多年来(lai)，上(shang)海合作组织（下称“上(shang)合组织”）将促进(jin)成员国数(shu)字合作、推动成员国数(shu)字转型(xing)作为最前沿的合作方向。中(zhong)国是上(shang)合组织数(shu)字合作的重要参与者(zhe)、推动者(zhe)和(he)贡献者(zhe)。

建(jian)设(she)中(zhong)国—上(shang)合组织大数(shu)据合作中(zhong)心，创建(jian)“数(shu)字丝绸之路(lu)”经济合作试验区，召开中(zhong)国—上(shang)合组织数(shu)字技术国际交流研讨(tao)会……中(zhong)国持续推进(jin)上(shang)合组织数(shu)字底座建(jian)设(she)，聚焦数(shu)字基建(jian)、数(shu)字技术、数(shu)据产品、数(shu)据流动、数(shu)字经济国际合作等，凝聚数(shu)字合作共识，完善数(shu)字合作机制建(jian)设(she)，促进(jin)数(shu)字领域务实合作，积极打(da)造(zao)数(shu)字经济合作的“上(shang)合”样板。

不断创新(xin)数(shu)字合作方式

防疫员给畜(chu)禽接种完疫苗后，点一点手机软件，就完成了信息填写和(he)上(shang)报(bao)；牛羊出栏时，在软件上(shang)输入手机号，即可(ke)查询近3年畜(chu)禽的免疫信息。这是新(xin)疆七(qi)色花信息科技有限公司开发的无纸化防疫系统、动物检疫电子出证系统，已(yi)推广至1万(wan)多个村庄。该软件的后台位于新(xin)疆克拉玛依云计算产业园(yuan)，吸引了不少前来(lai)园(yuan)区参加培训的上(shang)合组织国家学员关(guan)注。

“我们国家的农牧业发展也需要这样的技术。”吉尔吉斯斯坦数(shu)字发展部项目实施处处长(chang)奥姆勒古洛(luo)夫·巴肯特说。巴肯特曾到中(zhong)国参加“上(shang)合之树”数(shu)字技术人才培训，深入走访克拉玛依云计算产业园(yuan)，了解数(shu)字系统在中(zhong)国的应(ying)用情况，希望这样的技术也能在吉尔吉斯斯坦得到推广应(ying)用。

近年来(lai)，中(zhong)国用实际行动促进(jin)上(shang)合组织成员国间数(shu)字合作，合作成果有目共睹。

中(zhong)国电子信息产业发展研究院(yuan)（赛迪研究院(yuan)）研究室主任、高级经济师朱帅(shuai)在接受本报(bao)记者(zhe)采(cai)访时表示，合作形(xing)式主要包括：一是构建(jian)政策合作机制。中(zhong)国积极推动《上(shang)合组织成员国关(guan)于数(shu)字化和(he)信息通信技术合作的构想》《上(shang)合组织成员国元首理(li)事会关(guan)于数(shu)字化转型(xing)领域合作的声明》等文件签署，设(she)立(li)数(shu)字经济工作组，明确优先合作方向。二是搭建(jian)数(shu)字合作平台。中(zhong)国成立(li)“中(zhong)国—上(shang)海合作组织大数(shu)据合作中(zhong)心”，搭建(jian)数(shu)字领域合作共赢(ying)的桥(qiao)梁，加快数(shu)字产业化进(jin)程。三是发布合作案例集(ji)。2024年6月(yue)，在“中(zhong)国—上(shang)海合作组织数(shu)字技术国际交流研讨(tao)会”开幕式上(shang)，《中(zhong)国—上(shang)合组织国家数(shu)字领域合作案例集(ji)（2024年）》和(he)《上(shang)海合作组织国家数(shu)字基础设(she)施发展报(bao)告（2024年）》发布，充分(fen)展示了中(zhong)国与上(shang)合组织成员国开展数(shu)字技术领域合作的成果。

