（三）优化国家服务业扩大开放综合试点(dian)示(shi)范。支持北京示(shi)范区(qu)发挥服务业扩大开放引领(ling)作用，推动试点(dian)工作提速(su)加力。进一步扩大试点(dian)范围，赋予试点(dian)新内容新任(ren)务，重点(dian)领(ling)域开放举措优先在试点(dian)示(shi)范地区(qu)试验。深入研究(jiu)服务业扩大开放政策举措，密切关注试点(dian)推进情况(kuang)，及时复制推广试点(dian)经验。支持国家服务业扩大开放综合试点(dian)示(shi)范地区(qu)开展标准化建(jian)设(she)。

（四）推动生物医药领(ling)域有序(xu)开放。支持符合条件的外资企业参与生物制品(pin)分段(duan)生产试点(dian)，加快(kuai)省级试点(dian)方案、质量监管方案审核，推动生物医药产业优化资源配置，及时协调解决(jue)试点(dian)过(guo)程中企业遇到的困难问题。研究(jiu)完善医药领(ling)域开放政策，便利创新药加快(kuai)上市，优化药品(pin)带量采购，进一步提高医疗(liao)器械产品(pin)采购可(ke)预期性(xing)。

（五(wu)）鼓励外资在华开展股权投资。抓(zhua)好《外国投资者对上市公(gong)司战略投资管理办(ban)法》落实，制定发布实施战略投资的操(cao)作指(zhi)引，加大对上市公(gong)司、境外基金(jin)和投资机构等(deng)的宣介力度(du)，引导更多优质外资长期投资我国上市公(gong)司。

二、提高投资促进水平

（六）持续打造“投资中国”品(pin)牌。落实深化外商投资促进体制机制改革要求，制定打造“投资中国”品(pin)牌年度(du)实施方案，精心设(she)计实施“投资中国”系列活动。央地协同联动，开展境外投资促进活动，更好利用外资推进制造业补链强(qiang)链。针对我主要投资来源地不同特点(dian)，研究(jiu)制定差异化引资目标和策略，与双边经贸联委会（混委会）机制密切配合，全面(mian)激活双边投资促进工作组机制，加大项目撮(cuo)合对接力度(du)。

（七）加大外资企业境内再投资支持力度(du)。持续优化营商环境，切实把外资企业的国民待遇落实到位。研究(jiu)制定鼓励外资企业境内再投资政策措施，促进外资企业在华所获(huo)利润更多用于再投资。开展外资企业境内投资信(xin)息报告试点(dian)。

（八）扩大鼓励外商投资产业范围。修订扩大鼓励外商投资产业目录，优化外商投资结构，促进外资服务我国制造业高质量发展，引导外资投向现代服务业，支持外资更多投向中西部和东北地区(qu)。

（九）取消外商投资性(xing)公(gong)司使用境内贷款限制。允许外商投资性(xing)公(gong)司使用境内贷款开展股权投资，加大政策宣传解读力度(du)，为跨国公(gong)司在华投资设(she)立总部型机构提供(gong)便利。

（十）鼓励跨国公(gong)司投资设(she)立投资性(xing)公(gong)司。优化外商投资举办(ban)投资性(xing)公(gong)司相(xiang)关规(gui)定，在外汇管理、人(ren)员出入境、数据跨境流动等(deng)方面(mian)，为跨国公(gong)司投资设(she)立投资性(xing)公(gong)司提供(gong)便利。保障相(xiang)关外商投资性(xing)公(gong)司在华投资设(she)立的企业依法依规(gui)享受外资企业待遇。

（十一）便利外国投资者在华实施并(bing)购投资。在外商投资法框架(jia)下，修订《关于外国投资者并(bing)购境内企业的规(gui)定》，优化外资并(bing)购规(gui)则和并(bing)购交(jiao)易程序(xu)，完善并(bing)购管理范围，降低跨境换股门槛等(deng)。

（十二）加大重点(dian)领(ling)域引资力度(du)。鼓励外商投资养殖、饲养设(she)备(bei)生产、饲料兽药生产等(deng)畜牧业相(xiang)关领(ling)域并(bing)享受国民待遇。支持外资企业参与我国新型工业化进程，重点(dian)引进高技术领(ling)域外商投资，为外资企业提供(gong)更多市场机会和合作空间。鼓励养老服务、文化和旅游、体育、医疗(liao)、职业教育、金(jin)融等(deng)服务业领(ling)域吸引利用外资，满足多层次服务消费需求。

