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DeepSeek横空出世(shi)，ChatGPT不断(duan)迭(die)代，在(zai)人工智能技术飞(fei)速发展的当下(xia)，科技竞争已成为(wei)大(da)国(guo)博弈的关键战场，科技创新的紧迫性更加凸显(xian)。习近平总书记强调，必须充分认识科技的战略先导地位和根本支撑作用(yong)，锚定(ding)2035年建成科技强国(guo)的战略目标，加强顶层设计和统筹谋划，加快实现高水平科技自立自强。我们要充分认识高水平科技自立自强的重要意义，找准关键抓手，明确(que)总体思路和主要任务(wu)，努力以科技创新塑(su)造发展新动(dong)能新优势。
人类社会每一次重大(da)科技革命都孕育出划时代的颠覆(fu)性技术，带(dai)来生产力的跃迁和经济社会的重大(da)变革。当前(qian)，新一轮科技革命和产业变革深入发展，大(da)数据、云计算、人工智能、生物技术、新能源、新材(cai)料等(deng)领域颠覆(fu)性技术呈(cheng)现多点突破、加速迭(die)代和交(jiao)叉(cha)融合态势。国(guo)际(ji)技术与产业竞争日益加剧，世(shi)界各国(guo)加速对新兴技术的战略性布局，大(da)国(guo)之间的科技竞争博弈加剧。加快实现高水平科技自立自强，有助于推(tui)动(dong)关键核心(xin)技术快速突破，实现本土(tu)产业链(lian)、供应链(lian)与价值链(lian)体系的循环畅(chang)通，促进原创性颠覆(fu)性技术加快涌(yong)现，推(tui)动(dong)科技与经济紧密结合，不断(duan)提升产业附加值，提高全要素生产率，加快培育经济新动(dong)能。
创新能力迈上新台(tai)阶
党的十八大(da)以来，我国(guo)把科技创新摆在(zai)国(guo)家发展全局的核心(xin)位置，强化顶层设计、前(qian)瞻谋划和系统部署，推(tui)动(dong)科技实力显(xian)著增强，创新体系逐步健全，创新能力迈上新台(tai)阶。
关键核心(xin)技术不断(duan)突破。关键核心(xin)技术自主可控是实现高水平科技自立自强的关键特征。近年来，随着国(guo)家科技重大(da)专项、国(guo)家重点研发计划的实施和企业技术创新水平的不断(duan)提升，多个重点领域核心(xin)技术、关键共性技术实现突破，商(shang)业大(da)飞(fei)机、关键元器件和基础软件研发取得积极进展，三代核电、5G产业化、新能源汽车、超级计算、高速铁(tie)路、大(da)飞(fei)机等(deng)诸多领域成果丰硕。
重大(da)原创技术持续涌(yong)现。量子科学、空间科学、铁(tie)基超导、合成生物学等(deng)基础领域集中(zhong)突破，6G、人工智能、量子通信、智能驾驶等(deng)新技术发展令人瞩目，月背采样全球首(shou)创，取得一批标志性、引领性的重大(da)原创成果。韩(han)国(guo)科学技术信息通信部2024年发布的“2022年度技术水平评估结果”显(xian)示(shi)，中(zhong)国(guo)在(zai)建筑交(jiao)通、航(hang)空航(hang)天海洋、纳(na)米材(cai)料等(deng)11个领域的整体技术水平超过韩(han)国(guo)，科技水平居世(shi)界第(di)四位，在(zai)50项战略技术领域超过日本、韩(han)国(guo)，居世(shi)界第(di)三位。
高水平国(guo)际(ji)科技合作稳步推(tui)进。面对世(shi)界百年未有之大(da)变局，我国(guo)更主动(dong)融入全球创新网络，在(zai)开放合作中(zhong)提升自身科技创新能力。根据科技部数据，我国(guo)已与160多个国(guo)家建立科技合作关系，签订114个政府间科技合作协定(ding)，与47个国(guo)家开展联合项目资助研究。已加入200多个国(guo)际(ji)组(zu)织和多边机制(zhi)，在(zai)国(guo)际(ji)科技组(zu)织任高级职位的中(zhong)国(guo)专家学者超1200人。“一带(dai)一路”国(guo)际(ji)科学组(zu)织联盟成立，支持来自42个国(guo)家的8300多名青年科学家来华短期科研，启动(dong)建设53家联合实验室。
创新生态持续优化。2012年至2024年，我国(guo)全社会研究与试验发展（R&D）经费总量从(cong)1.03万(wan)亿元增加到3.61万(wan)亿元，研发强度从(cong)1.91%提升到2.68%，已超过欧盟国(guo)家平均水平。2024年，基础研究经费投(tou)入达到2497亿元，占R&D经费比(bi)重为(wei)6.91%，实现了持续较快发展。共授权发明专利104.5万(wan)件，同比(bi)增长13.5%。目前(qian)，我国(guo)每年科学、技术、工程、数学（STEM）专业毕(bi)业生数量超过500万(wan)人，全球领先。
