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央广网北京2月22日消息（总(zong)台中国之声(sheng)记者谭瑱）据中央广播电视总(zong)台中国之声(sheng)报道，全国301个县（市、区(qu)）幼儿园要实(shi)行免费教育了？近日，在多个社交平台上有自媒体发布消息称，从今年(nian)起一些(xie)地(di)区(qu)的幼儿园将免费，网传信息多声(sheng)称这是“教育部公布消息”，不(bu)少内(nei)容还附上了一份幼儿园免费地(di)区(qu)的名(ming)单。还有自媒体发文表示，学前教育将纳入义(yi)务教育。一时间在家长群体中引发不(bu)小的反应。
对此，多地(di)教育部门都表示，尚未(wei)收到(dao)相关政策和通知。总(zong)台中国之声(sheng)记者在多方(fang)求证后证实(shi)，这些(xie)内(nei)容要么是无凭无据的假消息，要么就是对“学前教育普及普惠”政策的误读。什么是学前教育普及普惠？
方(fang)女士的女儿在安(an)徽合肥一家公立幼儿园就读中班，这两天一条关于学前教育免费的文章频频出现(xian)在她的朋友圈里，内(nei)容提到(dao)，从2025年(nian)起，将首先对小班实(shi)施免费政策，随后逐步推广到(dao)中班和大班。该内(nei)容甚至还明确列(lie)出了安(an)徽省内(nei)首批享受免费学前教育的21个县区(qu)名(ming)单。这迅速在方(fang)女士的多个家长群里掀(xian)起了热议，特(te)别是不(bu)在名(ming)单列(lie)明区(qu)域的家长更(geng)是期待扩充试点区(qu)域。然而，方(fang)女士在仔细阅读这条消息后，却(que)对其真实(shi)性表示了疑(yi)虑。
方(fang)女士说：“因为公办幼儿园好多东西已经是不(bu)收费的了，收的一般(ban)都是最(zui)基础的费用。本来就很(hen)普惠了，收费相当低(di)了。因为我有两个孩子(zi)，我大女儿上的是私立的，我知道这中间的差(cha)价(jia)，所以公办幼儿园确实(shi)已经非常亲民(min)了，网传的是不(bu)太现(xian)实(shi)，也不(bu)太合理的。”
实(shi)际上，网传信息并不(bu)仅仅局(ju)限于安(an)徽一地(di)。在短视频平台上，大量自媒体都以“某地(di)幼儿园开始免费上”为标题发布视频，涉及的省份多达十几个。
这些(xie)内(nei)容多以“教育部公布消息”为开头，声(sheng)称“幼儿园免费试点公布了”“未(wei)来三年(nian)可以全国推广”。不(bu)少内(nei)容还附上了一份幼儿园免费地(di)区(qu)的名(ming)单，表示全国301个县（市、区(qu)）幼儿园要实(shi)行免费教育了。
这些(xie)地(di)方(fang)的幼儿园真的即将免费吗？中国之声(sheng)记者向多地(di)教育部门进行了求证，多地(di)都表示没(mei)有接到(dao)相关文件和通知。在网传的名(ming)单当中，浙江省温州市多个区(qu)县榜上有名(ming)。
对此，温州瓯海区(qu)教育局(ju)副局(ju)长邹金伟表示：“我们没(mei)有收到(dao)通知，这个是网上他们自己说的，没(mei)有具体的指示意见，也没(mei)有具体的工作部署(shu)。”
多地(di)幼儿园负责(ze)人也向记者明确表示没(mei)有相关政策，山东银座英才幼教集团党委书记、董事长袁(yuan)霞说，幼儿园确实(shi)有家长在群里咨询此事，她推测有人把普惠误读成免费了。
袁(yuan)霞说：“可能是一些(xie)网民(min)把学前教育普及普惠文件谣传、理解成了免费了，以为‘普及普惠’就是免费，实(shi)际上不(bu)是，并没(mei)有任何官(guan)方(fang)有这一说法。”
袁(yuan)霞所提及的文件其实(shi)是今年(nian)2月份教育部印发的《关于公布2024年(nian)学前教育普及普惠县（市、区(qu)）名(ming)单的通知》，其中提到(dao)，认(ren)定天津市滨海新区(qu)等301个县（市、区(qu)）为学前教育普及普惠县，301个县（市、区(qu)）的说法似乎也与一些(xie)自媒体发布的“幼儿园免费试点地(di)区(qu)”数量吻合。
对此，中国教育科学研究(jiu)院研究(jiu)员储(chu)朝晖表示，学前教育发展目标是“普及普惠”。“普及普惠”不(bu)等同于免费教育，自媒体相关说法完(wan)全是误读。
储(chu)朝晖表示：“普及是大家都能进学校；普惠就是未(wei)来发展的方(fang)向，实(shi)现(xian)包容性普惠，就是我们财政的经费应该均等配(pei)置给每一个适(shi)龄(ling)的学前儿童，我们主要采取一个补贴的方(fang)式，目前全国有22个省份制定了普惠幼儿园的补贴标准。实(shi)现(xian)普及普惠的县市，是不(bu)是实(shi)行免费幼儿教育？不(bu)是。普惠是有限的，它并不(bu)意味着所有幼儿园都是免费的。”
2020年(nian)2月，教育部印发文件，建立了县域学前教育普及普惠督导评估认(ren)定制度，从普及普惠水平、政府保(bao)障情况、幼儿园保(bao)教质量保(bao)障情况等方(fang)面(mian)，提出了17条具体指标和标准，并且需(xu)要通过县级自评、市级初核、省级评估、国家认(ren)定的程序。今年(nian)2月，教育部明确，对学前教育普及普惠县认(ren)定标准中，需(xu)要经费保(bao)障到(dao)位(wei)，主要包括两方(fang)面(mian)，一是公办园生均公用经费拨款标准不(bu)低(di)于600元/年(nian)·人，并及时拨付到(dao)位(wei)。二是落实(shi)普惠性民(min)办园补助，扶持普惠性民(min)办园健康(kang)稳定发展。
此外(wai)，还有自媒体称学前教育将纳入义(yi)务教育。对此，储(chu)朝晖表示，这是无凭据的假消息。
“义(yi)务教育的内(nei)涵是更(geng)加刚性的，是带(dai)有强制性的，很(hen)少有国家把学前教育纳入义(yi)务教育的，因为如果是我们强制3至6岁的孩子(zi)入学，事实(shi)上跟孩子(zi)的发展特(te)征、跟家庭的意愿可能都存(cun)在直接的冲突。普及，现(xian)在我们已经接近普及了，因为毛入学率已经超过90%了。普惠这个目标，真正实(shi)现(xian)包容性普惠，我们还有很(hen)长的路。我们各个地(di)方(fang)对幼儿园的幼儿教育主要采取一个补贴的方(fang)式，没(mei)有进入预（算）决算范围内(nei)，我认(ren)为未(wei)来应该从拨款的机制上要尽可能地(di)把它纳入预（算）决算，各级政府把它单列(lie)，保(bao)障学前教育经费的足额、及时、可持续。”储(chu)朝晖说。