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民政部今天（19日）公布新出台的《取缔非法社(she)会组织办法》，明确了打击非法社(she)会组织的责任分工、执法程序等内容。
明确打击对象：根据社(she)会组织管理政策(ce)法规调整情况，将具有未(wei)经(jing)登记、擅自(zi)以社(she)会团体(ti)、基(ji)金会、民办非企业单(dan)位名(ming)义进行活(huo)动，社(she)会团体(ti)筹备期间开展筹备以外活(huo)动，被撤销(xiao)登记、吊销(xiao)登记证(zheng)书(shu)后继(ji)续以社(she)会团体(ti)、基(ji)金会、民办非企业单(dan)位名(ming)义进行活(huo)动等三类情形的组织作为打击整治对象。同时，落实党中(zhong)央、国务院(yuan)有关文件要(yao)求，将由街道(dao)办事处（乡镇人民政府）实施管理、尚(shang)达不(bu)到登记条件的社(she)区社(she)会组织，以及其他依法无需进行登记的组织排除在(zai)非法社(she)会组织之外，避免误伤。
厘清责任分工：
针对地域间、部门间、层(ceng)级间分工不(bu)够(gou)明确问题(ti)，《办法》确定由违法行为发生地的县级登记管理机关负责取缔工作的基(ji)本原(yuan)则；
增加提级管辖规定，即上级登记管理机关认为确有必要(yao)的，可以直接办理下级登记管理机关管辖的案(an)件；
对于应(ying)当取得而未(wei)依法取得许可证(zheng)或者其他批准文件、擅自(zi)开展活(huo)动的组织，明确由有关部门依法处理，避免监管空(kong)白。
规范执法程序：调整优化(hua)取缔程序，切实提升取缔规范化(hua)水平。包括增加立案(an)审(shen)批、调查取证(zheng)、询问检查等相关规定；细化(hua)取缔决定作出程序，增加法制审(shen)核、案(an)件调查终(zhong)结报告、取缔决定效(xiao)力、取缔文书(shu)格式(shi)要(yao)求等相关内容。
完善执法措(cuo)施：在(zai)坚(jian)持严厉打击整治基(ji)本原(yuan)则的同时，对于情节轻(qing)微、社(she)会危害性不(bu)大的非法社(she)会组织，经(jing)劝诫(jie)、教育后主动及时解(jie)散的，可以不(bu)再作出取缔决定，为劝散等执法方式(shi)留下实施空(kong)间。同时规定了衔接条款，在(zai)取缔非法社(she)会组织过(guo)程中(zhong)涉及行政处罚和(he)治安管理处罚时，按照相关规定处理。
强化(hua)执法协作：2021年，民政部、中(zhong)央纪委机关、中(zhong)央组织部等22个部门联合印发了《关于铲(chan)除非法社(she)会组织滋生土壤 净化(hua)社(she)会组织生态空(kong)间的通知》（以下简称《通知》），对企事业单(dan)位、社(she)会组织、党员干部、新闻媒体(ti)、公共服(fu)务设施和(he)场所(suo)、互(hu)联网企业、金融机构等相关主体(ti)提出要(yao)求。与《通知》相衔接，《办法》规定对参与非法社(she)会组织活(huo)动或者为其活(huo)动提供便利的单(dan)位和(he)个人，通报有关部门依法依规处理；构成(cheng)犯罪的，依法追究刑(xing)事责任。这些规定将为民政部门与纪检、组织、公安以及相关主管部门加强协作、提升合力提供支撑。
民政部门提醒，近(jin)年来，非法社(she)会组织活(huo)动更加隐(yin)蔽，发现难、取证(zheng)难；违法成(cheng)本偏低(di)，许多非法社(she)会组织被取缔后，换个“马甲”继(ji)续开展活(huo)动；公众在(zai)参加社(she)会组织活(huo)动前，可以到“中(zhong)国社(she)会组织政务服(fu)务平台”或者“中(zhong)国社(she)会组织动态”政务微信进行查询。凡是查不(bu)到就要(yao)提高警惕。
社(she)会各界如发现非法社(she)会组织，要(yao)“一报六不(bu)做”。
“一报”
即举报非法社(she)会组织线索。社(she)会公众发现非法社(she)会组织线索后，可以通过(guo)中(zhong)国社(she)会组织政务服(fu)务平台“投诉举报”栏目或者向当地民政部门进行举报。本次规章(zhang)修(xiu)订，专门规定了公众举报非法社(she)会组织的权利和(he)途径，明确任何单(dan)位或者个人都有权向登记管理机关举报非法社(she)会组织，各级登记管理机关应(ying)当向社(she)会公开受理举报的电话、信箱或者电子邮件地址(zhi)。
“六不(bu)做”
一是不(bu)参加非法社(she)会组织活(huo)动。社(she)会公众不(bu)参加非法社(she)会组织活(huo)动，不(bu)购(gou)买(mai)非法社(she)会组织的“奖项”“证(zheng)书(shu)”，不(bu)为非法社(she)会组织提供资金等支持。
二是不(bu)为非法社(she)会组织站台。党员干部、社(she)会名(ming)人不(bu)为非法社(she)会组织“站台”或“代言”，不(bu)给非法社(she)会组织“背书(shu)”。
三是不(bu)报道(dao)非法社(she)会组织活(huo)动。新闻媒体(ti)在(zai)涉及社(she)会组织的新闻报道(dao)过(guo)程中(zhong)，认真核实有关社(she)会组织登记信息，不(bu)给非法社(she)会组织提供宣传机会，切断非法社(she)会组织宣传渠道(dao)。
四是不(bu)与非法社(she)会组织开展合作。各类社(she)会组织、企事业单(dan)位、公共服(fu)务机构，不(bu)与非法社(she)会组织开展合作，不(bu)向非法社(she)会组织提供场地或服(fu)务，不(bu)为非法社(she)会组织的活(huo)动提供“助力”。
五是不(bu)给非法社(she)会组织提供网络活(huo)动平台。互(hu)联网企业不(bu)为非法社(she)会组织线上活(huo)动提供平台，加强各类网络账号的开设管理，强化(hua)发布内容的审(shen)核把关，挤压非法社(she)会组织网上生存空(kong)间。
六是不(bu)向非法社(she)会组织提供资金渠道(dao)。金融机构不(bu)为非法社(she)会组织活(huo)动提供便利，斩断非法社(she)会组织资金来源。
据了解(jie)，民政部先后于2018年、2021年、2023年联合公安部等部门，在(zai)全国范围内开展了三次专项行动。专项行动结束后，民政部门坚(jian)持标准不(bu)降、力度不(bu)减，持续巩固(gu)拓展专项行动成(cheng)果，推动打击整治工作不(bu)断向纵深发展。2024年，各级民政部门依法处置非法社(she)会组织1066个，进一步强化(hua)了“露头就打”的高压态势。
（总台记者 李玉(yu)梅(mei)）
编辑(ji)/马晓晴