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春节假期一(yi)过，上(shang)海超导科技股(gu)份有限公司就启动了(le)“揭(jie)榜挂帅”研(yan)发项目，与一(yi)家科研(yan)机构联合研(yan)发高温超导带材(cai)的(de)核心制造部(bu)件。今年1月，市科委可控核聚变项目经理团队赴公司调研(yan)时，上(shang)海超导董事长马(ma)韬已(yi)立下(xia)“军令(ling)状”：“今年一(yi)定要研(yan)制出核心部(bu)件，并(bing)且把这个产业落在上(shang)海。”
为(wei)了(le)在新一(yi)轮科技革(ge)命和产业变革(ge)中，抢(qiang)抓前沿技术(shu)和未(wei)来产业发展先机，一(yi)场以项目经理人(ren)制度建设为(wei)关键的(de)科技计划管理改(gai)革(ge)正在上(shang)海全面推进。市科委围绕(rao)未(wei)来产业重点方向，先行聚焦量子计算、脑机接口(kou)、6G、第四代半(ban)导体、可控核聚变、绿(lu)色燃料等领域，组(zu)建“懂科技、懂产业、懂投资”的(de)高素质专业化项目经理队伍，以形成前瞻性、颠覆性技术(shu)及产品为(wei)目标，持(chi)续强化科技创新一(yi)体化布局和全链条管理，完善全生命周期项目管理机制。
为(wei)加强全过程创新，上(shang)海还(hai)在科技成果转化能力(li)、科技人(ren)才评价等环节深(shen)入推进科技体制机制改(gai)革(ge)，让更多创新项目和科技人(ren)才脱颖而出。
改(gai)革(ge)科创管理范(fan)式，全链条布局未(wei)来产业
在科技界，美(mei)国(guo)国(guo)防高级研(yan)究计划局（DARPA）项目经理的(de)知(zhi)名度颇高，他们负责提出项目选题、制定项目里(li)程碑、把控项目进度，拥有充分决策权(quan)，是(shi)科研(yan)项目的(de)首(shou)席执行官、运营官和财务官。“我们要改(gai)革(ge)科技计划管理，重点围绕(rao)强化科技创新策源功能，着眼于增强战略敏捷和战略主动，建立前沿技术(shu)创新和未(wei)来产业培育的(de)四大机制，即全球前沿科技动态扫描机制、未(wei)来产业识别(bie)甄选机制、科技创新战略咨询机制和项目经理人(ren)机制，其中项目经理人(ren)机制是(shi)关键。”市科委相关负责人(ren)说(shuo)。
经过半(ban)年多探索，项目经理人(ren)机制的(de)管理理念逐步深(shen)入人(ren)心，项目经理人(ren)队伍持(chi)续壮大，一(yi)批前沿交叉领域技术(shu)创新项目、概念验证(zheng)中心、高质量孵(fu)化器、重点实验室(shi)布局实施(shi)，加快推进未(wei)来产业引(yin)领地建设。
在可控核聚变领域，高温超导带材(cai)位于产业链上(shang)游，上(shang)海超导为(wei)能量奇点公司的(de)两台托卡(ka)马(ma)克装置“洪荒 70”和“洪荒 170”提供了(le)数(shu)百公里(li)高温超导带材(cai)。今年1月，可控核聚变项目经理团队赴上(shang)海超导调研(yan)，与公司高管团队深(shen)入交流：如(ru)何通过协同创新，提升高温超导带材(cai)的(de)聚变强磁场应用性能？如(ru)何提升产能与性价比，更好支撑全球聚变能源装置研(yan)制？“以前，政府科研(yan)项目都请大专家写指南，而项目经理是(shi)从产业需求出发布局项目，打通了(le)整条产业链。”上(shang)海超导总裁朱佳敏告诉记者。
面向未(wei)来产业的(de)整条产业链，各个项目经理人(ren)团队围绕(rao)颠覆性技术(shu)创新、关键核心技术(shu)攻关、创新成果转化验证(zheng)、科技领军企业培育、未(wei)来产业人(ren)才引(yin)育、未(wei)来产业园区、未(wei)来产业基金(jin)、创新应用场景、新兴(xing)领域监管、链接全球资源等10个方面，建立健(jian)全未(wei)来产业培育机制，形成“技术(shu)攻关→概念验证(zheng)→产品孵(fu)化→资源赋能→政策支撑→产业放大”的(de)全链条赋能、全过程创新和全产业链布局。
与此同时，市科委加快建立“里(li)程碑”“赛马(ma)制”“刹车止血”和宽容免(mian)责等配套制度，对项目经理在实施(shi)里(li)程碑目标设定、定期评估、动态纠偏路线、比选寻优团队、调整或(huo)终止项目等方面予以充分赋权(quan)，不断探索科研(yan)资助新范(fan)式新路径，从而构建科技计划项目的(de)全生命周期管理机制，提高科技资源配置效率。
改(gai)革(ge)成果转化赋权(quan)，激发教师创业积极性
在全过程创新中，科技成果转化是(shi)重要一(yi)环。《上(shang)海市促进科技成果转移转化行动方案（2024—2027年）》提出，到 2027年，本市科技成果转化主体动力(li)持(chi)续增强，在重点产业领域和关键环节取得标志性转化成果。为(wei)增强主体动力(li)，上(shang)海全面推进科技成果转移转化创新改(gai)革(ge)，鼓励通过“赋予所有权(quan)+转让+约定收益”模式，实现职务科技成果全部(bu)所有权(quan)赋权(quan)。
