2.都有“奉献家乡、心(xin)系群众”的情怀。调研了解到，优秀村党(dang)组织书(shu)记都非常热爱自(zi)己的家乡，对村庄、对群众有感(gan)情，有志于在村干事创业，带领党(dang)员群众一起(qi)苦干实干，让家乡变得更美，让乡亲们过得更好。某村党(dang)支(zhi)部书(shu)记大学毕业后(hou)主动(dong)选择回(hui)村任职，他表示：“一直想(xiang)为家乡的父老(lao)乡亲干点实事，现在党(dang)委政府给了我舞(wu)台(tai)，我责无旁贷！”某县委常委、组织部部长谈到，正是抱着对家乡的情怀，越来越多(duo)的有志青年(nian)选择返乡创业、回(hui)村任职，给乡村振兴带来了新活力。

3.都有“担当作(zuo)为、干事创业”的闯劲。调研发现，优秀村党(dang)组织书(shu)记都有很强的责任感(gan)和使命感(gan)，想(xiang)干事、敢干事、真干事，他们关心(xin)村级事务(wu)，善于做群众工作(zuo)，致力于村庄发展，敢打敢拼、敢闯敢干，能够团结带领村“两委”班子(zi)和党(dang)员群众，立足村情实际推(tui)进村庄发展。某村党(dang)支(zhi)部书(shu)记带头开了全村第一个淘宝网店，趟出盈利的路子(zi)后(hou)，指导(dao)帮助村民开设一系列网店，拓宽了村民致富新路径。某镇党(dang)委书(shu)记谈到，现在当村干部，混日子(zi)、守摊子(zi)是坐不住的，不用心(xin)干事、不谋划发展，是会被(bei)群众戳脊梁骨的。

4.都有“善于经营、致富带富”的本领。调研发现，凡是产(chan)业发展比较好的村，村党(dang)组织书(shu)记都勤于学习、思路开阔，有经济头脑，能够带领群众选准致富路子(zi)。某市委组织部同志谈到，当前农民心(xin)目中优秀带头人应该(gai)具备的能力素质中，带领致富排在第一位；优秀村党(dang)组织书(shu)记只有注重学习思考(kao)，善于研究“三农”政策，才能“做给群众看、领着群众干、带着群众富”。某村党(dang)支(zhi)部书(shu)记讲，“自(zi)己不致富不能当干部，不能带领村民致富也不是好干部”。某退(tui)役军人创办涂(tu)料厂(chang)，实现了“个人先富”，担任村党(dang)支(zhi)部书(shu)记后(hou)，多(duo)次带领村里党(dang)员群众外出取经，谋划发展特色旅游产(chan)业，建设高(gao)端葡萄种植示范基地，帮助村集体收(shou)入和村民收(shou)入明显(xian)提升。

5.都有“公道正派、廉洁自(zi)律”的品行。调研中，大家都有一个共(gong)同的看法，想(xiang)当好村干部，必须(xu)处事公道、不存私心(xin)，品行端正、不贪(tan)不占，只有这样(yang)群众才会信(xin)任支(zhi)持、村庄才会和谐稳(wen)定。某市委组织部同志谈到，一个村就是一个小社会，划分宅基地、落实优惠政策、发放补助补贴等，对每个家庭来说都是大事，村党(dang)组织书(shu)记做到一碗(wan)水端平、不优亲厚(hou)友(you)，事情办起(qi)来就会简单顺利，群众也服气。某村村级工作(zuo)事项经“四议两公开”决(jue)策后(hou)，通过召开会议主动(dong)让党(dang)员群众“找茬”、提建议，该(gai)村党(dang)支(zhi)部书(shu)记讲，“只要坚持公平公正，在村里就没有办不成的事，如果厚(hou)此薄彼(bi)，小事情也会变成大矛盾(dun)”。

二、优秀村党(dang)组织书(shu)记成长靠什么(me)