“近年来(lai)，中(zhong)国推动上(shang)合组织成员国数(shu)字基础设(she)施的升级，提出数(shu)字丝绸之路(lu)建(jian)设(she)，提升了上(shang)合组织国家间跨境通讯与数(shu)据的流通效(xiao)率。中(zhong)国和(he)上(shang)合组织成员国的数(shu)字经济呈现出深度融合的态势，在跨境电商、数(shu)字支付、智能物流等领域取得不少合作成果。”中(zhong)国社会科学院(yuan)上(shang)海合作组织研究中(zhong)心副秘书(shu)长(chang)、中(zhong)国上(shang)海合作组织研究中(zhong)心理(li)事研究员肖斌对本报(bao)记者(zhe)表示，中(zhong)国注重和(he)上(shang)合组织国家共享数(shu)字技术，不断创新(xin)数(shu)字合作方式，在创新(xin)数(shu)字合作平台建(jian)设(she)、推动数(shu)字人才教育培训、加强网络安全和(he)数(shu)字治理(li)、促进(jin)智慧城市建(jian)设(she)和(he)绿色能源数(shu)字转型(xing)等领域取得不少合作成果。

顺应(ying)全球贸(mao)易发展潮流

“通过共享技术和(he)经验，中(zhong)国帮助不同发展水平的上(shang)合组织成员国提升数(shu)字基础设(she)施建(jian)设(she)水平，缩(suo)小(xiao)数(shu)字鸿沟，让所有成员国都有机会享受数(shu)字经济红利，推动上(shang)合组织成员国整(zheng)体实现包容性发展。”肖斌说，中(zhong)国积极推动上(shang)合组织国家间数(shu)字合作主要是因为：上(shang)合组织成员国都有与中(zhong)国开展数(shu)字合作的强烈意愿；践行共建(jian)“一带(dai)一路(lu)”倡议与全球发展倡议的需要；契合“上(shang)海精神”中(zhong)“谋求共同发展”的原则。

“中(zhong)国在开展上(shang)合组织国家间数(shu)字合作方面(mian)具有技术、市场和(he)制度创新(xin)等独特优势。”朱帅(shuai)分(fen)析(xi)，中(zhong)国的5G、大数(shu)据、人工智能技术等处于世界领先水平，拥有覆盖从硬件到软件再到服务的完整(zheng)生态，可(ke)以为上(shang)合组织国家提供技术支持。而中(zhong)国庞大的国内市场为试验和(he)推广新(xin)技术提供了条件，可(ke)培育出成熟应(ying)用场景，有利于在上(shang)合组织成员国推广使用。此(ci)外，中(zhong)国已(yi)成功试行跨境电商综试区、数(shu)据跨境流动“白名单”等创新(xin)机制，在和(he)上(shang)合组织成员国共同打(da)造(zao)共享经济、智慧物联网、数(shu)字生态圈等方面(mian)合作空间广阔。

中(zhong)国和(he)上(shang)合组织成员国开展数(shu)字经济合作顺应(ying)全球贸(mao)易发展潮流。

近年来(lai)，在大数(shu)据、云计算和(he)人工智能等数(shu)字技术革命的推动下，数(shu)字贸(mao)易占全球服务贸(mao)易的比重大幅上(shang)升。据世界贸(mao)易组织统计，2023年全球可(ke)数(shu)字化交付的服务出口额为4.25万(wan)亿美元，同比增长(chang)9%，占全球服务出口的54.2%，规(gui)模再创历史新(xin)高。

在此(ci)背景下，中(zhong)国和(he)上(shang)合组织成员国深化数(shu)字合作，释放的数(shu)字经济红利惠及各国民众。朱帅(shuai)介绍，在数(shu)字基础设(she)施建(jian)设(she)上(shang)，中(zhong)国参与投资建(jian)设(she)中(zhong)吉乌跨境光缆、中(zhong)俄国际数(shu)据通道等项目，将区域网络时延降低了40%，显著提升了数(shu)据传输效(xiao)率；在共享数(shu)字技术和(he)创新(xin)成果上(shang)，合作涉及人工智能、物联网、区块链等数(shu)字技术，提升了成员国数(shu)字化创新(xin)能力(li)，推动数(shu)字技术在工业、交通、农业、卫生、教育、能源等领域的广泛应(ying)用；在发展数(shu)字贸(mao)易与电子商务上(shang)，中(zhong)国—上(shang)海合作组织地(di)方经贸(mao)合作示范区打(da)造(zao)跨境电商生态圈，启动“丝路(lu)电商”综合服务基地(di)，解决跨境电商合作中(zhong)的跨境结算、通关(guan)便利等问题；在网络安全领域，中(zhong)国和(he)上(shang)合组织成员国加强数(shu)字安全合作，有利于保障区域安全发展环境，有助于应(ying)对跨境数(shu)据泄露、网络恐怖主义等非传统安全威胁。

