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【编者按】
本文是同济大学德国(guo)研究(jiu)中心及中德人(ren)文交流研究(jiu)中心与澎湃新闻国(guo)际部合作推出的“同观·德国(guo)”专栏的第67篇(pian)。2月23日,德国(guo)将举行联(lian)邦(bang)议院选举,“同观·德国(guo)”刊出系列文章,分析选前各党选情,预判选后组阁前景。上个月默茨与德国(guo)选择(ze)党联(lian)手推动议院通过了收紧移民政(zheng)策的议案,因(yin)此引(yin)来默克尔的批评,朔尔茨则(ze)暗指其是“赌徒”。大选过后,默茨会为了顺利组阁而推倒德国(guo)政(zheng)治的“防火(huo)墙”吗?
联(lian)盟党竞选海报
德国(guo)联(lian)邦(bang)议院选举在即,最新民调显示,联(lian)盟党(基民盟与基社(she)盟的合称,两党在联(lian)邦(bang)议院组成联(lian)盟党团)的支持率仍然稳定在30%左右。不出意外该党将在下一(yi)届联(lian)邦(bang)议院中占据第一(yi)大党的位置,默茨作为该党总理候选人(ren)亦将顺理成章成为下一(yi)任联(lian)邦(bang)总理。近期,默茨允许(xu)联(lian)盟党在联(lian)邦(bang)议院与德国(guo)选择(ze)党共同投(tou)票支持大幅度收紧移民政(zheng)策的提案,一(yi)时(shi)间德国(guo)政(zheng)治的“防火(huo)墙”似乎岌岌可危,这也引(yin)发了前总理默克尔与左翼(yi)政(zheng)党对他个人(ren)的激(ji)烈批评。基民盟为何离“中间路线”越来越远?选举前夕基民盟“向右转”为何加速(su)?选举结束之后默茨又将带领(ling)该党如何应对组阁困局(ju)?
默茨推动收紧移民政(zheng)策引(yin)来默克尔抨击
早在2024年底,德国(guo)马格德堡圣诞集(ji)市恐(kong)袭事件就引(yin)发了该国(guo)民众强烈的反移民情绪,移民问(wen)题逐渐成为联(lian)邦(bang)议院选举的核心议题。更(geng)严重的是,今年1月22日在德国(guo)南部的阿沙芬堡发生了婴(ying)儿被移民刺死的恶性事件。有分析指出,正(zheng)是该突发案件促使默茨下决心迅速(su)行动并(bing)在联(lian)邦(bang)议院要求大幅度收紧移民政(zheng)策。1月29日,德国(guo)联(lian)邦(bang)议院批准了联(lian)盟党提出的要求大幅收紧移民政(zheng)策的议案(“五点计划(hua)”,Fünf-Punkte-Plan),在348张赞成票中,德国(guo)选择(ze)党的议员贡献了75票。
1月30日上午,德国(guo)前总理默克尔旋即在自己的网站上发布(bu)了一(yi)份(fen)正(zheng)式声明,指责默茨在德国(guo)联(lian)邦(bang)议院的投(tou)票中故意利用德国(guo)选择(ze)党的支持以获得(de)议案的通过,并(bing)明确批评这位联(lian)盟党总理候选人(ren)的决定是错误的。当晚,默茨在德累斯顿也丝毫不客气地对此批评意见进行回应,他将当初德国(guo)选择(ze)党进入联(lian)邦(bang)议院的“罪责”推给这位前总理:“对此,我的政(zheng)党负有相当大的责任。如果当初我们处理得(de)更(geng)为妥善,德国(guo)选择(ze)党就不会在2017年和2021年两次进入联(lian)邦(bang)议院。”德国(guo)NTV电视台报道(dao)称,当前默茨与默克尔之间的深(shen)刻分歧,已经(jing)“无法再被轻描淡写(xie)地掩盖过去”。
基民盟的党内路线之争
默克尔为何要在联(lian)邦(bang)议院选举的关键(jian)时(shi)刻炮轰本党总理候选人(ren)默茨?事实上,两人(ren)在基民盟内部的权力斗争以及领(ling)导路线之争早在二十多年前就已展开。
彼时(shi),默茨政(zheng)斗失败,逐渐淡出政(zheng)坛。基民盟则(ze)在默克尔的带领(ling)下坚(jian)持走“中间路线”,以扩大共识的手段成功争取了一(yi)大批左翼(yi)选民,联(lian)盟党也以议会第一(yi)大党的身份(fen)执政(zheng)长达十六年(2005年至2021年)。可以设想(xiang)的是,如果当时(shi)默茨在基民盟的权力斗争中胜出,该党将走上不同的历史发展道(dao)路。而当前形势下,默克尔发声是试图提醒基民盟领(ling)导层不要偏离德国(guo)政(zheng)治的中间地带太远,因(yin)为该党的“向右转”不仅带来“防火(huo)墙”坍塌的风险,主流的左右两翼(yi)政(zheng)党之间达成妥协也将会愈加艰难。
就领(ling)导风格而言,默克尔和默茨属于不同的类型,甚至应该说,两人(ren)在很多方面是完全相反的:默克尔言谈谨慎,默茨直言不讳;默克尔理性克制,默茨激(ji)情冲动;默克尔善于妥协,默茨争强好斗。相较而言,默克尔是追求左右翼(yi)政(zheng)党最大公约数(shu)的党内“中间派”领(ling)导人(ren),默茨则(ze)是对左翼(yi)政(zheng)党摆出鲜明反对立场的党内“传统派”和“激(ji)进派”领(ling)导人(ren)。在默茨的领(ling)导下,基民盟作为传统的中右翼(yi)政(zheng)党已经(jing)出现从中右翼(yi)向激(ji)进右翼(yi)方向发展的趋势,这一(yi)点尤其在移民政(zheng)策议题上展露无遗。