1.党(dang)的政策是优秀村党(dang)组织书(shu)记成长的先决(jue)条件。调研期间，基层党(dang)员干部谈到，优秀村党(dang)组织书(shu)记的成长离不开时代的影响(xiang)，与党(dang)的政治路线密切相关，党(dang)中央高(gao)度重视“三农”工作(zuo)，树(shu)立大抓基层的鲜明导(dao)向，为优秀村党(dang)组织书(shu)记成长提供了时代机遇和成长空间。某市委组织部副(fu)部长谈到，近年(nian)来，党(dang)中央每年(nian)出台(tai)中央一号(hao)文件，对优先发展农业农村、推(tui)进乡村全面振兴作(zuo)出部署，并(bing)就推(tui)进乡村全面振兴研究制定了一系列政策措施，这些都为优秀村党(dang)组织书(shu)记的成长提供了施展才华的舞(wu)台(tai)。某村党(dang)总(zong)支(zhi)书(shu)记讲：“我刚上任的时候(hou)，给村里修路、安路灯，基本上都是靠上级帮扶的资金，‘第一仗’打响(xiang)了，村民也就认可了我这个书(shu)记，村里发展也走上了正轨，还要感(gan)谢党(dang)的好政策！”

2.组织培养是优秀村党(dang)组织书(shu)记成长的根本途径。大家一致认为，优秀村党(dang)组织书(shu)记的成长历程中，上级党(dang)组织的培养和支(zhi)持发挥了关键作(zuo)用。某市委组织部副(fu)部长谈到，从中央到地方越来越重视村党(dang)组织书(shu)记队伍建设，各级在选育管用等方面拿出了一系列务(wu)实管用的措施办法，包括举办全国村党(dang)组织书(shu)记和村委会主任视频培训班、开展换届后(hou)村领导(dao)班子(zi)运行情况(kuang)评估(gu)等，为各地大抓村干部队伍建设作(zuo)出了示范，极大提振了村党(dang)组织书(shu)记干事创业的信(xin)心(xin)和决(jue)心(xin)。某街(jie)道探索实施村党(dang)组织书(shu)记项目，每个村党(dang)组织书(shu)记围绕党(dang)员管理(li)、产(chan)业发展、环境治理(li)等选定1个项目，至少1名街(jie)道干部帮带推(tui)进，成效比较明显(xian)。该(gai)街(jie)道某村党(dang)支(zhi)部书(shu)记是2021年(nian)换届首次当选，她说：“考(kao)虑到我是新选上来的村书(shu)记，街(jie)道专门选派1名干部对我进行帮带，市里还选派第一书(shu)记进行帮扶，我干得有信(xin)心(xin)、有底气。”

3.个人努力是优秀村党(dang)组织书(shu)记成长的关键因素。调研中发现，优秀村党(dang)组织书(shu)记虽然工作(zuo)环境和个人情况(kuang)千(qian)差万别(bie)，但他们的成长历程都伴(ban)随着艰苦的个人努力。某镇党(dang)委书(shu)记说：“优秀村党(dang)组织书(shu)记成长需要有适(shi)宜的‘土壤’和良(liang)好的环境，但如果没有自(zi)身的不懈(xie)努力，是不可能成长起(qi)来、干出一番事业的。”某镇党(dang)委副(fu)书(shu)记说，优秀村党(dang)组织书(shu)记身上都有着共(gong)同的特质：一是勤于学习，能够在思想(xiang)观念、知识结构上不断(duan)提升；二是思想(xiang)解放，愿意接受新的理(li)念，敢闯敢试；三是顽强拼搏，面对问题(ti)困难不悲观不退(tui)缩。某村党(dang)支(zhi)部书(shu)记谈到，自(zi)己每天(tian)都看《新闻联(lian)播》，及时了解党(dang)中央在关注什么(me)，掌握党(dang)的各项政策，只有把政策学好了、学透了，才能从中找到发展的路子(zi)，才能带领群众发家致富。

4.群众支(zhi)持是优秀村党(dang)组织书(shu)记成长的坚实基础。调研发现，凡是比较优秀的村党(dang)组织书(shu)记，都坚持把群众利益放在第一位，群众基础好，能够与群众打成一片。有位驻村第一书(shu)记讲，村党(dang)支(zhi)部书(shu)记考(kao)虑问题(ti)、开展工作(zuo)首先想(xiang)到村里的群众，时刻把群众的冷暖(nuan)放在心(xin)上，才能得到群众的信(xin)任和真心(xin)拥护。某村党(dang)委书(shu)记谈到：“在利益面前首先考(kao)虑群众，在生活上关心(xin)群众，在生产(chan)经营上帮助群众，遇事注重听取群众意见，这样(yang)才能得到群众的认可和支(zhi)持，才能当好村里的带头人！”

