去年，省委(wei)在出(chu)台推(tui)动基层党建高质量发展“1+7”系(xi)列文件(jian)基础上，把围绕基层基础“强双基”作为省委(wei)常(chang)委(wei)会大兴调查研究推(tui)进重点工作的(de)重要(yao)课(ke)题，省委(wei)主要(yao)领导领衔挂帅、牵头负责，多次深入(ru)基层调研，多次进行专题研究，制定出(chu)台《关于深化党建引领全面加强基层基础工作的(de)若干措(cuo)施》，提出(chu)30条干货满满的(de)政策(ce)措(cuo)施，切实为基层明责减负、松绑赋能。

一年来，贵(gui)州省持续深化整治形(xing)式主义为基层减负，一方面通过(guo)减报表、减证明、减挂牌等精简松绑举措(cuo)做好基层负担“减法”，另一方面通过(guo)深化改革、充实力量、服务下移等实招(zhao)硬招(zhao)做好赋能增效(xiao)“加法”。

走(zou)进遵义市红花岗区金鼎山(shan)镇板桥(qiao)村，一见面，村党支部(bu)书记(ji)罗(luo)绍洪就领着记(ji)者“看牌牌”。

“现(xian)在只保留村党组织、村民委(wei)员会、村务监督委(wei)员会、村集(ji)体经济(ji)组织4块(kuai)牌子，清清爽爽。”罗(luo)绍洪说，过(guo)去板桥(qiao)村一度挂过(guo)30多块(kuai)标牌，密密麻麻“填满”了走(zou)廊和楼梯过(guo)道的(de)墙壁，还有很多要(yao)求上墙的(de)规(gui)章制度，只能轮流上。

相(xiang)较于标牌视觉上的(de)繁乱，权责不清更是基层干部(bu)最常(chang)诟病的(de)话题。

贵(gui)定县云雾镇燕子岩村党支部(bu)书记(ji)罗(luo)荣富和记(ji)者说起了曾经的(de)“头疼事”：因为要(yao)考核(he)电动车、摩(mo)托车驾驶员戴盔率，自己不但要(yao)组织村干部(bu)每天上路劝导，还要(yao)专门安排(pai)人在一旁拍照留痕。

摘牌减负关键是要(yao)清理牌子背(bei)后(hou)的(de)不合理事项，厘清权责关系(xi)，从源头上减轻基层不合理负担。贵(gui)州省出(chu)台规(gui)定，明确标牌悬挂统一规(gui)范、多余牌子一律撤下。

牌子“下墙”，报表“瘦(shou)身”。

贵(gui)州省将村（社(she)区）原需填报的(de)95张报表整合为“一张表”，填报指标由1569项减为219项，其中村级填报150项，涉村（社(she)区）政务APP从28个减至2个。

“以前一年要(yao)填写近(jin)百张表格，涉及(ji)上千个指标，现(xian)在一张报表就搞定。”黔西市雨朵镇雨明社(she)区党支部(bu)书记(ji)李(li)帅均说，现(xian)在自己有更多时间入(ru)户走(zou)访(fang)和专注果蔬产业发展。

过(guo)去，普定县马官镇马官社(she)区统计员张恋(lian)每周一半(ban)时间都在填表，出(chu)门也得(de)带电脑，以备(bei)填表之需。实行“一张表”后(hou)，相(xiang)关数据无需再向(xiang)各单位和工作群重复报送，统计效(xiao)率大幅提高。

减负效(xiao)果好不好，关键要(yao)看基层干部(bu)状态好不好。

遵义市汇(hui)川区洗马路街(jie)道通过(guo)增力量、增经费、增资源、增时间、增动能的(de)“五增”措(cuo)施，让社(she)区工作者有更多时间和精力担当(dang)作为、干事创业。

铜(tong)仁市万山(shan)区敖寨乡的(de)党员干部(bu)说现(xian)在工作更有效(xiao)了，一个小(xiao)小(xiao)的(de)综合服务窗口，去年累计办(ban)理事项350余项，办(ban)结率达99%，群众(zhong)纷纷点赞。

六盘水市六枝特(te)区大用(yong)镇的(de)党员干部(bu)说现(xian)在干群关系(xi)更紧密了：三天在镇办(ban)公，两天下沉到(dao)村工作，通过(guo)院坝会、火炉会、村边寨口会、田间地头会等形(xing)式，全方位收集(ji)群众(zhong)所思所想、所望所盼，建立(li)台账，分类解决。