华东师范(fan)大学(xue)是(shi)全国(guo)首(shou)个实行科技成果全部(bu)所有权(quan)赋权(quan)的(de)高校，去年以许可、转让、作价投资三(san)种方式转化科技成果的(de)金(jin)额达到4.76亿元，较2023年708万(wan)元猛增近70倍(bei)。“全赋权(quan)改(gai)革(ge)激发了(le)高校老(lao)师创业的(de)积极性，去年有近40个科研(yan)团队创业。”华东师大副校长施(shi)国(guo)跃(yue)介绍(shao)，“学(xue)校把科技成果的(de)知(zhi)识产权(quan)权(quan)属全部(bu)赋予科研(yan)团队，为(wei)他们创业融资扫清了(le)障碍。”除了(le)政策支持(chi)，校方还(hai)打造了(le)大零号湾华东师大孵(fu)化器等多个孵(fu)化平(ping)台，并(bing)给予概念验证(zheng)资金(jin)支持(chi)，让创业团队完成技术(shu)可行性、产品商业化验证(zheng)。
政策与平(ping)台的(de)大力(li)支持(chi)，吸引(yin)一(yi)些文科教师也走上(shang)了(le)创业道(dao)路。华东师大传播学(xue)院(yuan)院(yuan)长王(wang)峰(feng)创办的(de)上(shang)海狐尾网络科技有限公司已(yi)入驻孵(fu)化器，今年一(yi)季度将完成知(zhi)识产权(quan)全赋权(quan)手续。王(wang)峰(feng)团队开(kai)发了(le)创意写作智能体“灵(ling)咔灵(ling)咔”，这个基于大模型的(de)智能体让用户只需选择(ze)主题、类型等模块，输入提示词(ci)，就能创作出一(yi)部(bu)二(er)三(san)十万(wan)字的(de)长篇小说(shuo)。
创业前，王(wang)峰(feng)参加了(le)华东师大每月举办一(yi)次的(de)“转化门诊”活动，得到专业的(de)法律咨询服务。“我们正在试用DeepSeek大模型，计划今年3月正式发布‘灵(ling)咔灵(ling)咔’。”对于创业前景，这位传播学(xue)教授充满了(le)期待。
改(gai)革(ge)科技人(ren)才评价，“破四唯(wei)”后“立新标”
为(wei)增强创新主体动力(li)，科技人(ren)才评价这根“指挥棒”的(de)改(gai)革(ge)也在深(shen)入推进。在科技部(bu)指导下(xia)，上(shang)海选取6家科技人(ren)才评价综合改(gai)革(ge)试点单位，以“评什(shi)么、谁来评、怎么评、怎么用”为(wei)着力(li)点，以“破四唯(wei)”“立新标”为(wei)突破口(kou)，构建以创新价值、能力(li)、贡献为(wei)导向的(de)科技人(ren)才评价体系(xi)，探索形成可复制可推广(guang)的(de)有效做法。
这项改(gai)革(ge)试点工作取得了(le)阶段性成效，上(shang)海大学(xue)将科教融合、产教融合引(yin)导性指标纳入科技人(ren)才评价标准，推进学(xue)科交叉“实验区”建设，引(yin)导科研(yan)人(ren)员(yuan)攻关“卡(ka)脖子”难题；上(shang)海应用技术(shu)大学(xue)修订完善了(le)校聘正高和副高级人(ren)才遴选和评价体系(xi)；上(shang)海微小卫星工程中心开(kai)展了(le)职称评审分类评价试点，按“工程型号类、预(yu)研(yan)型号类、技术(shu)产品研(yan)发类、支撑与实验类”分别(bie)设置岗位，并(bing)制定了(le)相应的(de)评价标准；上(shang)海市生物医药技术(shu)研(yan)究院(yuan)统筹推进科技人(ren)才评价和成果转化创新改(gai)革(ge)试点，探索实施(shi)分类分层(ceng)评价、“揭(jie)榜挂帅”和“军令(ling)状”等创新机制；上(shang)海交通大学(xue)医学(xue)院(yuan)附(fu)属仁济医院(yuan)制定了(le)《临床研(yan)究类人(ren)才评价试行办法》，试点实施(shi)临床研(yan)究积分管理方案；上(shang)海市农业生物基因中心对基础性工作类、基础研(yan)究类、应用研(yan)究类、科技服务类人(ren)员(yuan)分类设置岗位方案，开(kai)展竞聘上(shang)岗。
通过改(gai)革(ge)试点，切实提升了(le)广(guang)大科技人(ren)才的(de)获(huo)得感。比如(ru)在上(shang)海微小卫星工程中心，李绍(shao)前研(yan)究员(yuan)破格获(huo)评正高级职称。原本从副高级晋升为(wei)正高级需要5年时间，但他参与了(le)北斗(dou)三(san)号卫星系(xi)统等多个型号任(ren)务，担任(ren)型号副总师，并(bing)成功完成发射任(ren)务，所以入选了(le)单位“青年研(yan)究员(yuan)计划”。李绍(shao)前感慨：“分类评价改(gai)革(ge)后，在型号任(ren)务中担任(ren)重要岗位并(bing)取得成果的(de)青年科研(yan)人(ren)员(yuan)能提前申请晋升，激励我们年轻人(ren)敢于突破、勇挑重担。”
市科委表示，上(shang)海今年将全面深(shen)化科技体制机制改(gai)革(ge)，落实全过程创新、全链条加速、全要素支撑理念，营造具有全球竞争力(li)的(de)创新生态，充分激发各类创新主体活力(li)。