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暗区突围退款客服电话
2025-02-23 00:52:11
暗区突围退款客服电话

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中新网(wang)2月21日电 21日,最高检与中国证监会联(lian)合召开“依法从严打击证券违(wei)法犯罪 促进资本市场健(jian)康(kang)稳定发展”新闻发布会。会上(shang),最高人民检察院党组(zu)成员、副检察长(chang)葛晓燕通(tong)报近年(nian)来证券犯罪检察工(gong)作主(zhu)要情(qing)况,2022年(nian)至2024年(nian),全国检察机关共起诉证券犯罪366件1011人,起诉案件数、人数年(nian)均增长(chang)30.5%、16%。

依法从严打击证券犯罪,发挥刑罚(fa)震慑作用

葛晓燕表示,检察机关坚决贯(guan)彻落实(shi)党中央决策部署,积极履行(xing)法律监督职责,依法从严追捕追诉证券犯罪,为资本市场建(jian)设提供有力(li)法治保障。

一是全链条从严追诉财(cai)务造假(jia)犯罪,夯实(shi)资本市场诚信基石。2022年(nian)至2024年(nian),全国检察机关共起诉欺诈发行(xing)证券,违(wei)规披露、不披露重要信息,背(bei)信损害(hai)上(shang)市公司利益等财(cai)务造假(jia)犯罪案件69件185人,最高检挂牌督办31件重大(da)案件,已有27件提起公诉。对组(zu)织、指挥造假(jia)的大(da)股东、实(shi)控人、董监高,积极参与造假(jia)的公司企业(ye)人员以(yi)及配(pei)合的中介组(zu)织人员、第三方人员依法进行(xing)全链条追责。今年(nian)1月,最高检刚(gang)刚(gang)发布了中介组(zu)织财(cai)务造假(jia)相关犯罪案件典(dian)型案例,此次发布的指导性案例中有两件涉及财(cai)务造假(jia),体现了对资本市场财(cai)务造假(jia)全链条从严追诉的司法立场。

二是依法从严惩治交易类证券犯罪,维护公开公平公正的市场环境。2022年(nian)至2024年(nian),全国检察机关起诉内幕交易、操纵证券市场、利用未公开信息交易等交易类案件284件790人,持续加大(da)对上(shang)市公司大(da)股东、实(shi)控人、董监高等“关键少数”,金融机构从业(ye)人员以(yi)及职业(ye)操纵团伙等黑灰产业(ye)链的追责力(li)度,办理了一批有重大(da)市场影响的案件,着力(li)追缴违(wei)法所得、铲除再犯经济(ji)基础(chu)、维护市场交易秩序。

三是依法惩治涉私募(mu)基金犯罪,保障私募(mu)基金行(xing)业(ye)规范健(jian)康(kang)发展。2022年(nian)至2024年(nian),全国检察机关起诉私募(mu)基金犯罪598件2805人,最高检挂牌督办三批24件重大(da)涉私募(mu)基金犯罪案件,已有16件提起公诉。对以(yi)私募(mu)之名非法集资,挪用、侵占私募(mu)基金财(cai)产,利用私募(mu)基金内幕交易、操纵市场等犯罪依法追究刑事责任,助推(tui)行(xing)业(ye)规范健(jian)康(kang)发展,为私募(mu)基金充分发挥服(fu)务实(shi)体经济(ji)功能提供法治保障。

建(jian)立健(jian)全证券检察派驻工(gong)作机制(zhi),高质效办理证券犯罪案件

葛晓燕称,2021年(nian)9月最高检设立驻中国证监会检察室以(yi)来,以(yi)高质效办案为履职目标,全面深化履行(xing)检察机关推(tui)动资本市场法治化建(jian)设的法律监督职责。

一是建(jian)立规范高效的证券案件交办制(zhi)度,不断(duan)提升办案质效。在中国证监会、公安部等相关部门的支持配(pei)合下,对证监会移(yi)送公安机关立案侦查的案件,最高检建(jian)立同步交办制(zhi)度,累计向地方检察机关交办587件重大(da)案件,各级检察机关逐案对接(jie)公安机关,做好(hao)提前介入引导侦查、审(shen)查逮捕、审(shen)查起诉、出(chu)庭公诉、法律监督等各项工(gong)作,案件办理质效显著提高。