…………

围绕基层基础“强双基”，贵(gui)州省正确处理“应减之负”与“应尽之责”的(de)关系(xi)，通过(guo)建立(li)乡村权责清单制度、深入(ru)推(tui)进乡镇（街(jie)道）扩权赋能、优化重构村级基础数据“一张表”、开展“指尖上的(de)形(xing)式主义”专项整治等方式，坚持协同联动，清单化明责，推(tui)动资源下沉，轻“车”壮“马”释放基层活(huo)力，让服务群众(zhong)更加有力有效(xiao)。

激发动力：治“空壳村” 畅“成长路”

1月15日(ri)，晴空透蓝。从江县下江镇秋里村希望小(xiao)学操场上，等待集(ji)体经济(ji)收益分红的(de)村民们早早排(pai)队等待，主席台上整齐堆码的(de)“红票子”格外(wai)惹眼。

“听说村里这次拿60多万元来分红。”“不得(de)了，我(wo)这么大年纪了还没见过(guo)这么多钱。”……群众(zhong)议论纷纷，脸上洋溢(yi)着幸福的(de)笑容。

近(jin)年来，秋里村党支部(bu)充分发挥(hui)战斗堡垒作用(yong)，围绕“增收”做文章，以“党支部(bu)+合作社(she)+农户”模式，发展百香果产业，去年村集(ji)体收入(ru)200万元。

“手里没把米，鸡都唤不来。”村党支部(bu)书记(ji)王金林告诉记(ji)者，发展壮大村集(ji)体经济(ji)，带领群众(zhong)增收致富，干部(bu)干事创业劲头更足，村民更信服。

一年来，贵(gui)州省积极探索发展壮大新(xin)型农村集(ji)体经济(ji)的(de)有效(xiao)措(cuo)施，推(tui)行村党组织领办(ban)创办(ban)合作社(she)等做法，因地制宜发展乡村特(te)色产业，助力农村集(ji)体经济(ji)强起来，让群众(zhong)兜里有钱、眼里有盼、心头有劲。

从“深贫村”到(dao)亿(yi)元村，从一穷二(er)白的(de)“空壳村”到(dao)村集(ji)体年收入(ru)上百万元，一颗红薯见证了思南县三道水乡周寨村的(de)蝶变之路。

临(lin)近(jin)春(chun)节，周寨村的(de)贵(gui)州佳里佳农业发展有限(xian)公司“热(re)力十足”。生产车间里，经过(guo)粉皮制作、切丝(si)、烘干、包装等工序，一桶桶新(xin)鲜出(chu)炉的(de)“陈薯”酸辣粉源源不断(duan)从生产线上输送出(chu)来，将通过(guo)淘宝、京东、抖音等电商平台，盒马鲜生、华东五省家乐福等50余个线下销售渠道销往(wang)全国各地，2024年公司销售额达5亿(yi)元。

周寨村采取“龙头企业+村集(ji)体合作社(she)+农户”发展模式，村集(ji)体合作社(she)将村产业资金、闲置资产量化打包入(ru)股贵(gui)州佳里佳公司，带动周寨村及(ji)周边1万余户农户通过(guo)发展红薯产业实现(xian)稳定增收。

基层的(de)动力，需要(yao)用(yong)心用(yong)情“呵护”，也需要(yao)成长空间来“激励(li)”。

去年10月，贵(gui)州省面向(xiang)优秀村（社(she)区）干部(bu)专项招(zhao)聘(pin)乡镇（街(jie)道）事业单位工作人员，进一步拓宽村（社(she)区）干部(bu)进入(ru)事业单位工作渠道，激励(li)引导更多优秀青年人才(cai)选择基层、扎(zha)根基层、服务基层。

施秉县牛大场镇金坑村党支部(bu)书记(ji)、村委(wei)会主任雷安荣正是在这次招(zhao)聘(pin)中脱颖而(er)出(chu)，“我(wo)要(yao)把村里的(de)生态大米、中药材产业发展壮大，让乡亲们生活(huo)越来越好。”谈起未(wei)来，他信心更足了。

