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原标题：相关负责人解读中央一(yi)号文件：营造良好创业(ye)环(huan)境 为乡村发展引进急需人才
各类返乡入(ru)乡创业(ye)人员超1200万人
昨天(24日)，国务院新闻办公室(shi)举行新闻发布会，介绍进一(yi)步深化农村改革，扎实推进乡村全面振兴有关情况。中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀介绍，目前全国各类返乡入(ru)乡创业(ye)人员超过1200万人。他表示，在推进中国式现代化建(jian)设进程中，乡村是充满希望的田野，是干事创业(ye)的舞台，农业(ye)农村是新质生产力发展的沃土，年轻人在新时代到(dao)农村大有可为。
粮食生产
稳面积、增(zeng)单(dan)产两(liang)手发力
2024年，我(wo)国克服局部地区高温干旱、极(ji)端洪涝、超强台风(feng)等较为严重的自(zi)然灾害影响，粮食生产再获丰收，产量达到(dao)1.413万亿斤(jin)、比(bi)上年增(zeng)产了221.8亿斤(jin)，历史性迈上1.4万亿斤(jin)新台阶(jie)。2025年中央一(yi)号文件继续把确保(bao)国家粮食安全摆在首要位置，强调持续增(zeng)强粮食等重要农产品(pin)供给保(bao)障能力，牢牢把握粮食安全主动权(quan)，把饭碗端得更稳更牢。
韩文秀指出，我(wo)国粮食总体上不(bu)是供大于求，而是仍然处于供求紧平衡状态。一(yi)方面，粮食生产在一(yi)定程度上还是靠(kao)天吃饭，既要“人努力”，还要“天帮忙”。近年来极(ji)端天气等自(zi)然灾害多发重发，不(bu)确定因素很多，必须立足于抗(kang)灾夺(duo)丰收，把困难想在前面，把安全系数打得更高一(yi)些。另一(yi)方面，我(wo)国粮食需求还在不(bu)断扩大，14亿多人要吃饭，还要吃得越来越好。虽然现在口(kou)粮吃得少了，但是肉蛋奶吃得多了，这些都需要越来越多的饲料粮来转(zhuan)化。
“历史经验(yan)表明，我(wo)国粮食生产往往抓上去很费劲，掉下来比(bi)较容易，决不(bu)能因为工作松劲懈(xie)怠，造成生产大起大落。”韩文秀说。
对于今(jin)年如何抓好粮食生产，他表示，要稳面积、增(zeng)单(dan)产两(liang)手发力。去年全国粮食亩产比(bi)上年提(ti)高5.1公斤(jin)，这对于增(zeng)产贡(gong)献超过八成。今(jin)年粮食生产要在稳定面积的基础之上，主攻单(dan)产和品(pin)质提(ti)升，促进大面积增(zeng)产。
同时，强化农业(ye)科技和装备支撑，因地制宜发展农业(ye)新质生产力。推进农业(ye)科技力量协同攻关，提(ti)升农业(ye)科技创新体系整体效(xiao)能，加快突破关键核心技术，加力攻克一(yi)批突破性品(pin)种等。要推动实用、好用、管用的农业(ye)技术进村入(ru)户、落地生根，真正为农业(ye)插上科技的翅膀。此外，还要构建(jian)多元(yuan)化食物供给体系，践行大农业(ye)观、大食物观，面向整个国土资源，全方位多途径拓展食物来源，让老百姓的餐桌更加丰富，吃得更加健康、更有营养。
脱贫(pin)攻坚成果衔接
帮扶(fu)政策不(bu)会“急刹车(che)”
巩固拓展脱贫(pin)攻坚成果，防止出现规模性返贫(pin)致贫(pin)，这是“三农”工作的底线任务。今(jin)年是巩固拓展脱贫(pin)攻坚成果同乡村振兴有效(xiao)衔接5年过渡期的最后一(yi)年。中央一(yi)号文件提(ti)出，统筹建(jian)立农村防止返贫(pin)致贫(pin)机制和低收入(ru)人口(kou)、欠发达地区分层分类帮扶(fu)制度。韩文秀介绍，当前正在组织(zhi)对巩固拓展脱贫(pin)攻坚成果同乡村振兴有效(xiao)衔接5年过渡期进行总体评估(gu)，在评估(gu)的基础之上，对各项帮扶(fu)政策分类优化完善。