5.纪律约束(shu)是优秀村党(dang)组织书(shu)记成长的重要保障。基层普遍反映，村党(dang)组织书(shu)记正确(que)履行职责，既不缺位失位，又不滥用权力，不仅(jin)关系他们的健康成长，而且影响(xiang)村庄的发展稳(wen)定。某县委组织部副(fu)部长谈到，中央和省里出台(tai)了加强对村干部特别(bie)是“一肩(jian)挑”人员管理(li)监督(du)的政策措施，市、县层面也制定了相关的操作(zuo)办法，既是确(que)保村党(dang)组织书(shu)记正确(que)履职的“紧箍咒”，也是村党(dang)组织书(shu)记干事创业的“护身符”，为优秀村党(dang)组织书(shu)记成长提供了重要保障。某村党(dang)支(zhi)部书(shu)记说：“任职这些年(nian)，我越来越认识到，党(dang)务(wu)、村务(wu)、财务(wu)公开和‘四议两公开’这些制度，不是为了束(shu)缚我们，而是保护我们！按制度办事就错不了！”

三、优秀村党(dang)组织书(shu)记培养难点有什么(me)

1.结构优化(hua)依然“任重道远”。调研中，有的地方提出，近年(nian)来，村干部队伍结构明显(xian)优化(hua)，但从总(zong)体情况(kuang)看，还存在一些村党(dang)组织书(shu)记年(nian)龄偏高(gao)、学历偏低等问题(ti)。某镇58名村党(dang)组织书(shu)记中，60岁及以上12人、占20.7%，初中及以下学历22人、占37.9%，这些村党(dang)组织书(shu)记连(lian)续任职多(duo)年(nian)甚至十几年(nian)、几十年(nian)，受年(nian)龄、学识、精力等因素影响(xiang)，面对日益繁重的工作(zuo)有时会感(gan)到心(xin)有余而力不足。

2.乡村振兴面临“本领恐(kong)慌(huang)”。调研了解到，面对推(tui)进乡村全面振兴的新形势、新任务(wu)、新要求，部分村党(dang)组织书(shu)记在能力素质上还有差距。有的思路不开阔，学习新的生产(chan)经营技术、带领群众致富力不从心(xin)；有的满足于看摊守业，发展不主动(dong)，干劲不足，在急难险重任务(wu)面前畏难发愁；有的对政策法律不熟悉，甚至个别(bie)人不按程序办事。某镇电商(shang)产(chan)业发展迅速，但个别(bie)村党(dang)组织书(shu)记因受学历、经历等影响(xiang)，在网络、销售、管理(li)、经营等方面知识储备不足，挖掘电商(shang)等新兴产(chan)业资源缺乏(fa)思路，创新性举措少，一定程度上影响(xiang)了本村产(chan)业发展。

3.人员流(liu)动(dong)导(dao)致“后(hou)继乏(fa)人”。调研发现，在城镇化(hua)进程不断(duan)提速的形势下，农村优秀人才纷纷通过外出务(wu)工、经商(shang)等方式(shi)离开村庄，村中年(nian)富力强、懂经营会管理(li)的人才偏少，许多(duo)偏远村甚至出现“空心(xin)化(hua)”现象。某镇农村户籍人口(kou)88517人，常住人口(kou)只有48360人，占比不足60%；常住人口(kou)中，45岁以上的占71%，许多(duo)文化(hua)层次较高(gao)、有经营头脑的年(nian)轻人回(hui)村意愿不强，以致村党(dang)组织书(shu)记后(hou)备人选相对较少。

4.干事创业还有“后(hou)顾之忧”。近年(nian)来，虽然各地围绕提高(gao)待遇、强化(hua)保障探索推(tui)行了不少好政策，但一些地方村干部待遇保障整体水平依然不高(gao)，与外出务(wu)工、经商(shang)等相比还有一定差距，村干部“后(hou)顾之忧”尚未完全解除。一些地方探索从优秀村党(dang)组织书(shu)记中招录(lu)乡镇公务(wu)员、招聘乡镇事业编制工作(zuo)人员，虽已“破题(ti)”多(duo)年(nian)，但招录(lu)招聘的门槛依然偏高(gao)、数量(liang)有限(xian)。