（十三）加强(qiang)经济政策和营商环境对外宣介。充分运用新闻发布、吹风会、接受采访、专家解读等(deng)方式，对外积极宣传阐释(shi)我国扩大高水平对外开放的新政策新举措新亮(liang)点(dian)。

三、增(zeng)强(qiang)开放平台(tai)效能

（十四）深化开发区(qu)管理制度(du)改革。完善政策支撑体系，制定深化国家级经济技术开发区(qu)改革创新的政策文件，在要素(su)保障、重点(dian)领(ling)域开放、承担(dan)改革试点(dian)任(ren)务、经济管理权限下放等(deng)方面(mian)出台(tai)新举措，提升国家级经济技术开发区(qu)外向型经济发展水平。推动国家级高新区(qu)、海关特殊监管区(qu)域及各类省级开发区(qu)等(deng)作为对外开放平台(tai)发挥稳外资作用。

（十五(wu)）实施自(zi)由贸易试验区(qu)提升战略。推动自(zi)由贸易试验区(qu)提质增(zeng)效，扩大改革任(ren)务授(shou)权，加快(kuai)推进海南自(zi)由贸易港核心政策落地，打造吸引外商投资高地。支持自(zi)由贸易试验区(qu)在外资准入领(ling)域加大压(ya)力测试，持续扩大规(gui)则、规(gui)制、管理、标准等(deng)制度(du)型开放。

四、加大服务保障力度(du)

（十六）推动重大和重点(dian)外资项目落地。支持将更多外资项目纳入重大外资项目和重点(dian)外资项目清单，加大政策支持和服务保障力度(du)，加快(kuai)推动项目落地建(jian)设(she)。

（十七）建(jian)立政府采购本(ben)国产品(pin)标准体系。尽快(kuai)制定出台(tai)相(xiang)关文件，明确政府采购本(ben)国产品(pin)标准，确保不同所有制企业在中国境内生产的产品(pin)平等(deng)参与政府采购活动。加强(qiang)政府采购领(ling)域政策宣传，做好外资企业投诉处理工作。

（十八）拓(tuo)宽外资企业融资渠道。鼓励金(jin)融机构为外资企业提供(gong)融资服务，开展重点(dian)外资企业贷款需求及投资经营情况(kuang)调研，有针对性(xing)举办(ban)银企对接活动。引导各类基金(jin)与外资企业开展股权投资合作，支持在华外资企业扩大投资经营规(gui)模、深耕中国市场。

（十九）促进人(ren)员往来便利化。加快(kuai)互免签证协定商谈，继续稳妥扩大单方面(mian)免签国家范围。优化口岸签证、过(guo)境免签、区(qu)域性(xing)入境免签政策，促进人(ren)员跨境流动。更新《外国商务人(ren)士在华工作生活指(zhi)引》。

（二十）提升外资企业贸易便利化水平。做好优惠贸易协定项下原产地证书签证工作，助力外资企业出口货物享受协定伙伴(ban)方关税减让。优化重点(dian)外资项目进口成套(tao)设(she)备(bei)检验监管。加大对外资企业海关“经认证的经营者”（AEO）培育力度(du)，进一步优化降低AEO随机布控查验率。积极稳妥推进进口商品(pin)采信(xin)，将更多符合资质的中外检验机构纳入采信(xin)机构目录。鼓励外资企业开展知识产权备(bei)案，坚决(jue)打击进出口环节(jie)侵犯外资企业知识产权的行为。

各地区(qu)、各有关部门要在党(dang)中央集中统一领(ling)导下，坚定不移深化改革开放，细化实化具体落实举措，在投资促进、权益保护、服务保障等(deng)方面(mian)创新工作方法、强(qiang)化政策和要素(su)支持，确保2025年内各项举措落地见效，有效提振外商投资信(xin)心。要组织有关部门赴(fu)重点(dian)地区(qu)、重点(dian)外资企业开展专项走访活动，深入了解外资企业诉求，有效回应外资企业关切。商务部、国家发展改革委要会同有关部门和单位加强(qiang)指(zhi)导协调，做好政策宣传，推动政策落地。重大事(shi)项及时请示(shi)报告。