对于农村低收入(ru)人口(kou)，重点是统筹开展农村低收入(ru)人口(kou)及防止返贫(pin)致贫(pin)对象的识别监测，强化对有劳动能力的农村低收入(ru)人口(kou)的开发式帮扶(fu)，加强社会救助兜底保(bao)障，注重激发内生动力，增(zeng)强“造血”功(gong)能。对于欠发达地区，重点是促进这些地区振兴发展，有针(zhen)对性地加大政策倾斜(xie)的力度，通(tong)过东西部协作、定点帮扶(fu)等机制给予差(cha)异化支持，让欠发达地区在现代化进程中逐步赶上来。
韩文秀强调，过渡期结束后帮扶(fu)政策不(bu)会“急刹车(che)”，而是要分类完善，建(jian)立健全常态化帮扶(fu)的制度机制，“守(shou)住不(bu)发生规模性返贫(pin)致贫(pin)的底线，绝不(bu)仅(jin)仅(jin)是今(jin)年的年度性任务，过渡期之后也必须长久、永(yong)久地守(shou)住守(shou)牢。”
当前，一(yi)些帮扶(fu)资产在使用管理上存在着权(quan)属不(bu)清、管护不(bu)力、闲置浪(lang)费、处置困难等问题，有的甚至被违规侵占和流(liu)失(shi)。中央一(yi)号文件提(ti)出，要建(jian)立统一(yi)的资产登记管理台账，健全资产形成、确权(quan)移交、管护运营、收益分配等全程监管制度，明确谁来管、管什么、怎么管，确保(bao)经营性资产保(bao)值增(zeng)效(xiao)、公益性资产持续发挥作用。
韩文秀表示，在帮扶(fu)方面，要强化帮扶(fu)措施的针(zhen)对性、实效(xiao)性，根据困难的类型，分类落实好社会救助兜底保(bao)障政策，以及产业(ye)帮扶(fu)、就业(ye)帮扶(fu)等开发式帮扶(fu)措施，确保(bao)稳定消除返贫(pin)致贫(pin)的风(feng)险。
乡村振兴
新业(ye)态新模式新场(chang)景不(bu)断涌(yong)现
乡村振兴，关键在人。“过去我(wo)们做‘三农’工作，更多考虑人往哪里去，而现在还要考虑人从(cong)哪里来。”韩文秀指出，在现代化进程中，人口(kou)大规模向城市(shi)转(zhuan)移，一(yi)些农村出现“空(kong)心化”“老龄化”，这是世界各国普遍(bian)遇到(dao)的难题。今(jin)后谁来种地、谁来兴村，是中国式现代化进程中需要解决的一(yi)个重大问题。
近年来，随着交通(tong)条件、农村生活环(huan)境的改善，农村良好的生态环(huan)境、慢节奏(zou)的生活、较低的生活成本(ben)等因素，成为吸引年轻人的独特优势。“我(wo)们很高兴地看(kan)到(dao)，实际上现在越来越多的青年大学生、城市(shi)白领等返乡入(ru)乡创业(ye)，带动了新业(ye)态、新模式、新场(chang)景不(bu)断涌(yong)现。”韩文秀说。
根据有关部门统计，目前全国各类返乡入(ru)乡创业(ye)人员超过1200万人。今(jin)年中央一(yi)号文件对完善乡村人才培育和发展机制进行了部署，重点坚持本(ben)土培养和外部引进相结合。
韩文秀指出，一(yi)方面，要注重加强对本(ben)乡本(ben)土人才的培养，通(tong)过加强农民技术技能的培训，推进乡村工匠培育工程等措施，壮大农村各类专业(ye)人才和实用人才队伍。另一(yi)方面要注重外部人才引进，通(tong)过营造良好的创业(ye)环(huan)境，实施一(yi)批基层服务项目等措施，为乡村发展引进一(yi)批急需的人才。
“要用乡村广阔天地的发展机遇来吸引人，用乡村田园(yuan)宜居的优美环(huan)境来留住人，解决好职业(ye)发展、社会保(bao)障等后顾之忧(you)，让年轻人在农村留得下，发展得越来越好。”韩文秀说。
“三农”成绩单(dan)
2024年全年粮食产量再创新高，历史性突破1.4万亿斤(jin)。
大豆产量保(bao)持在2000万吨以上，“米袋子”更满了，“菜篮子”更丰富了，各类农产品(pin)供给充裕。
脱贫(pin)县农民人均可支配收入(ru)增(zeng)幅高于全国平均水平，脱贫(pin)人口(kou)务工就业(ye)规模保(bao)持稳中有增(zeng)，
牢牢守(shou)住了不(bu)发生规模性返贫(pin)致贫(pin)的底线。
去年农村居民人均可支配收入(ru)达到(dao)23119元(yuan)，同比(bi)实际增(zeng)长6.3%。
新建(jian)和改建(jian)农村公路达到(dao)13万公里，农村自(zi)来水普及率达到(dao)94%，建(jian)制村快递服务覆盖率超过95%。