（二）扶持(chi)畜(chu)牧业(ye)稳定发展。做好生猪产能监测和调控，促进平稳发展。推(tui)进肉(rou)牛、奶牛产业(ye)纾(shu)困(kun)，稳定基础(chu)产能。落实灭菌乳(ru)国家(jia)标准，支持(chi)以(yi)家(jia)庭农场和农民合(he)作社为主体的奶业(ye)养(yang)殖加(jia)工一体化(hua)发展。严格生猪屠宰(zai)检疫执(zhi)法监管，强化(hua)重(zhong)大动物疫病和重(zhong)点人畜(chu)共患病防控。提(ti)升饲草生产能力，加(jia)快草原畜(chu)牧业(ye)转型升级。

（三）强化(hua)耕地保护和质量提(ti)升。严格耕地总量管控和“以(yi)补定占(zhan)”，将各(ge)类耕地占(zhan)用纳入占(zhan)补平衡统(tong)一管理，确保省域内年度耕地总量动态平衡。完善补充耕地质量评价和验收标准。持(chi)续整治“大棚房”、侵占(zhan)耕地“挖湖造景”、乱占(zhan)耕地建房等问题，坚决遏制破坏耕地违法行(xing)为。制定基本农作物目录，建立(li)耕地种植用途(tu)监测体系。分类有序做好耕地“非粮化(hua)”整改，结合(he)产业(ye)发展实际(ji)、作物生长周(zhou)期等设置(zhi)必要的过渡期。高(gao)质量推(tui)进高(gao)标准农田建设，优化(hua)建设内容，完善农民全过程参与项(xiang)目实施机制，强化(hua)工程质量全流程监管。稳步推(tui)进盐(yan)碱地综合(he)利用试点，加(jia)强东(dong)北黑土区侵蚀沟、南方酸化(hua)退化(hua)耕地治理。分类推(tui)进撂荒地复垦(ken)利用。在确保省域内耕地保护任(ren)务不降低前提(ti)下，稳妥有序退出河道内影响行(xing)洪安全等的不稳定耕地。加(jia)强传(chuan)统(tong)梯田保护。

（四）推(tui)进农业(ye)科技力量协同攻关。以(yi)科技创新引领先进生产要素(su)集(ji)聚，因地制宜发展农业(ye)新质生产力。瞄(miao)准加(jia)快突破关键核心技术，强化(hua)农业(ye)科研资源力量统(tong)筹，培育农业(ye)科技领军企业(ye)。深入实施种业(ye)振(zhen)兴行(xing)动，发挥“南繁硅谷(gu)”等重(zhong)大农业(ye)科研平台作用，加(jia)快攻克一批突破性品种。继续推(tui)进生物育种产业(ye)化(hua)。推(tui)动农机装(zhuang)备(bei)高(gao)质量发展，加(jia)快国产先进适用农机装(zhuang)备(bei)等研发应用，推(tui)进老旧农机报废更新。支持(chi)发展智(zhi)慧农业(ye)，拓展人工智(zhi)能、数据、低空等技术应用场景。

（五）加(jia)强农业(ye)防灾减灾能力建设。强化(hua)气象为农服务，加(jia)强灾害风险监测预警预报，用好区域农业(ye)社会化(hua)服务中心等力量，最大程度减轻灾害损失(shi)。建设现代化(hua)防洪减灾体系，全面开展病险水库除险加(jia)固，加(jia)强中小河流治理和大中型灌区建设改造，推(tui)进蓄滞洪区关键设施建设和管理机制改革。加(jia)强平原涝(lao)区治理，推(tui)进农田水利设施建设和沟渠整治，加(jia)快修复灾毁农田及灌排设施。加(jia)强农田防护林建设。做好农作物病虫害监测预警和统(tong)防统(tong)治。提(ti)升森林草原防灭火(huo)能力。