聚(ju)焦重点提升科技实力
为(wei)加快实现高水平科技自立自强目标，需聚(ju)焦基础研究、企业创新能力、人才(cai)、创新生态等(deng)重点，持续完善(shan)创新生态，转变创新方式，健全“基础研究—技术攻关—成果转化—产业应用(yong)”深度融通的产业技术创新体系，不断(duan)增强自主创新能力，从(cong)而使我国(guo)在(zai)基础研究、关键核心(xin)技术攻关、前(qian)沿科技研发、原始创新以及(ji)高素质科技人才(cai)培养等(deng)方面拥有强劲实力，处(chu)于全球科技创新领先地位。
加快重点突破。以提升自主创新能力为(wei)主要目标，坚持点链(lian)结合、企业主体、部门协同、补锻并举，充分发挥新型举国(guo)体制(zhi)优势，强化国(guo)家战略科技力量，加快推(tui)动(dong)我国(guo)在(zai)重大(da)原始创新、基础装备、关键零部件、核心(xin)材(cai)料、工艺、软件、仪器设备、试剂、信息数据和资源等(deng)方面取得突破。建立完善(shan)由本土(tu)企业、研发机构、人才(cai)为(wei)依托和主导的关键技术、设备与产品供给机制(zhi)，进一步提升科技与经济安全水平，牢牢把握科技发展的自主性和主动(dong)权。
进一步深化科技体制(zhi)改革。实现高水平科技自立自强的重点是形成有利于关键核心(xin)技术和重大(da)原创技术源源不断(duan)产生的体制(zhi)机制(zhi)，围绕激发人的积极性主动(dong)性创造性深化科技体制(zhi)改革。探索科学家治所，遴选顶尖科学家担任科研院所负责人，赋予负责人和课题负责人更大(da)技术路线决定(ding)权、经费支配权和资源调度权。持续优化新型举国(guo)体制(zhi)、原创技术激发机制(zhi)、开放合作机制(zhi)、创新生态育成机制(zhi)和持续投(tou)入机制(zhi)，推(tui)动(dong)现有科技创新平台(tai)、项目、政策、资源整合与统筹协调，加快形成符(fu)合科研规律，有效满足国(guo)家发展和市场需求，尊重知(zhi)识、鼓励创新、开放包容(rong)、充满活力、系统有效的科技创新体制(zhi)机制(zhi)。
大(da)幅增强企业创新能力。坚持以企业为(wei)主体，进一步深化产学研深度合作，建立以企业实际(ji)需求为(wei)导向的应用(yong)技术研发机制(zhi)，促进高素质人才(cai)、资金、数据、算力、研发平台(tai)等(deng)资源加速向企业汇聚(ju)，大(da)幅提升企业创新能力、竞争能力和资源配置能力。发挥科技领军企业“出题人”“答题人”“阅卷人”作用(yong)，支持构建创新链(lian)、产业链(lian)、资金链(lian)、人才(cai)链(lian)、政策链(lian)相互支撑的创新生态系统，促进科技成果顺畅(chang)转化、金融资本有效支撑、创新场景深度应用(yong)，以科技自立自强推(tui)动(dong)我国(guo)制(zhi)造业迈向全球价值链(lian)高端。
夯(hang)实人才(cai)根基。完善(shan)科技领军人才(cai)选拔、评价和激励机制(zhi)，建立健全以创新价值、能力、贡献为(wei)导向的科技人才(cai)评价体系，大(da)力培养引进科技领军人才(cai)、青年科技人才(cai)和创新团队，重点解决顶尖人才(cai)缺乏(fa)问题。积极为(wei)具有战略科学家潜质的高层次复合型人才(cai)创造承担重大(da)科技任务(wu)和参与重大(da)科技创新实践(jian)的机会和平台(tai)，支持其在(zai)引领重大(da)原始创新、参与教育和科技战略顶层设计、推(tui)动(dong)学科交(jiao)叉(cha)融合和创新发展等(deng)方面发挥帅才(cai)作用(yong)。发挥企业家在(zai)推(tui)动(dong)技术创新、资源整合、成果转化和国(guo)际(ji)化发展中(zhong)的积极作用(yong)，推(tui)动(dong)更多创新型企业家持续涌(yong)现。
持续推(tui)进开放创新。加强国(guo)际(ji)化科研环境(jing)建设，打造具有国(guo)际(ji)竞争力和吸(xi)引力的创新环境(jing)。加大(da)大(da)科学装置和世(shi)界级重大(da)科技基础设施对外开放力度，定(ding)期征集国(guo)际(ji)科学研究团队需求，明确(que)数据共享等(deng)方面的规定(ding)，提高大(da)科学设施使用(yong)效率的同时促进中(zhong)外科技交(jiao)流合作。聚(ju)焦人类重大(da)共性问题，举办前(qian)沿领域科技创新论坛和交(jiao)流参观(guan)活动(dong)，启迪创新思想、传播(bo)创新理念(nian)、激励创新精神(shen)，推(tui)动(dong)国(guo)际(ji)科技合作。
（作者盛朝迅 系中(zhong)国(guo)宏观(guan)经济研究院战略政策室主任、研究员 来源：经济日报(bao)）