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2025-02-24 07:22:44
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前不久,中国人民银行、国家(jia)外汇管理局(ju)对(dui)外宣布,决定将企业和金融机构的跨境融资宏观审慎调节参数从1.5上调至1.75,旨在进一步完善全(quan)口径跨境融资宏观审慎管理。中央(yang)经济工作(zuo)会议明确提出,“探(tan)索拓(tuo)展中央(yang)银行宏观审慎与金融稳定功能,创新金融工具,维(wei)护金融市场稳定”。当前,面对(dui)快速发展的金融市场和复杂多变的形势,中国人民银行适时丰富和完善宏观审慎政(zheng)策工具箱,是有(you)效防(fang)范(fan)化(hua)解金融风险、维(wei)护金融市场稳定、保障金融市场基本功能和服务连续性的关键(jian)举措,有(you)助于(yu)强化(hua)金融服务实体经济高质(zhi)量发展质(zhi)效。

近年来,我国宏观审慎政(zheng)策框架建设取得一系列成就,维(wei)护金融稳定的基础更加坚实。如(ru)注重系统集成、协同配合,逐步形成由中国人民银行与国务院有(you)关部门跨部门联动、从“宏观、逆(ni)周期、防(fang)传(chuan)染”的宏观审慎视角防(fang)范(fan)系统性金融风险的制度安排,促进宏观审慎政(zheng)策与货币政(zheng)策、微观审慎监管政(zheng)策之间的协调配合,确保同向发力(li)、形成合力(li);注重因地(di)制宜、守(shou)正创新,结合我国金融发展特点,设立宏观审慎管理局(ju),制定《宏观审慎政(zheng)策指引(试行)》,形成覆盖主要金融机构、金融市场、金融基础设施和金融活动的宏观审慎政(zheng)策框架。同时,创设证(zheng)券基金保险公司互换便(bian)利(li)、股票回购增持再贷款、全(quan)口径跨境融资宏观审慎管理等具有(you)中国特色的宏观审慎政(zheng)策工具,稳妥有(you)序推进资本市场、外汇市场等重点领域金融风险防(fang)范(fan)化(hua)解工作(zuo),有(you)力(li)支撑金融市场稳定健康(kang)发展,金融治理的前瞻性、针对(dui)性、有(you)效性持续增强。

例如(ru),近年来为抑制外汇市场顺周期行为、防(fang)范(fan)汇率超调风险,中国人民银行适时开展逆(ni)周期调节,灵活调整企业和金融机构的跨境融资宏观审慎调节参数,引导其以市场化(hua)方式调节外汇资产负债结构。在香港常态(tai)化(hua)发行离岸人民币央(yang)行票据,稳定外汇市场预期,增强外汇市场韧性。人民币汇率在合理均(jun)衡水平上保持基本稳定,对(dui)一篮(lan)子(zi)货币汇率实现(xian)稳中有(you)升。又如(ru),探(tan)索创设和持续优化(hua)证(zheng)券基金保险公司互换便(bian)利(li)和股票回购增持专项再贷款两(liang)项资本市场支持工具,市场信心显著(zhu)增强。

也要看到(dao),全(quan)球经济金融形势仍严(yan)峻复杂,外部环境变化(hua)带来的不利(li)影响(xiang)加深,不稳定、不确定因素明显增多。未来,进一步完善系统性金融风险研判机制、强化(hua)金融稳定保障体系、健全(quan)宏观审慎预期管理机制,应更加积极有(you)为地(di)实施宏观审慎政(zheng)策,以更高水平维(wei)护金融稳定。

完善系统性金融风险研判机制。密切关注国内(nei)外经济金融形势变化(hua),及时完善系统性金融风险监测预警指标体系。探(tan)索建立大数据、人工智能等先进技(ji)术支撑的监管科技(ji)辅助中央(yang)银行科学决策新机制。

强化(hua)金融稳定保障体系。立足当前,因地(di)因时制宜,丰富完善和灵活运(yun)用宏观审慎政(zheng)策工具,按(an)照市场化(hua)法治化(hua)原则,有(you)效引导市场预期,精准维(wei)护金融稳定。着眼长远,把维(wei)护金融稳定的好经验、好做法,转(zhuan)化(hua)为增强金融市场内(nei)在稳定性的长效机制,持续完善具有(you)中国特色的宏观审慎政(zheng)策框架,稳步推进金融稳定法立法工作(zuo),为营造长期稳定的金融市场环境提供有(you)力(li)支撑。

健全(quan)宏观审慎预期管理机制。定期开展《宏观审慎政(zheng)策指引(试行)》修订工作(zuo),逐步将新型宏观审慎政(zheng)策工具纳入其中。构建多元化(hua)、多形态(tai)、常态(tai)化(hua)的政(zheng)策双向沟通交流机制,不断增强宏观审慎政(zheng)策的透明度和可预期性,促进金融市场参与者更好理解中央(yang)银行宏观审慎政(zheng)策立场、政(zheng)策工具作(zuo)用机理、政(zheng)策框架演进方向,确保中央(yang)银行宏观审慎与金融稳定功能得到(dao)充分发挥。 (作(zuo)者:姜惠(hui)宸 来源:经济日报)

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