贵(gui)州省还加大财政投入(ru)力度，提升财政保障层级，围绕提高村集(ji)体经济(ji)、村（社(she)区）组织财政补助、基层干部(bu)“三项收入(ru)”重点发力。聚焦“增收”，加大省市两级财政投入(ru)力度、减轻县级财政负担，提高基层保障水平，有更多的(de)工作经费服务群众(zhong)，村“两委(wei)”干部(bu)、社(she)区工作者薪酬待遇也随之提高。

同时，充分释放选任制、定向(xiang)招(zhao)录(lu)（专项招(zhao)聘(pin)）、“双定向(xiang)”、职级（等级）晋(jin)升等政策(ce)效(xiao)能，畅通晋(jin)升通道，强化关心关爱，吸引优秀大学生等人才(cai)投身到(dao)乡村基层，激励(li)基层干部(bu)担当(dang)作为。

持续的(de)拓渠新(xin)措(cuo)，打开基层干部(bu)成长空间，激活(huo)了一池春(chun)水：

选拔(ba)一批(pi)优秀村（社(she)区）党组织书记(ji)进入(ru)乡镇领导班子；

面向(xiang)优秀村（社(she)区）干部(bu)集(ji)中专项招(zhao)聘(pin)，389人获聘(pin)继(ji)续在村任职，加上年初各地招(zhao)聘(pin)落地的(de)97人，全年共专项招(zhao)聘(pin)优秀村（社(she)区）干部(bu)486人；

出(chu)台“定向(xiang)评价定向(xiang)使用(yong)”评聘(pin)办(ban)法，2230人按照“双定向(xiang)”政策(ce)申报参评相(xiang)应职称，其中1268人通过(guo)评审取得(de)资格……

“身份转变，岗位不变，初心不变。”切身感受到(dao)职业成长喜悦的(de)兴义市顶(ding)效(xiao)街(jie)道楼纳(na)村党总支书记(ji)、村委(wei)会主任陈再安表示，要(yao)带领全村党员、群众(zhong)心往(wang)一处想、劲往(wang)一处使，把楼纳(na)布依(yi)村寨建设得(de)越来越好。

深挖潜力：育“领头雁” 促“千帆发”

农村富不富，关键看支部(bu)；支部(bu)强不强，关键看“头雁”。

去年9月，贵(gui)州省举办(ban)农村党组织书记(ji)视频培训班，对全省1.5万名农村党组织书记(ji)开展全覆盖培训，省委(wei)主要(yao)领导出(chu)席并上开班“第一课(ke)”，鼓励(li)大家在乡村全面振兴的(de)火热(re)实践中担使命(ming)、勇作为。

时隔不到(dao)半(ban)个月，又一场针对全省2500余名社(she)区党组织书记(ji)的(de)视频培训班开班，省委(wei)主要(yao)领导再次出(chu)席并讲授开班“第一课(ke)”，勉励(li)大家在推(tui)进党建引领城市基层治理中担当(dang)尽责。

两场培训会，入(ru)脑入(ru)心的(de)理论教育，干货满满的(de)业务辅导，就是要(yao)聚焦“提质”锻造(zao)高素质基层干部(bu)队伍，让贵(gui)州省基层一线的(de)“头雁”从习近(jin)平总书记(ji)重要(yao)指示精神中辨大势、明方向(xiang)，在认真学习领会党的(de)二(er)十届三中全会精神中知改革、懂政策(ce)，在推(tui)进中国式现(xian)代化贵(gui)州实践中走(zou)前列、作贡献(xian)。

基层干部(bu)是推(tui)动基层各项事业高质量发展的(de)中坚力量。如何(he)挖掘运用(yong)好这个“最大潜力”，让基层干部(bu)在高质量发展中绽(zhan)放炫丽火花，是摆在贵(gui)州省各级组织部(bu)门面前的(de)“新(xin)考题”。

走(zou)进惠水县西混村，一望无垠的(de)蔬菜坝区正在“弹奏”群众(zhong)增收的(de)“致富曲”。

党支部(bu)书记(ji)罗(luo)建穿梭其间，仔细叮(ding)嘱采摘、打包、装车的(de)每一个环节。从广州跟岗学习回来后(hou)，他不但学先进地区的(de)管理经验(yan)，更与广州市最大的(de)果菜批(pi)发市场搭上线，与5家蔬菜销售档口签下了长期供货协议。

