(一)扩大电(dian)信、医疗、教育等领(ling)域开放试点。支持(chi)试点地(di)区抓好增值电(dian)信、生物技术、外商独资医院领(ling)域开放试点政策宣贯落实，对相关(guan)领(ling)域外商洽(qia)谈项目开展“专班式”跟(gen)踪服务，及时协(xie)调解决问题，推(tui)动项目尽早落地(di)。适时进一步扩大电(dian)信、医疗领(ling)域开放试点。研究(jiu)制定有序扩大教育、文(wen)化领(ling)域自主开放实施方案，适时对外公布(bu)并稳步实施。

(二)落实全面取消制造业领(ling)域外资准入(ru)限制要求。对于外资准入(ru)负(fu)面清单(dan)之外的领(ling)域，严格按照内外资一致的原则对外资准入(ru)实施管理。修订市场准入(ru)负(fu)面清单(dan)，进一步压减清单(dan)事项，面向各类经营主体扩大开放。

(三(san))优化国家服务业扩大开放综合试点示范。支持(chi)北京示范区发挥服务业扩大开放引领(ling)作用，推(tui)动试点工作提速加力。进一步扩大试点范围，赋予试点新内容新任务，重点领(ling)域开放举措优先在试点示范地(di)区试验。深(shen)入(ru)研究(jiu)服务业扩大开放政策举措，密切关(guan)注试点推(tui)进情况，及时复制推(tui)广试点经验。支持(chi)国家服务业扩大开放综合试点示范地(di)区开展标(biao)准化建设。

(四)推(tui)动生物医药领(ling)域有序开放。支持(chi)符合条件的外资企(qi)业参与生物制品(pin)分段生产(chan)试点，加快省级试点方案、质量监(jian)管方案审核，推(tui)动生物医药产(chan)业优化资源配(pei)置，及时协(xie)调解决试点过(guo)程中企(qi)业遇到(dao)的困难问题。研究(jiu)完善医药领(ling)域开放政策，便利(li)创新药加快上市，优化药品(pin)带量采购，进一步提高医疗器械(xie)产(chan)品(pin)采购可预期性(xing)。

(五)鼓励外资在华开展股(gu)权(quan)投(tou)资。抓好《外国投(tou)资者对上市公司战略(lue)投(tou)资管理办法》落实，制定发布(bu)实施战略(lue)投(tou)资的操作指引，加大对上市公司、境外基金(jin)和投(tou)资机构等的宣介力度，引导更多优质外资长期投(tou)资我国上市公司。

二、提高投(tou)资促进水平

(六(liu))持(chi)续打造“投(tou)资中国”品(pin)牌。落实深(shen)化外商投(tou)资促进体制机制改革(ge)要求，制定打造“投(tou)资中国”品(pin)牌年度实施方案，精心设计实施“投(tou)资中国”系列活动。央地(di)协(xie)同联动，开展境外投(tou)资促进活动，更好利(li)用外资推(tui)进制造业补链强链。针对我主要投(tou)资来源地(di)不同特点，研究(jiu)制定差异化引资目标(biao)和策略(lue)，与双边经贸联委会(混委会)机制密切配(pei)合，全面激活双边投(tou)资促进工作组(zu)机制，加大项目撮合对接力度。

(七(qi))加大外资企(qi)业境内再投(tou)资支持(chi)力度。持(chi)续优化营商环境，切实把外资企(qi)业的国民待遇落实到(dao)位。研究(jiu)制定鼓励外资企(qi)业境内再投(tou)资政策措施，促进外资企(qi)业在华所获利(li)润更多用于再投(tou)资。开展外资企(qi)业境内投(tou)资信息(xi)报(bao)告试点。

(八)扩大鼓励外商投(tou)资产(chan)业范围。修订扩大鼓励外商投(tou)资产(chan)业目录(lu)，优化外商投(tou)资结(jie)构，促进外资服务我国制造业高质量发展，引导外资投(tou)向现(xian)代服务业，支持(chi)外资更多投(tou)向中西部和东(dong)北地(di)区。

(九)取消外商投(tou)资性(xing)公司使用境内贷款(kuan)限制。允许外商投(tou)资性(xing)公司使用境内贷款(kuan)开展股(gu)权(quan)投(tou)资，加大政策宣传解读力度，为跨国公司在华投(tou)资设立(li)总部型机构提供便利(li)。

(十)鼓励跨国公司投(tou)资设立(li)投(tou)资性(xing)公司。优化外商投(tou)资举办投(tou)资性(xing)公司相关(guan)规定，在外汇管理、人员出(chu)入(ru)境、数据(ju)跨境流动等方面，为跨国公司投(tou)资设立(li)投(tou)资性(xing)公司提供便利(li)。保障(zhang)相关(guan)外商投(tou)资性(xing)公司在华投(tou)资设立(li)的企(qi)业依法依规享受外资企(qi)业待遇。

(十一)便利(li)外国投(tou)资者在华实施并购投(tou)资。在外商投(tou)资法框(kuang)架下，修订《关(guan)于外国投(tou)资者并购境内企(qi)业的规定》，优化外资并购规则和并购交易程序，完善并购管理范围，降低跨境换股(gu)门槛等。