四、培养优秀村党(dang)组织书(shu)记还需做什么(me)

1.建强后(hou)备力量(liang)，拓宽源头活水。某县委常委、组织部部长谈到，近年(nian)来，全县先后(hou)回(hui)引2000名左(zuo)右的在外优秀人才回(hui)村任职、返乡创业，其中426人纳入村级后(hou)备人才库重点培养、79人进入村“两委”班子(zi)、15人担任村党(dang)组织书(shu)记。这些回(hui)村任职的村党(dang)组织书(shu)记，普遍年(nian)纪轻、劲头足，有想(xiang)法、有思路，干事创业热情高(gao)，所在村庄短时间内(nei)发生了明显(xian)变化(hua)。建议全面加强村党(dang)组织带头人后(hou)备力量(liang)培育，深(shen)化(hua)实施农村在外优秀人才回(hui)引行动(dong)；对返乡创业人员重点关注、重点培养，具备条件的及时纳入村级后(hou)备人才库，有计划地组织到急难险重任务(wu)一线经受锻(duan)炼，推(tui)动(dong)优秀人才进入村“两委”班子(zi)。

2.强化(hua)赋能培训，推(tui)动(dong)强筋(jin)壮骨。不少同志谈到，近年(nian)来各级都很重视村党(dang)组织书(shu)记的教育培训，有力提升了村党(dang)组织书(shu)记抓党(dang)建促乡村振兴的能力，但相较而言，省级以下层面的师资力量(liang)和培训资源较为薄弱、共(gong)享性不高(gao)、针对性不强。建议充(chong)分利用现有资源，遴(lin)选推(tui)介(jie)一批政治特色鲜明、教育资源丰富、基础设施完备、管理(li)运行规范、保障机制健全的村干部教育培训示范阵地，健全完善优秀村党(dang)组织书(shu)记师资库，推(tui)动(dong)优质培训资源直达基层；强化(hua)省级层面示范带动(dong)，每年(nian)组织部分优秀村党(dang)组织书(shu)记到先进地区开展集中培训，带动(dong)市县对村党(dang)组织书(shu)记进行全员轮训。

3.落实待遇保障，激(ji)励干事创业。调研中，村党(dang)组织书(shu)记普遍反映，各级出台(tai)政策提高(gao)村干部报酬补贴核定标准，鼓舞(wu)了基层干劲。某村党(dang)支(zhi)部书(shu)记说：“村干部报酬比原来提高(gao)了一大截，符合条件的还能考(kao)公务(wu)员、事业编，家属(shu)不仅(jin)不埋怨，而且非常支(zhi)持，大家都憋着一股劲，一门心(xin)思想(xiang)干好！”建议严格执行村干部报酬待遇正常增长机制，及时调度了解村干部报酬落实情况(kuang)，确(que)保及时足额发放到位，加大从优秀村党(dang)组织书(shu)记中招录(lu)乡镇公务(wu)员、招聘乡镇事业单位人员工作(zuo)力度，激(ji)发村干部工作(zuo)热情。

4.完善组织机制，凝聚工作(zuo)合力。调研发现，近年(nian)来，各级普遍比较重视村党(dang)组织书(shu)记队伍建设，但在具体推(tui)动(dong)落实中还存在“上热下冷”等问题(ti)。建议结合基层党(dang)建述(shu)职评议考(kao)核工作(zuo)，持续压实县乡党(dang)委主体责任，督(du)促指导(dao)各级党(dang)委把村党(dang)组织书(shu)记队伍建设放在重要位置来抓，对工作(zuo)推(tui)进不力、问题(ti)突出、造成不良(liang)后(hou)果的，严肃追究责任；尊重基层首创精神，鼓励各地聚焦难点问题(ti)，结合实际在选拔、培养、管理(li)、使用等方面，探索加强村党(dang)组织书(shu)记队伍建设的有效措施，为优秀村党(dang)组织书(shu)记成长成才提供良(liang)好的制度保障。

（执笔人：公浩伟、高(gao)帅）

来源：《党(dang)建研究》2025年(nian)第2期