为区域经济发展注入新(xin)动力(li)

走进(jin)哈萨克斯坦鲁班工坊的智能网联实训区，浓浓的“科技范儿”扑面(mian)而来(lai)——城市道路(lu)沙(sha)盘摆放在中(zhong)间，大屏幕上(shang)显示着大数(shu)据收集(ji)分(fen)析(xi)的“实时路(lu)况”。东哈萨克斯坦技术大学交通运输规(gui)划与管理(li)专业研究生萨肯·奥拉尔别克拿出平板电脑操(cao)作几下，沙(sha)盘中(zhong)停放的模拟无人驾驶车辆随(sui)即开始在道路(lu)上(shang)行驶，并根据交通信号灯的指示进(jin)行作业。他说，依托中(zhong)方提供的技术设(she)备，东哈萨克斯坦技术大学在该国率先开设(she)了智慧交通课程。“我们正在学习的技术十分(fen)先进(jin)，有助于缓解大城市交通拥堵(du)。”

哈萨克斯坦科学与高等教育部部长(chang)萨亚萨特·努尔别克表示，未来(lai)，哈萨克斯坦还将在其(qi)他城市复制鲁班工坊的成功合作模式，在人工智能、计算机、工程等领域拓展哈中(zhong)合作。

曾来(lai)中(zhong)国参加培训的塔吉克斯坦财政部证券发展局证券管理(li)处处长(chang)埃洛(luo)夫·福尔卡特忠说，希望塔中(zhong)今后能在资本市场、证券市场的数(shu)字化以及财政系统的数(shu)字技术应(ying)用等方面(mian)加强合作，共同提高数(shu)字化应(ying)用水平。

乌兹别克斯坦科学院(yuan)院(yuan)士帕(pa)尔皮耶夫表示，上(shang)合组织国家在科技领域加强开放合作有旺盛的需求、扎实的举措和(he)青年崇尚创新(xin)的澎(peng)湃动力(li)，他对这一框(kuang)架下的科技创新(xin)和(he)数(shu)字合作充满信心。

“2025年是‘上(shang)合组织可(ke)持续发展年’。中(zhong)国和(he)上(shang)合组织成员国在人工智能领域的数(shu)字合作将成为热点。”肖斌说，在中(zhong)国和(he)上(shang)合组织成员国的数(shu)字合作中(zhong)，人工智能在赋能产业升级、共享跨境物流和(he)数(shu)据流动技术、参与数(shu)字治理(li)和(he)维护网络安全、提升公共服务质量、提高能源利用效(xiao)率、建(jian)设(she)智慧城市和(he)数(shu)字生态圈、推动跨国人才的流动以及技术转移等方面(mian)的表现值得期待。

“中(zhong)国和(he)上(shang)合组织成员国在能源转型(xing)、人工智能领域的合作仍有很大潜力(li)尚待挖掘。”朱帅(shuai)说，中(zhong)国和(he)上(shang)合组织成员国可(ke)以共同推动建(jian)立(li)上(shang)合数(shu)字认证互认机制，探索(suo)新(xin)的合作模式和(he)应(ying)用场景，推动数(shu)字技术与实体经济的深度融合，为区域经济发展注入新(xin)动力(li)。（本报(bao)记者(zhe) 贾平凡）

《人民日报(bao)海外版》（2025年02月(yue)19日 第 08 版）

责编：陈(chen)亚楠、张霓