（六）健全粮食生产支持(chi)政策体系。落实稻谷(gu)、小麦最低收购价政策，完善玉米大豆(dou)生产者补贴、稻谷(gu)补贴政策，稳定耕地地力保护补贴政策。降低产粮大县农业(ye)保险县级保费补贴承(cheng)担(dan)比例，推(tui)动扩大稻谷(gu)、小麦、玉米、大豆(dou)完全成本保险和种植收入保险投保面积。鼓(gu)励(li)地方开展粮油种植专项(xiang)贷款贴息试点。健全粮食主产区奖补激励(li)制度，加(jia)大对产粮大县支持(chi)。启动实施中央统(tong)筹下的粮食产销(xiao)区省际(ji)横向(xiang)利益补偿，做好资金筹集(ji)和分配(pei)。逐(zhu)步扩大产粮大县公(gong)共服务能力提(ti)升行(xing)动实施范(fan)围。

（七(qi)）完善农产品贸易与生产协调机制。综合(he)施策推(tui)动粮食等重(zhong)要农产品价格保持(chi)在合(he)理水平，稳定市(shi)场供需，保护种粮农民积极性，维护好农民利益。严厉打击农产品走私等违法行(xing)为。加(jia)强口岸(an)生物安全体系建设。健全农产品产业(ye)损害预警体系。有序做好粮食收购，强化(hua)储备(bei)粮监管。加(jia)强农产品市(shi)场信息发布和预期引导。

（八）构建多元化(hua)食物供给体系。践行(xing)大农业(ye)观、大食物观，全方位(wei)多途(tu)径开发食物资源。加(jia)强蔬菜应急保供基地建设，实施大中城(cheng)市(shi)周(zhou)边现代设施农业(ye)更新工程。促进渔业(ye)高(gao)质量发展，支持(chi)发展深远海养(yang)殖，建设海上牧场。发展森林食品，丰富“森林粮库”。推(tui)动食用菌产业(ye)提(ti)质增(zeng)效，促进藻类食物开发。培育发展生物农业(ye)，开拓新型食品资源。加(jia)快建立(li)粮食和大食物统(tong)计监测体系。强化(hua)食品安全和农产品质量安全监管，深化(hua)农产品药(yao)物残留治理，推(tui)进兽用抗(kang)菌药(yao)减量使用。

（九）健全粮食和食物节约长效机制。扎实推(tui)进粮食节约和反(fan)食品浪费行(xing)动，建立(li)健全激励(li)约束机制。大力提(ti)倡健康饮食，加(jia)强公(gong)共食堂、餐(can)饮机构等用油指导，推(tui)广减油减盐(yan)减糖和全谷(gu)物等膳食。推(tui)动粮食机收减损、适度加(jia)工和科学储存。

二、持(chi)续巩固拓展脱贫攻坚成果

（十）守牢不发生规模性返贫致贫底线。持(chi)续巩固提(ti)升“三保障”和饮水安全保障成果，加(jia)强易地搬(ban)迁后续扶持(chi)，防止思想松懈、工作松劲。提(ti)升防止返贫致贫监测帮扶效能，及时将存在返贫致贫风险的农户纳入帮扶。深入开展防止返贫就业(ye)攻坚行(xing)动，增(zeng)强帮扶车间就业(ye)吸(xi)纳能力，稳定脱贫人口务工规模和收入。按(an)照巩固、升级、盘活、调整原则，分类推(tui)进帮扶产业(ye)提(ti)质增(zeng)效。深入开展科技、医疗、教(jiao)育干部人才“组团式(shi)”帮扶。加(jia)强消费帮扶平台企业(ye)和产品管理。

（十一）统(tong)筹建立(li)农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠(qian)发达地区分层分类帮扶制度。开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振(zhen)兴有效衔接总体评估，研究制定过渡期后帮扶政策体系。统(tong)筹开展农村低收入人口及防止返贫致贫对象的识别认定。注(zhu)重(zhong)激发内生动力，强化(hua)对有劳动能力的农村低收入人口的开发式(shi)帮扶，加(jia)强社会救助兜底保障，支持(chi)欠(qian)发达地区振(zhen)兴发展，建立(li)分层分类帮扶制度，通过东(dong)西部协作、定点帮扶等机制给予差异化(hua)支持(chi)。

