)青介绍，“三北”工程六期建设是一(yi)项系统工程，与此前相比，已由注重单一(yi)防护(hu)林建设转变为注重山水林田湖草沙一(yi)体化保护(hu)和系统治理，由注重扩绿增量转变为注重提升林草资源总量和质量，由各地区分(fen)散治理转变为注重区域(yu)联防联治。

据介绍，“三北”工程六期建设主要包含综合治理和成果巩固两大建设任务。此轮(lun)超长期特别(bie)国债(zhai)资金主要用于支持综合治理任务。

在项目建设上，统筹山水林田湖草沙一(yi)体化保护(hu)和系统治理，支持“三北”工程六期规划中的68个综合治理重点项目，其中核(he)心攻坚区35个，协同(tong)推进(jin)区33个。2024年安排的超长期特别(bie)国债(zhai)资金将推行(xing)项目化管理，重点为工程区199个二级子项目做好资金保障。

在建设内(nei)容上，六期工程以荒(huang)漠化综合治理为主攻方向，按照(zhao)生态全要素治理要求，统筹开展沙化土地综合治理和非沙化土地综合治理。其中，沙化土地综合治理依据沙化土地类型和沙化程度，综合采取林草植被建设、工程固沙等多种措施实行(xing)综合报价，构建点线面结合的生态防护(hu)网络。

创新引(yin)领(ling)新动能

在新疆和田地区于田县，随着一(yi)棵棵玫瑰花苗栽种、覆土、压实，环绕塔克拉玛干沙漠边缘全长3046公里(li)的绿色阻(zu)沙防护(hu)带于去年11月实现全面锁边“合龙”，“死亡之海”系上“绿色围脖”。

在内(nei)蒙古鄂尔多斯市达拉特旗，登上达拉特光伏发电应(ying)用领(ling)跑基地观景台远眺。春日暖阳下，一(yi)块块蓝色光伏板随着库布其沙漠绵延起伏，一(yi)幅蓝色“海洋”与金色大漠交相辉映的壮美(mei)画卷尽收眼底。

在宁夏中卫一(yi)处电商直播间(jian)，主播们正卖力推介枸杞(qi)、葡萄酒等当地沙产业特色产品，依靠企(qi)业带动和规模种植，沙产业不断(duan)壮大，“治沙”与“致富”在这(zhe)里(li)走向双赢。

从机械压沙、智(zhi)能种树、无人机飞播等新装备新技术到光伏治沙、以路(lu)治沙等新模式，再到央(yang)地合作、联防联治、以工代(dai)赈等新机制，三北地区围绕工程建设难(nan)点堵点大胆探索、改革开路(lu)。“改革创新已成为推动‘三北’工程实现高质量发展的强大引(yin)擎，科技治沙正让‘三北’工程这(zhe)道绿色长城更加坚固。”岳太(tai)青说。

目前，“三北”工程机械治沙造林比例已接近50%。此前，国家林草局出台《加强荒(huang)漠化综合防治和推进(jin)三北工程建设科技支撑方案》，明(ming)确提出实施七大科技行(xing)动计划，以科技创新支撑引(yin)领(ling)防沙治沙和“三北”工程建设。

专(zhuan)家表示，防沙治沙进(jin)入机械化、智(zhi)能化的创新发展新阶段，对资金配置与使用提出更高要求。“两重”建设既强调“硬投(tou)资”，又注重科技创新、治理模式、政策协同(tong)等方面的“软建设”。此次超长期特别(bie)国债(zhai)的发行(xing)将为“三北”工程高质量发展提供更强资金保障支撑，推动“三北”工程再上新台阶。 （经济日报记者 纪文慧）