跟岗学习，是全省“强双基”提质的(de)一个缩影。

贵(gui)安新(xin)区组织17名村（社(she)区）党组织书记(ji)、182名村“两委(wei)”干部(bu)参加学历提升；六盘水市依(yi)托24个“名书记(ji)工作室”，组织260余名社(she)区工作者参加“导师(shi)帮带制”计划，去年共组织社(she)区工作者开展“岗位练兵”“擂台比武”36场次316人……

一年来，全省聚焦“提质”锻造(zao)高素质基层干部(bu)队伍，进一步增强基层党组织的(de)战斗力。

在全国率先建立(li)村（社(she)区）党员干部(bu)常(chang)态化培训机制，开展2期直达村（社(she)区）的(de)视频授课(ke)，培训133万余人次；举办(ban)省级党员教育示范培训班，示范带动各级抓好教育培训；实施村党组织书记(ji)后(hou)备(bei)力量培育储(chu)备(bei)三年行动，储(chu)备(bei)村党组织书记(ji)后(hou)备(bei)力量人选3.5万余人，平均每村2.33名；加强社(she)区工作者队伍建设，由市级或(huo)县级层面统一组织招(zhao)聘(pin)，全省2587个社(she)区的(de)工作力量得(de)到(dao)进一步加强。

同时，聚焦“优考”树牢干事创业的(de)鲜明导向(xiang)，持续优化考核(he)层级、考核(he)事项、考核(he)指标和考核(he)方式，进一步挖掘基层党组织的(de)发展潜力。

牢固树立(li)大抓基层的(de)鲜明导向(xiang)，持续把增强基层党组织政治功能和组织功能作为抓基层、打基础的(de)关键，坚持抓两头带中间，深入(ru)实施“排(pai)队抓尾、双整双创”行动，通过(guo)精准识别、分类排(pai)队，对基层党组织进行全面体检，“排(pai)”出(chu)动力，“抓”出(chu)效(xiao)力，推(tui)动基层党组织全面进步、全面过(guo)硬。

2023年3月，杨奎以六盘水市水城区蟠龙镇党委(wei)副(fu)书记(ji)、组织委(wei)员职务，兼任发贡村党支部(bu)书记(ji)。彼时，发贡村因党组织凝聚力不强，班子队伍较为软弱涣散(san)等问题，成为“后(hou)进村”。

“一退一进”选优配(pei)强村“两委(wei)”成员，补齐基础设施建设短板，整合壮大以往(wang)分散(san)的(de)茶产业……一系(xi)列“组合拳”让发贡村一跃成为镇里的(de)“领头雁”。

如今(jin)，他又调到(dao)院坝村担任党支部(bu)书记(ji)，继(ji)续带领村班子追赶先进。

近(jin)年来，按照省委(wei)要(yao)求，全省各地聚焦基本组织、基本队伍、基本活(huo)动、基本制度、基本保障“五个基本”建设成效(xiao)，根据平时掌握情况，结合上年度综合考核(he)、“擂台比武”、述职评议等结果，对乡镇（街(jie)道）党（工）委(wei)、村（社(she)区）党组织进行科学评价、全面排(pai)队分类，逐一“过(guo)筛子”，针对后(hou)进基层党组织“一对一”精准制定整顿提升方案，不断(duan)补齐短板弱项、促进整改提升，推(tui)动后(hou)进赶先进、中间争先进、先进更前进。截至目前，全省有2029个村（社(she)区）党组织得(de)到(dao)整顿提升。

强基固本筑(zhu)堡垒，凝心聚力担使命(ming)。

迈向(xiang)新(xin)征(zheng)程，贵(gui)州省各级党组织和广大党员干部(bu)将持续深入(ru)学习贯彻习近(jin)平总书记(ji)关于党的(de)建设的(de)重要(yao)思想，坚持以“黔进先锋·贵(gui)在行动”为总载体，聚焦基层基础“强双基”，着力增强基层党组织政治功能和组织功能，让“马”不倦怠、“车”不超载，进一步激发基层的(de)干事热(re)情和治理活(huo)力，奋力推(tui)动基层党建高质量发展，为奋发有为谱写中国式现(xian)代化贵(gui)州篇章提供坚强保证。（贵(gui)州日(ri)报天眼新(xin)闻记(ji)者 陈诗宗 晏惠轩）