（十二）健全脱贫攻坚国家(jia)投入形成资产的长效管理机制。全面清查脱贫攻坚国家(jia)投入形成资产，建立(li)统(tong)一的资产登记管理台账(zhang)。制定帮扶项(xiang)目资产管理办法，健全资产形成、确权移交、管护运营、收益分配(pei)等全程监管制度，推(tui)动经营性资产保值(zhi)增(zeng)效、公(gong)益性资产持(chi)续发挥作用。完善资产分类处置(zhi)制度，支持(chi)各(ge)地盘活低效闲置(zhi)资产。

三、着力壮大县域富民产业(ye)

（十三）发展乡村特色产业(ye)。坚持(chi)按(an)市(shi)场规律办事，大力发展绿色、特色农产品种养(yang)，推(tui)进农产品加(jia)工业(ye)转型升级，实施农业(ye)品牌精品培育计划(hua)，打造特色农业(ye)产业(ye)集(ji)群，提(ti)升农业(ye)产业(ye)化(hua)水平。深入实施农村产业(ye)融合(he)发展项(xiang)目，培育乡村新产业(ye)新业(ye)态。推(tui)进乡村文化(hua)和旅游深度融合(he)，开展文化(hua)产业(ye)赋能乡村振(zhen)兴试点，提(ti)升乡村旅游特色化(hua)、精品化(hua)、规范(fan)化(hua)水平。加(jia)快构建农产品和农资现代流通网络，支持(chi)各(ge)类主体协同共建供应链。推(tui)动农村电(dian)商高(gao)质量发展。

（十四）完善联农带(dai)农机制。健全新型农业(ye)经营主体扶持(chi)政策同带(dai)动农户增(zeng)收挂钩机制，将联农带(dai)农作为政策倾斜的重(zhong)要依(yi)据。引导企业(ye)、农民合(he)作社、家(jia)庭农场与农户等紧密联合(he)与合(he)作，通过保底分红、入股参股、服务带(dai)动等方式(shi)，让农民更多分享产业(ye)增(zeng)值(zhi)收益。规范(fan)和引导农业(ye)农村领域社会投资，健全风险防范(fan)机制。

（十五）拓宽农民增(zeng)收渠道。引导农民发展适合(he)家(jia)庭经营的产业(ye)项(xiang)目，因地制宜发展庭院经济(ji)、林下经济(ji)、民宿经济(ji)。加(jia)大稳岗就业(ye)政策支持(chi)力度，强化(hua)就业(ye)服务和劳务协作，培育推(tui)介特色劳务品牌。推(tui)进家(jia)政兴农行(xing)动。加(jia)强大龄农民工就业(ye)扶持(chi)。推(tui)动农民工工资支付保障制度全面覆盖和有效运转，依(yi)法纠治各(ge)类欠(qian)薪问题。发展各(ge)具(ju)特色的县域经济(ji)，支持(chi)发展就业(ye)容量大的富民产业(ye)，促进农民就近就业(ye)增(zeng)收。实施数字乡村强农惠农富农专项(xiang)行(xing)动。扩大以(yi)工代赈项(xiang)目实施规模，在重(zhong)点工程项(xiang)目和农业(ye)农村基础(chu)设施建设领域推(tui)广以(yi)工代赈。

四、着力推(tui)进乡村建设

（十六）统(tong)筹县域城(cheng)乡规划(hua)布局。顺应人口变化(hua)趋势(shi)，推(tui)动乡村全面振(zhen)兴与新型城(cheng)镇(zhen)化(hua)有机结合(he)，发挥县乡国土空间规划(hua)的空间统(tong)筹和要素(su)保障作用，促进城(cheng)乡产业(ye)发展、基础(chu)设施、公(gong)共服务一体化(hua)。提(ti)高(gao)村庄规划(hua)编制质量和实效，不得要求村庄规划(hua)编制全覆盖，对不需要编制的可在县乡国土空间规划(hua)中管控引导或出台通则式(shi)管理规定。合(he)理确定村庄建设重(zhong)点和优先序，统(tong)筹建设和管护，探索具(ju)有地域特色的乡村建设模式(shi)。在耕地总量不减少、永久(jiu)基本农田布局基本稳定的前提(ti)下，开展以(yi)县域为统(tong)筹单元、以(yi)乡镇(zhen)为基本实施单元的全域土地综合(he)整治。