(十二)加大重点领(ling)域引资力度。鼓励外商投(tou)资养殖、饲养设备生产(chan)、饲料兽药生产(chan)等畜牧业相关(guan)领(ling)域并享受国民待遇。支持(chi)外资企(qi)业参与我国新型工业化进程，重点引进高技术领(ling)域外商投(tou)资，为外资企(qi)业提供更多市场机会和合作空间(jian)。鼓励养老服务、文(wen)化和旅(lu)游(you)、体育、医疗、职业教育、金(jin)融等服务业领(ling)域吸(xi)引利(li)用外资，满足多层次服务消费需求。

(十三(san))加强经济政策和营商环境对外宣介。充分运用新闻发布(bu)、吹风会、接受采访、专家解读等方式，对外积极宣传阐释我国扩大高水平对外开放的新政策新举措新亮点。

三(san)、增强开放平台效能(neng)

(十四)深(shen)化开发区管理制度改革(ge)。完善政策支撑(cheng)体系，制定深(shen)化国家级经济技术开发区改革(ge)创新的政策文(wen)件，在要素保障(zhang)、重点领(ling)域开放、承(cheng)担改革(ge)试点任务、经济管理权(quan)限下放等方面出(chu)台新举措，提升国家级经济技术开发区外向型经济发展水平。推(tui)动国家级高新区、海关(guan)特殊监(jian)管区域及各类省级开发区等作为对外开放平台发挥稳外资作用。

(十五)实施自由贸易试验区提升战略(lue)。推(tui)动自由贸易试验区提质增效，扩大改革(ge)任务授权(quan)，加快推(tui)进海南自由贸易港(gang)核心政策落地(di)，打造吸(xi)引外商投(tou)资高地(di)。支持(chi)自由贸易试验区在外资准入(ru)领(ling)域加大压力测试，持(chi)续扩大规则、规制、管理、标(biao)准等制度型开放。

四、加大服务保障(zhang)力度

(十六(liu))推(tui)动重大和重点外资项目落地(di)。支持(chi)将更多外资项目纳入(ru)重大外资项目和重点外资项目清单(dan)，加大政策支持(chi)和服务保障(zhang)力度，加快推(tui)动项目落地(di)建设。

(十七(qi))建立(li)政府采购本(ben)国产(chan)品(pin)标(biao)准体系。尽快制定出(chu)台相关(guan)文(wen)件，明(ming)确政府采购本(ben)国产(chan)品(pin)标(biao)准，确保不同所有制企(qi)业在中国境内生产(chan)的产(chan)品(pin)平等参与政府采购活动。加强政府采购领(ling)域政策宣传，做好外资企(qi)业投(tou)诉处理工作。

(十八)拓(tuo)宽外资企(qi)业融资渠道。鼓励金(jin)融机构为外资企(qi)业提供融资服务，开展重点外资企(qi)业贷款(kuan)需求及投(tou)资经营情况调研，有针对性(xing)举办银(yin)企(qi)对接活动。引导各类基金(jin)与外资企(qi)业开展股(gu)权(quan)投(tou)资合作，支持(chi)在华外资企(qi)业扩大投(tou)资经营规模、深(shen)耕中国市场。

(十九)促进人员往来便利(li)化。加快互(hu)免签证(zheng)协(xie)定商谈，继续稳妥扩大单(dan)方面免签国家范围。优化口岸签证(zheng)、过(guo)境免签、区域性(xing)入(ru)境免签政策，促进人员跨境流动。更新《外国商务人士在华工作生活指引》。

(二十)提升外资企(qi)业贸易便利(li)化水平。做好优惠贸易协(xie)定项下原产(chan)地(di)证(zheng)书签证(zheng)工作，助力外资企(qi)业出(chu)口货物享受协(xie)定伙伴方关(guan)税减让(rang)。优化重点外资项目进口成套设备检验监(jian)管。加大对外资企(qi)业海关(guan)“经认证(zheng)的经营者”(AEO)培育力度，进一步优化降低AEO随机布(bu)控查验率。积极稳妥推(tui)进进口商品(pin)采信，将更多符合资质的中外检验机构纳入(ru)采信机构目录(lu)。鼓励外资企(qi)业开展知识产(chan)权(quan)备案，坚决打击进出(chu)口环节侵犯外资企(qi)业知识产(chan)权(quan)的行为。

各地(di)区、各有关(guan)部门要在党中央集中统一领(ling)导下，坚定不移(yi)深(shen)化改革(ge)开放，细化实化具体落实举措，在投(tou)资促进、权(quan)益保护、服务保障(zhang)等方面创新工作方法、强化政策和要素支持(chi)，确保2025年内各项举措落地(di)见效，有效提振外商投(tou)资信心。要组(zu)织有关(guan)部门赴重点地(di)区、重点外资企(qi)业开展专项走访活动，深(shen)入(ru)了解外资企(qi)业诉求，有效回应外资企(qi)业关(guan)切。商务部、国家发展改革(ge)委要会同有关(guan)部门和单(dan)位加强指导协(xie)调，做好政策宣传，推(tui)动政策落地(di)。重大事项及时请示报(bao)告。