二是完善相关司法解释和规范性文件,统一执法司法标准。针对证券犯罪案件证据收集采(cai)信、事实(shi)认定、法律适用等问题,最高检联(lian)合公安部修订出(chu)台证券犯罪立案追诉标准,印发《关于办理财(cai)务造假(jia)犯罪案件有关问题的解答》,编发证券犯罪、涉私募(mu)基金犯罪、中介组(zu)织财(cai)务造假(jia)犯罪典(dian)型案例13件,修改内幕交易罪司法解释,持续完善执法司法标准,织密(mi)追诉犯罪法网(wang)。今天(tian)发布第55批指导性案例,继续为司法办案提供参考借鉴。

三是加强证券犯罪检察专业(ye)化建(jian)设,提升证券执法司法水平。针对证券犯罪专业(ye)化特点,持续加强北京、上(shang)海、天(tian)津、重庆、辽宁、深圳(chou)、青岛7个检察机关证券期货犯罪办案基地建(jian)设,充分发挥基地在专业(ye)办案、犯罪预(yu)防和前沿问题研究等方面的引领示范作用。邀请中国证监会实(shi)务专家开展视频培训,组(zu)织办案机关进行(xing)业(ye)务交流、案例剖析、庭审(shen)观摩、实(shi)战练兵等,持续提升办案能力(li)水平。

发挥派驻检察优势,加强执法司法监管协同

葛晓燕表示,在中国证监会的大(da)力(li)支持下,最高检驻中国证监会检察室积极发挥“驻”的优势,着力(li)推(tui)动行(xing)刑双向衔接(jie),加强执法司法协作。

一是建(jian)立健(jian)全检察与证监合作监督关系,推(tui)动高质量执法司法协作。2022年(nian)9月,最高检与中国证监会联(lian)合印发《关于建(jian)立健(jian)全资本市场行(xing)政执法与检察履职衔接(jie)协作机制(zhi)的意见》,建(jian)立检察机关与证监部门常态化联(lian)络、信息共享、案件衔接(jie)、业(ye)务协助、执法司法联(lian)动、专业(ye)化建(jian)设协作等15项工(gong)作机制(zhi)。各地持续加强与当地证监部门的联(lian)系协作,目前已经有33个省、市两级检察院与当地证监部门签订细化协议,以(yi)协同办案、专业(ye)支持为核心开展多种形式合作监督工(gong)作,推(tui)动高质量行(xing)政执法与检察履职。

二是全面规范证券犯罪案件刑事诉讼(song)程(cheng)序与行(xing)刑衔接(jie)机制(zhi),强化执法司法工(gong)作合力(li)。2024年(nian)5月,最高检联(lian)合最高法、公安部、中国证监会印发《关于办理证券期货违(wei)法犯罪案件工(gong)作若干问题的意见》,强调(diao)坚持零容忍要求,加强监管协同,全面规范证券期货犯罪案件管辖、证据收集审(shen)查运用以(yi)及行(xing)刑衔接(jie)机制(zhi)等相关程(cheng)序,切实(shi)强化证券期货刑事案件的移(yi)送、侦查、起诉和审(shen)判工(gong)作,进一步强化惩治犯罪工(gong)作合力(li)。

三是积极参与构建(jian)立体化追责体系,切实(shi)保护投资者合法权益。检察机关在依法追诉犯罪的同时,协同证监部门、公安机关、审(shen)判机关尽最大(da)努力(li)追赃挽损。依法支持、配(pei)合证券纠纷代表人诉讼(song),在康(kang)美药业(ye)等案件中积极探索(suo)刑民配(pei)合、高效处置涉案财(cai)产。通(tong)过立足检察职责积极参与构建(jian)行(xing)政、刑事、民事立体追责体系,不让(rang)违(wei)法犯罪分子(zi)获得经济(ji)上(shang)的好(hao)处。

四是坚持治罪与治理相结合,助力(li)构建(jian)崇(chong)法守信的市场生态。针对财(cai)务造假(jia)、私募(mu)基金犯罪态势,最高检结合办案提出(chu)、转送相关立法和加强行(xing)业(ye)治理意见建(jian)议。北京、上(shang)海、山东等地检察机关结合证券案件办理,针对金融机构从业(ye)人员管理、期货和衍生品监管、会计师行(xing)业(ye)自律管理、银行(xing)账户管理等问题,向行(xing)政主(zhu)管部门、行(xing)业(ye)协会、金融机构制(zhi)发检察建(jian)议,推(tui)动实(shi)现“办理一案、治理一片(pian)”。

葛晓燕称,下一步,检察机关将继续全面贯(guan)彻落实(shi)党中央部署,坚持依法从严打击证券期货违(wei)法犯罪,持续加强与中国证监会等相关部门的协作配(pei)合,依法保护投资者合法权益,以(yi)检察履职服(fu)务保障资本市场高质量发展。

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