（十七(qi)）推(tui)动基础(chu)设施向(xiang)农村延伸。分类推(tui)进城(cheng)乡供水一体化(hua)、集(ji)中供水规模化(hua)、小型供水规范(fan)化(hua)建设，有条件的地方可推(tui)行(xing)农村供水县域统(tong)管和专业(ye)化(hua)管护。实施好新一轮农村公(gong)路提(ti)升行(xing)动，开展农村公(gong)路及桥梁隧道风险隐患排查和整治，持(chi)续推(tui)动“四好农村路”高(gao)质量发展。巩固具(ju)备(bei)条件的乡镇(zhen)和建制村通客车成果，改善农村水路交通出行(xing)条件，推(tui)进农村客货邮融合(he)发展。深化(hua)快递进村，加(jia)强村级寄递物流综合(he)服务站建设。深化(hua)县域商业(ye)体系建设，支持(chi)连锁经营布局县域市(shi)场，推(tui)动冷链配(pei)送和即时零售向(xiang)乡镇(zhen)延伸。推(tui)动农村消费品以(yi)旧换新，完善废旧家(jia)电(dian)等回收网络。巩固提(ti)升农村电(dian)力保障水平，加(jia)强农村分布式(shi)可再生能源开发利用，鼓(gu)励(li)有条件的地方建设公(gong)共充换电(dian)设施。提(ti)升农村地区电(dian)信普遍服务水平。继续实施农村危房改造和农房抗(kang)震改造，做好受(shou)灾地区因灾倒损住房恢复重(zhong)建。

（十八）提(ti)高(gao)农村基本公(gong)共服务水平。优化(hua)区域教(jiao)育资源配(pei)置(zhi)，提(ti)升寄宿制学校办学条件和消防、安全等管理水平，办好必要的乡村小规模学校。全面加(jia)强农村义(yi)务教(jiao)育学生营养(yang)改善计划(hua)管理，确保食品安全和资金规范(fan)使用。以(yi)人员下沉为重(zhong)点推(tui)进紧密型县域医共体建设，提(ti)升中心乡镇(zhen)卫(wei)生院服务能力，推(tui)动远程医疗服务体系建设。加(jia)强农村传(chuan)染病防控和应急处置(zhi)能力建设，深入开展全民健身和爱国卫(wei)生运动。健全基本医保参保长效机制，对连续参保和当年零报销(xiao)的农村居民，提(ti)高(gao)次年大病保险最高(gao)支付限额(e)。逐(zhu)步提(ti)高(gao)城(cheng)乡居民基本养(yang)老保险基础(chu)养(yang)老金。健全县乡村三级养(yang)老服务网络，开展县域养(yang)老服务体系创新试点，鼓(gu)励(li)开展村级互(hu)助性养(yang)老服务。发展农村婴幼儿照护服务。扩大未成年人救助保护机构覆盖面，提(ti)升留守儿童和困(kun)境儿童关爱服务质量。加(jia)强残疾人保障和康复救助。

（十九）加(jia)强农村生态环境治理。深入打好农业(ye)农村污染治理攻坚战，持(chi)续推(tui)进农村人居环境整治提(ti)升，建设美(mei)丽乡村。健全农村改厕实施机制，完善社会化(hua)管护和服务体系。因地制宜选择农村生活污水治理模式(shi)，推(tui)动厕所粪污和生活污水协同治理，基本消除农村较(jiao)大面积黑臭水体。推(tui)动农村生活垃(la)圾源头减量、就地就近处理和资源化(hua)利用。强化(hua)农业(ye)面源污染突出区域系统(tong)治理，加(jia)强畜(chu)禽粪污资源化(hua)利用和水产养(yang)殖尾水处理。推(tui)进受(shou)污染耕地安全利用，加(jia)强农用地土壤重(zhong)金属污染溯源和整治。支持(chi)秸(jie)秆综合(he)利用，精准划(hua)定禁烧(shao)范(fan)围，依(yi)法依(yi)规落实禁烧(shao)管控要求。大力推(tui)进“三北”工程，强化(hua)资源协同和联防联治，提(ti)升防沙治沙综合(he)治理效果。加(jia)强草原生态保护修复。推(tui)进生态清洁小流域建设。坚定推(tui)进长江十年禁渔，强化(hua)长江珍稀濒危物种拯救和重(zhong)要栖息地生态修复。