德国(guo)政(zheng)治极(ji)化助(zhu)推基民盟“向右转”
基民盟在德国(guo)政(zheng)治光谱上的向右移动不仅受党内领(ling)导人(ren)的驱动,亦同德国(guo)政(zheng)治极(ji)化的背(bei)景密不可分。目(mu)前,在以移民问(wen)题为焦点议题的德国(guo)选战中,各党派强调守卫各自的底线:默茨领(ling)导下的基民盟坚(jian)守的底线是德国(guo)公民的人(ren)身安全必须得(de)到保障,政(zheng)治人(ren)物必须对此展现出行动力;左翼(yi)政(zheng)党捍卫的底线则(ze)是德国(guo)基本法与欧盟法律,坚(jian)持拒绝(jue)右翼(yi)政(zheng)党大幅度收紧移民政(zheng)策。
至少在移民问(wen)题上,德国(guo)左右两翼(yi)主流政(zheng)党的意见已是大相径庭,德国(guo)民意的深(shen)度撕裂已经(jing)显而易见,德国(guo)政(zheng)治极(ji)化的现象已日渐突出。
德国(guo)政(zheng)治极(ji)化背(bei)景下的选战中,以默克尔为代表的基民盟“中间派”的式微已是必然,如果基民盟的竞选立场向左移动即往中间地带靠拢,势必会流失一(yi)大批传统右翼(yi)选民。默茨在联(lian)邦(bang)议院以“全力以赴”(all in)的态度发起关于收紧移民政(zheng)策的“五点计划(hua)”,其激(ji)进行动既可以从德国(guo)选择(ze)党处争取部分右翼(yi)选民,又可以拉拢对交通灯政(zheng)府的不作为失望透(tou)顶(ding)的部分左翼(yi)选民。
从最近两周的民调结果(联(lian)盟党的支持率在30%到32%之间)来看,默茨与基民盟在移民问(wen)题上的“豪赌”并(bing)未失败,而2月13日在慕尼黑发生的恶性事件或会让基民盟的选情进一(yi)步稳固。
但是,基民盟的“向右转”让德国(guo)主流政(zheng)党之间的政(zheng)治共识空间进一(yi)步压缩。受默茨打移民牌、与德国(guo)选择(ze)党“合作”的事件影响,社(she)民党和绿党对他本人(ren)的不满进一(yi)步加剧。现任总理、社(she)民党总理候选人(ren)朔尔茨声称:“作为一(yi)名(ming)政(zheng)治家,有些底线是不能(neng)逾越的,未来的德国(guo)总理绝(jue)不能(neng)是个赌徒。”绿党主席巴纳萨克(Felix Banaszak)则(ze)在社(she)交平台上表示:“令人(ren)遗憾的是,相较于同德国(guo)选择(ze)党划(hua)清界限,默茨等党内高层似乎更(geng)渴望同默克尔撇清关系。”
可以预见的是,即使联(lian)邦(bang)议院选举后联(lian)盟党携超过30%的支持率坐稳议会头把交椅,该党与其他党派建立联(lian)盟以组成新政(zheng)府仍是举步维艰。
默茨将带领(ling)基民盟如何应对组阁困局(ju)
联(lian)邦(bang)议院选举后,理论上默茨握有两种组阁的选项,与极(ji)右翼(yi)政(zheng)党结盟或与左翼(yi)主流政(zheng)党(社(she)民党及绿党)合作。一(yi)方面,默茨若推倒“防火(huo)墙”,或可以和德国(guo)选择(ze)党轻松实现两党执政(zheng)。但默茨是否敢于冒天下之大不韪仍要打上大问(wen)号,况且(qie)他已在1月29日联(lian)邦(bang)议院的投(tou)票后重申绝(jue)对不会寻求同该党结盟。如默茨在组阁谈判过程中再次食言,其政(zheng)治信用或将破产。
另一(yi)方面,默茨如向社(she)民党和绿党抛出橄榄枝,两个左翼(yi)大党可能(neng)会在短时(shi)间内冷处理,以惩罚默茨1月29日与德国(guo)选择(ze)党的魏德尔“合作”的“错误行为”,以便(bian)设置较高的组阁谈判门槛(例如关于“债务(wu)刹车(che)”的制度改革等)并(bing)争取较为有利的谈判位置。此外,默茨如寻求同两党中的一(yi)党组阁,可能(neng)还需要拉一(yi)个小党(选举得(de)票率在5%—10%之间)入伙(huo)才能(neng)建立拥有联(lian)邦(bang)议院多数(shu)席位的执政(zheng)联(lian)盟。
赢得(de)联(lian)邦(bang)议院选举只是第一(yi)步,默茨利用激(ji)进手段为问(wen)鼎总理宝座打下基础后,还必须运用妥协技巧面对组阁过程中的重重困难。2月23日选举结束之后,默茨又会将基民盟引(yin)向何处去?是同德国(guo)选择(ze)党加深(shen)合作,向激(ji)进右翼(yi)的方向继续前进?抑或是与左翼(yi)政(zheng)党握手言和,适度地向政(zheng)治中间地带回撤?
选举结果揭晓后,默茨能(neng)否当好德国(guo)政(zheng)治“防火(huo)墙”的守卫并(bing)与左翼(yi)政(zheng)党达成最大程度的共识,值得(de)关注。
(张杨,同济大学德国(guo)研究(jiu)中心研究(jiu)员)