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参考(kao)消息网2月17日报道不出所料,关税战正在升(sheng)级(ji)。
上周,美国总统特朗普宣布,将对价值约500亿美元的进口钢铁和铝征收25%关税,受影响(xiang)的是所有(you)向美国出口这两种金属的供应(ying)商。
此外,他还公布了一项对各国征收“对等关税”的计划,并解释说“如果(guo)它们向我们征税,我们就向它们征收同等幅度的税”。到目前为(wei)止,他已将印度、欧(ou)盟和中国列为(wei)对等关税的目标,但(dan)还有(you)其他几个国家也可能成(cheng)为(wei)靶子。
这些措施加在一起——今后可能还会有(you)更多措施,包括反击措施——将产生深远影响(xiang),对世界贸易造成(cheng)巨大破坏,包括美国自身在内(nei)的任何国家都无法幸免(mian)。
美必将伤及(ji)自身
美国实施的对等关税将在许多方面造成(cheng)破坏性影响(xiang)。有(you)几个国家的实际关税远高于美国,美国的贸易加权平均关税税率为(wei)2.2%。这些国家包括阿根(gen)廷、孟加拉国、巴(ba)西、印度、巴(ba)基斯坦、南非(fei)、韩国、土耳其和越南。欧(ou)盟也将受到打击,因为(wei)特朗普政府认为(wei)其平均22%的增值税相(xiang)当于关税。
如果(guo)这些国家和地区成(cheng)为(wei)目标,它们对美国的出口将受到打击,尤其是那些受到高关税保护的行业。如果(guo)这些国家和地区应(ying)美国要求降低关税,将损(sun)害它们与进口产品竞争的行业,尽管(guan)这可能使消费者受益,因为(wei)他们将获得更便宜(yi)的美国商品。
汇率变动也很重要。美元可能会因美国加征关税而走强,因为(wei)受影响(xiang)的国家可能会通过降息抵消关税的破坏性影响(xiang),而美联储会因通胀风险上升(sheng)而避免(mian)降息。美元走强可能会一定程度上缓解受关税影响(xiang)国家的出口商受到的打击,因为(wei)它们的产品会变得更便宜(yi)。但(dan)这些国家的消费者不会从中受益,因为(wei)美国商品将比美元升(sheng)值前更贵。
然而,对大范围进口商品征收更高的关税也会伤害美国。美国没(mei)有(you)足够的制造能力来生产许多将被征收关税的商品。因此,许多美国进口商别无选择,只能支付关税并将增加的成(cheng)本转嫁给美国消费者。
供应(ying)链被迫重组
由于大多数(shu)制成(cheng)品是在全球范围协作生产的,对多个国家征收关税也将波(bo)及(ji)供应(ying)链,提高材料成(cheng)本,将损(sun)害依赖进口材料的美国制造商。一系列依赖全球采购材料的行业将面临影响(xiang),从而增加通胀压(ya)力。
对等关税也将重组供应(ying)链。受高关税影响(xiang)的国家的企业会努(nu)力将生产转移到享受低关税的国家。后者将从这种贸易转移中受益。但(dan)是,转移生产需要时间和投资,如果(guo)享受低关税的国家缺乏技术或专业人才,可能不容易甚至不可能接(jie)受生产转移。
在一个供应(ying)链的世界里,针对多个国家的对等关税将给美国海关的执行带来复(fu)杂性,并增加进口商面临的官僚障碍,因为(wei)它们需要追踪适用于不同国家和产品的关税税率。
面对关税带来的各种复(fu)杂情况,即使是位于美国的制造商也可能会搬迁,以避开复(fu)杂的美国贸易规则,这将使采购零部件变得更加复(fu)杂和昂贵。因此,对多个贸易伙伴征收对等关税非(fei)但(dan)无法吸引企业到美国生产,反而可能会把企业赶走。
经济增长(chang)受冲击
对等关税的最终(zhong)目标——削减美国在2024年约为(wei)9180亿美元的贸易逆差(cha)——很难实现,不仅会给世界其他地区带来问题,还会给美国带来问题。由于外国为(wei)美国的财政赤字买单(dan),为(wei)此它们需要贸易顺差(cha)。
截至2024年9月30日的财政年度,美国财政赤字高达1.83万(wan)亿美元,约占国内(nei)生产总值的6.4%。美国主(zhu)要通过发行债券的方式来弥补赤字。外国政府是这些债券的主(zhu)要买家,例如,中国和日本是最大的持有(you)国。如果(guo)这些国家的贸易盈余被削减,它们挣的美元就会减少,从而降低购买美国国债的能力。然后,美国国债的收益率将不得不上升(sheng),以吸引新的买家。这将增加美国企业、消费者、房屋业主(zhu)以及(ji)政府的借贷成(cheng)本,进而会减缓经济增长(chang),打击股价,给美国债券市场和美国经济带来动荡。
因此,特朗普将面临来自美国商业利益集团(其中大多数(shu)将受到关税的伤害)以及(ji)公众舆论的抵制。金融市场也将对任何向保护主(zhu)义政策(ce)急剧转向的做(zuo)法作出强烈反应(ying)。因此,特朗普很可能会把关税作为(wei)一种手段,在与贸易有(you)关(也可能无关)的领域赢得让步。(编(bian)译/郭骏)
本文由新加坡《海峡时报》网站(zhan)2月15日发表,原题为(wei)《特朗普2.0关税战将导致(zhi)没(mei)有(you)赢家的贸易混(hun)乱(luan)》,作者是维克拉姆·康纳。