五、着力健全乡村治理体系

（二十）加(jia)强农村基层党组织建设。深入推(tui)进抓党建促乡村振(zhen)兴，坚持(chi)以(yi)党建引领基层治理，提(ti)高(gao)基层党组织领导能力。保持(chi)县级党政领导班子(zi)成员任(ren)期稳定，持(chi)续加(jia)强乡镇(zhen)领导班子(zi)和干部队伍建设，着力解决部分年轻干部在农村基层“水土不服”问题。做好全国村“两委”换届，集(ji)中整顿软(ruan)弱涣散村党组织，推(tui)动驻村第一书记和工作队担(dan)当作为。加(jia)强农村党员、干部教(jiao)育培训。完善基层监督体系，严格村干部特别是“一肩挑”人员管理监督。进一步完善村务公(gong)开和民主议事制度，支持(chi)农民群众多渠道参与村级议事协商。持(chi)续深化(hua)整治乡村振(zhen)兴领域不正(zheng)之风和腐败问题，扎实开展对村巡察，细化(hua)完善新时代农村基层干部廉洁履行(xing)职(zhi)责规范(fan)。

（二十一）持(chi)续整治形式(shi)主义(yi)为基层减负。全面建立(li)乡镇(zhen)（街道）履行(xing)职(zhi)责事项(xiang)清单，强化(hua)执(zhi)行(xing)情况监督评估，健全动态调整机制。健全从县乡借调工作人员从严管控长效机制。严格控制对基层开展督查检查考核，精简优化(hua)涉农考核。巩固“一票否决”和签订责任(ren)状事项(xiang)清理成果。清理整合(he)面向(xiang)基层的政务应用程序，持(chi)续深化(hua)整治“指尖(jian)上的形式(shi)主义(yi)”。推(tui)进农村基层网格化(hua)治理“多格合(he)一”。通过“减上补下”等方式(shi)推(tui)动编制资源向(xiang)乡镇(zhen)（街道）倾斜，加(jia)强分类管理、统(tong)筹使用。

（二十二）加(jia)强文明乡风建设。进一步加(jia)强新时代农村精神文明建设，强化(hua)思想政治引领，实施文明乡风建设工程，推(tui)动党的创新理论更加(jia)深入人心、社会主义(yi)核心价值(zhi)观广泛践行(xing)。培育时代新风新貌，深化(hua)“我为群众办实事”等实践活动，推(tui)进和睦家(jia)庭与和谐邻里建设。加(jia)强民族团结进步宣传(chuan)教(jiao)育，铸牢中华民族共同体意识。建立(li)优质文化(hua)资源直达基层机制，丰富农村文化(hua)服务和产品供给，创新开展“戏曲(qu)进乡村”等文化(hua)惠民活动，加(jia)强乡土文化(hua)能人扶持(chi)，引导群众性文体活动健康发展。推(tui)进传(chuan)统(tong)村落特色保护区建设，加(jia)强乡村文化(hua)遗产保护传(chuan)承(cheng)和活化(hua)利用，深入实施乡村文物保护工程。

（二十三）推(tui)进农村移风易俗。推(tui)进农村高(gao)额(e)彩礼(li)问题综合(he)治理，发挥妇联、共青团等组织作用，加(jia)强对农村适婚群体的公(gong)益性婚恋服务和关心关爱。加(jia)大对婚托婚骗等违法行(xing)为的打击力度。加(jia)强宗(zong)祠规范(fan)管理。深化(hua)殡葬改革，推(tui)进公(gong)益性生态安葬设施建设。持(chi)续整治人情攀比、大操(cao)大办、厚葬薄(bao)养(yang)、散埋(mai)乱葬等突出问题，完善约束性规范(fan)和倡导性标准。规范(fan)农村演出市(shi)场，深入整治低俗表演活动。加(jia)强农村科普阵地建设，反(fan)对封建迷信。

