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近日,美国总统特朗普签署备忘录,要求相关部门确定与(yu)每(mei)个(ge)国外贸易伙伴的“对等关税”,特朗普表示,“为了公平起见(jian),我决定征收‘对等关税’,这意味着无论其他国家向美国征收多少关税,我们(men)也将向他们(men)征收相同的关税,不多不少”。
该备忘录说,美国的政策是要“减少庞大且持续的商品(pin)贸易逆差”,并解决与(yu)外国贸易伙伴之间“其他不公平和不平衡的贸易问题”。备忘录并未就(jiu)“对等关税”征收时间进(jin)行(xing)具体说明。
欧盟、德国等美国盟友对此表示反对,认为上述关税措施将破坏多边贸易体制,阻碍(ai)世界(jie)经济发展,美国及其贸易伙伴都将因此遭受巨大损失。
欧盟委(wei)员(yuan)会称将采取措施保护欧盟经济利益,但具体措施在特朗普政府的关税政策更加明朗之前不会明确。欧委(wei)会首席发言人葆拉·皮(pi)尼奥表示,提高关税以匹配其他国家的关税政策不合理(li),欧委(wei)会将采取措施维护欧盟经济利益,保护欧洲企业、工人和消(xiao)费者不受不合理(li)关税侵害。欧委(wei)会主席冯德莱恩此前已表达了对美国加征钢铁和铝进(jin)口关税的遗憾(han),并承诺采取反制措施。她(ta)强调欧盟将对任何不公平或任意对欧盟商品(pin)征收关税的贸易伙伴作出“坚决且迅速”的回应。冯德莱恩表示,27个(ge)欧盟成员(yuan)国将团结一致,共同应对美政府的关税威胁,这不仅是为了保护欧盟的经济利益,也是为了在国际贸易谈判中展现一致立场(chang)。
上周,欧盟27个(ge)成员(yuan)国负责贸易事务的部长召开视频(pin)会议,商讨应对美国关税的措施。他们(men)普遍认为,谈判是最佳选(xuan)择,可通过谈判在美国关税措施正式实施前达成“停战”协(xie)议。欧盟称已准备好与(yu)美政府讨论可能的妥协(xie)方案,包括进(jin)口更多美国液化天然气、降低美国汽车进(jin)口关税或增加国防开支(zhi)以进(jin)口更多美国军火产品(pin)等。欧洲议会贸易委(wei)员(yuan)会主席贝恩德·朗格表示:“我们(men)可以在成本(ben)增加和关税升级之前尝试达成协(xie)议。”他表示欧盟愿意将其对美国汽车的进(jin)口关税从当前的10%,降至与(yu)美国持平的2.5%,从而避免贸易摩(mo)擦(ca)升级。
欧盟方面也寻(xun)求与(yu)美国对话,希望借此主动缓和紧张局势、避免与(yu)美国爆发全面贸易战。据(ju)悉,冯德莱恩办公室主任塞伯特近日曾前往华盛顿,与(yu)特朗普政府核心圈子(zi)就(jiu)关税问题举行(xing)“秘密会谈”。对此葆拉·皮(pi)尼奥表示,相关会晤是“与(yu)美国新(xin)政府持续接(jie)触(chu)的一部分”,参加会面的美方官员(yuan)包括美国国家安全委(wei)员(yuan)会及美国国家经济委(wei)员(yuan)会的成员(yuan)。此外,欧盟委(wei)员(yuan)会负责贸易和经济安全等事务的委(wei)员(yuan)马罗什·谢夫乔(qiao)维奇(qi)也于2月17日前往华盛顿与(yu)美方展开会谈,以应对一触(chu)即发的美欧贸易战。他此前在慕尼黑安全会议上指出,欧盟愿意就(jiu)贸易逆差、汽车、大豆、液化天然气等一切可在谈判桌上解决的问题与(yu)美方展开讨论,并将继续致力于建设性对话,随时准备进(jin)行(xing)谈判,努(nu)力找到解决方案。
欧盟也通过强化与(yu)其他经济体的合作来化解来自美国的单边压力。去年12月,尽管遭到部分成员(yuan)国反对,欧盟依然与(yu)南方共同市场(chang)达成自贸协(xie)定,以期对冲美国贸易政策的不确定性,实现贸易关系多元化。本(ben)月,加拿大总理(li)特鲁多造访(fang)布鲁塞尔,欧加双方同意加强贸易和投资往来。
另外,欧盟对谈判留有后手,一旦谈判无果,欧盟仍可能通过加征报复性关税、动用反胁迫工具,以及加强对美科技巨头的监管等措施进(jin)行(xing)反制。贝恩德·朗格表示,欧盟可以与(yu)美国就(jiu)“对等关税”政策进(jin)行(xing)谈判,但不会放弃其在税收和数字平台等领域的监管权力。德国总理(li)朔尔茨此前表示,如果美国实施新(xin)的关税政策,欧盟将在一小时内采取反击措施。他提到欧盟已经准备了一份“残酷清单”,对美国可能征收关税的产品(pin)清单进(jin)行(xing)反制。朔尔茨表示,欧盟是一个(ge)强大的经济区,有能力用关税政策回应美国的关税政策。朔尔茨还提到,欧盟仍在等待美国关于新(xin)关税的正式通知,但任何不合理(li)关税政策都将受到反制。
被誉为“欧洲经济火车头”的德国经济已经连续两年衰退。今年1月,德国政府将2025年经济增长预期从1.1%下调至0.3%。美国的关税措施可能导致德国出口下降,进(jin)一步冲击德国经济。目前德国政府对特朗普政府的新(xin)关税政策表现出高度警惕。德国央行(xing)行(xing)长、欧洲央行(xing)管理(li)委(wei)员(yuan)会成员(yuan)约阿希姆·纳(na)格尔2月17日在法(fa)兰克福参加一场(chang)财经活动时表示,美国关税政策将给德国经济增长带来“重大风险”。德国是出口导向型国家,美国政策转变(bian)将令德国经济遭受巨大损失。纳(na)格尔援(yuan)引(yin)德国央行(xing)预测指出,若德国陷入对美贸易战,将导致德国2027年经济产出增速比预期低1.5个(ge)百分点。纳(na)格尔说,在此情(qing)境下,“通货(huo)膨胀(zhang)率也可能被推高,尽管程度尚不确定”。
德国总理(li)候选(xuan)人、基民盟主席默茨表示,对于美国新(xin)关税不应反征报复性关税,而应积极寻(xun)求与(yu)美国就(jiu)自贸协(xie)定展开新(xin)的谈判,避免关税风险螺旋式上升。德国财政部长库基斯表示,应将关税视为谈判的开始,而不是结束,表明德国在策略上保持灵活性。据(ju)悉,未来德国将寻(xun)求最大程度保护自身经济利益,并将与(yu)欧盟及成员(yuan)国协(xie)调统一行(xing)动。
美国的保护主义措施可能明显抑制其自身经济。专家表示,保护主义措施带来的全球市场(chang)需求疲软、原材(cai)料和半成品(pin)价格增高,将抵消(xiao)关税为美国产品(pin)带来的竞争(zheng)优势,此外,关税措施可能使(shi)美国通胀(zhang)率进(jin)一步走高。纳(na)格尔表示,保护主义将给所有相关国家造成损害,“推行(xing)保护主义没(mei)有赢家”。 (经济日报驻柏林(lin)记者 陈希蒙)