（二十四）维护农村稳定安宁。坚持(chi)和发展新时代“枫(feng)桥经验”，强化(hua)农村矛盾纠纷排查化(hua)解，完善信息共享、协同解决机制，营造积极健康的社会氛围。健全农村地区扫黑除恶常(chang)态化(hua)机制，防范(fan)遏制“村霸”、家(jia)族宗(zong)族黑恶势(shi)力滋生蔓延。加(jia)强农村宗(zong)教(jiao)事务管理。深入打击整治农村赌博，筑(zhu)牢农村禁毒防线，严厉打击涉农领域传(chuan)销(xiao)、诈骗等经济(ji)犯罪。健全农村应急管理组织体系，强化(hua)农村道路交通、燃气、消防、自建房等领域安全风险源头管控和排查整治。

六、着力健全要素(su)保障和优化(hua)配(pei)置(zhi)体制机制

（二十五）稳定和完善农村土地承(cheng)包(bao)关系。坚持(chi)“大稳定、小调整”，有序推(tui)进第二轮土地承(cheng)包(bao)到期后再延长三十年试点，扩大整省试点范(fan)围，妥善化(hua)解延包(bao)中的矛盾纠纷，确保绝大多数农户承(cheng)包(bao)地总体顺延、保持(chi)稳定。健全承(cheng)包(bao)地经营权流转管理服务制度，不得通过下指标、定任(ren)务等方式(shi)推(tui)动土地流转。鼓(gu)励(li)通过发布流转价格指数、实物计租等方式(shi)，推(tui)动流转费用稳定在合(he)理水平。培育新型农业(ye)经营主体，提(ti)高(gao)农业(ye)社会化(hua)服务质效，增(zeng)强带(dai)动农户能力。

（二十六）管好用好农村资源资产。扎实做好房地一体宅基地确权登记颁证。探索农户合(he)法拥有的住房通过出租、入股、合(he)作等方式(shi)盘活利用的有效实现形式(shi)。不允许城(cheng)镇(zhen)居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占(zhan)地建房。有序推(tui)进农村集(ji)体经营性建设用地入市(shi)改革，健全收益分配(pei)和权益保护机制。因地制宜发展新型农村集(ji)体经济(ji)，不对集(ji)体收入提(ti)硬性目标，严控集(ji)体经营风险和债务。持(chi)续深化(hua)农村集(ji)体资金、资产和资源管理专项(xiang)治理。推(tui)进新增(zeng)耕地规范(fan)管理和合(he)理利用。

（二十七(qi)）创新乡村振(zhen)兴投融资机制。优先保障农业(ye)农村领域一般(ban)公(gong)共预算投入，强化(hua)绩效管理激励(li)约束。加(jia)大中央预算内投资、超长期特别国债和地方政府专项(xiang)债券对农业(ye)农村领域重(zhong)大项(xiang)目建设的支持(chi)力度。运用再贷款、再贴现、差别化(hua)存款准备(bei)金率等货币政策工具(ju)，推(tui)动金融机构加(jia)大对乡村振(zhen)兴领域资金投放。支持(chi)金融机构发行(xing)“三农”专项(xiang)金融债券。鼓(gu)励(li)符合(he)条件的企业(ye)发行(xing)乡村振(zhen)兴债券。深入推(tui)进农村信用体系建设，加(jia)强涉农信用信息归集(ji)共享。推(tui)广畜(chu)禽活体、农业(ye)设施等抵押融资贷款。坚持(chi)农村中小银行(xing)支农支小定位(wei)，“一省一策”加(jia)快农村信用社改革，稳妥有序推(tui)进村镇(zhen)银行(xing)改革重(zhong)组。健全多层次农业(ye)保险体系，支持(chi)发展特色农产品保险。严厉打击农村各(ge)类非法金融活动。加(jia)强涉农资金项(xiang)目全过程监管，着力整治骗取套取、截留挪(nuo)用惠农资金等问题。

（二十八）完善乡村人才培育和发展机制。实施乡村振(zhen)兴人才支持(chi)计划(hua)，加(jia)强农民技术技能培训，壮大农村各(ge)类专业(ye)人才和实用人才队伍。推(tui)进乡村工匠培育工程。以(yi)产业(ye)需求为导向(xiang)，优化(hua)调整涉农学科专业(ye)。提(ti)升涉农职(zhi)业(ye)教(jiao)育水平，鼓(gu)励(li)职(zhi)业(ye)学校与农业(ye)企业(ye)等组建产教(jiao)联合(he)体。扎实推(tui)进“三支一扶”计划(hua)、科技特派员、特岗计划(hua)、大学生志愿服务西部计划(hua)等基层服务项(xiang)目。深入实施乡村巾帼追梦人计划(hua)和乡村振(zhen)兴青春建功行(xing)动。支持(chi)科技小院扎根农村助农惠农。继续实施大学生乡村医生专项(xiang)计划(hua)。鼓(gu)励(li)和引导城(cheng)市(shi)人才服务乡村，健全评聘激励(li)机制。

（二十九）统(tong)筹推(tui)进林业(ye)、农垦(ken)和供销(xiao)社等改革。深化(hua)集(ji)体林权制度改革，调整优化(hua)林木采伐管理制度，赋予权利人更加(jia)充分的林木处置(zhi)权和收益权。深化(hua)农垦(ken)改革，健全资产监管和公(gong)司治理等体制机制。完善国有农用地权利体系，促进规范(fan)管理利用。推(tui)进供销(xiao)社综合(he)改革。深化(hua)农业(ye)水价综合(he)改革和用水权改革，加(jia)强取用水管理，持(chi)续推(tui)进地下水超采治理，推(tui)广运用节水灌溉技术。

（三十）健全农业(ye)转移人口市(shi)民化(hua)机制。推(tui)动转移支付、新增(zeng)建设用地指标、基础(chu)设施建设投资等与农业(ye)转移人口市(shi)民化(hua)挂钩。完善全国公(gong)开统(tong)一的户籍管理政务服务平台，推(tui)行(xing)由常(chang)住地登记户口提(ti)供基本公(gong)共服务制度。鼓(gu)励(li)有条件的城(cheng)市(shi)逐(zhu)步将稳定就业(ye)生活的农业(ye)转移人口纳入城(cheng)市(shi)住房保障政策范(fan)围。进一步提(ti)高(gao)农业(ye)转移人口义(yi)务教(jiao)育阶(jie)段(duan)随迁子(zi)女在流入地公(gong)办学校就读比例。全面取消在就业(ye)地参保户籍限制。依(yi)法维护进城(cheng)落户农民的土地承(cheng)包(bao)权、宅基地使用权、集(ji)体收益分配(pei)权，探索建立(li)自愿有偿退出的办法。

办好农村的事，实现乡村全面振(zhen)兴，关键在党。必须坚持(chi)不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重(zhong)中之重(zhong)，夯实五级书记抓乡村振(zhen)兴政治责任(ren)，完善城(cheng)乡融合(he)发展体制机制，完善强农惠农富农支持(chi)制度，推(tui)动学习运用“千万工程”经验走深走实，健全推(tui)进乡村全面振(zhen)兴长效机制。保持(chi)历史耐心，尽力而为、量力而行(xing)，集(ji)中力量抓好办成一批重(zhong)点实事，让农民群众可感可及、得到实惠。全面落实“四下基层”制度，走好新时代党的群众路线，密切党群干群关系。坚持(chi)从农村实际(ji)出发，充分尊重(zhong)农民意愿，改进工作方式(shi)方法，防止政策执(zhi)行(xing)简单化(hua)和“一刀(dao)切”。鼓(gu)励(li)各(ge)地实践探索和改革创新，充分调动广大党员干部和农民群众积极性，激发乡村全面振(zhen)兴动力活力。

让我们(men)更加(jia)紧密团结在以(yi)习近平同志为核心的党中央周(zhou)围，坚定信心、攻坚克难，真抓实干、久(jiu)久(jiu)为功，加(jia)快农业(ye)农村现代化(hua)步伐，推(tui)动农业(ye)基础(chu)更加(jia)稳固、农村地区更加(jia)繁荣、农民生活更加(jia)红火(huo)，朝着建设农业(ye)强国目标扎实迈进。