另一(yi)大(da)重点议程是推(tui)动联邦政府(fu)机构改革，削减联邦开支(zhi)。特朗普政府(fu)设立政府(fu)效率部，关闭或酝酿裁撤美(mei)国国际开发署、消(xiao)费者金融保护局、教育部等联邦机构，推(tui)行大(da)规模联邦雇员裁员。目前，已有(you)超过7.5万名(ming)联邦雇员接受离(li)职补偿计划并辞职，另有(you)万余人被解雇。据美(mei)国媒体报道，美(mei)国联邦政府(fu)雇员约有(you)230万人，白宫计划裁减5%至10%。

对外，“美(mei)国优先(xian)”政策(ce)高(gao)调回归并进一(yi)步加强。上(shang)任以来，特朗普政府(fu)宣(xuan)布对墨西哥、加拿大(da)商品加征(zheng)25%关税，随(sui)后表示暂缓实施加税措(cuo)施，以争取与两国达成协(xie)议；对中国商品加征(zheng)10%关税；对所有(you)进口钢铁和铝征(zheng)收25%关税并取消(xiao)对部分贸易(yi)伙伴的(de)钢铝免税配额和豁免政策(ce)；决定对贸易(yi)伙伴征(zheng)收“对等关税”；计划对汽车、药品和半导体芯片行业征(zheng)收25%左右的(de)关税等。

在中东(dong)，特朗普政府(fu)强化同以色列关系，主张美(mei)国控(kong)制加沙地带、重新安置当地居民，重启(qi)对伊朗“极限施压”，为中东(dong)和平投下阴影。针对俄乌冲突，特朗普直接同俄罗斯、乌克兰领(ling)导人通话，商谈解决冲突方案，酝酿美(mei)俄元首会谈，并发出一(yi)系列在涉俄乌议题上(shang)撇开欧洲(zhou)盟友(you)的(de)言论，令美(mei)欧裂(lie)痕加深。在向来是美(mei)欧协(xie)调立场、展现团结的(de)慕尼黑安全会议上(shang)，特朗普政府(fu)高(gao)官发表针对欧洲(zhou)的(de)尖锐批评(ping)，指责欧洲(zhou)背离(li)了其基本(ben)价值观(guan)，美(mei)欧价值观(guan)分歧日益凸显。

延续其总统第一(yi)任期政策(ce)，特朗普政府(fu)密集“退(tui)群(qun)”，除退(tui)出《巴(ba)黎协(xie)定》、世界卫生(sheng)组织、联合国人权(quan)理(li)事会外，还要求评(ping)估(gu)美(mei)国在联合国教科文组织的(de)角色，多次威胁退(tui)出北约。

此外，特朗普政府(fu)还展现出扩张倾向：多次声称加拿大(da)应成为美(mei)国第51个州，觊觎巴(ba)拿马运河和格陵兰岛，将墨西哥湾更名(ming)为“美(mei)国湾”，加强同日本(ben)、印度(du)防务关系以深化所谓“印太(tai)战略”。

2024年(nian)8月(yue)28日，在巴(ba)拿马首都巴(ba)拿马城(cheng)附(fu)近，一(yi)艘货轮在巴(ba)拿马运河上(shang)航行（无人机照片）。新华社记者李木子摄(she)

争议巨大(da)

白宫宣(xuan)称，特朗普重返白宫的(de)第一(yi)个月(yue)就采(cai)取“非凡行动”，开启(qi)了美(mei)国新的(de)“黄金时代”。但在美(mei)国国内和国际层(ceng)面，特朗普政府(fu)的(de)内外政策(ce)正(zheng)在引发巨大(da)争议和强烈(lie)质(zhi)疑。

目前，废除“出生(sheng)公民权(quan)”行政令、让埃隆·马斯克领(ling)导政府(fu)效率部、用“买断(duan)”计划迫使联邦雇员辞职、解雇监察官员等政策(ce)都引发了法律诉讼。2月(yue)17日“总统日”，美(mei)国多地爆发民主党人抗(kang)议示威活动，反对特朗普政府(fu)政策(ce)。

美(mei)国华盛顿(dun)－李大(da)学(xue)政治学(xue)副(fu)教授布赖恩·亚历山大(da)指出，特朗普政府(fu)就任后的(de)一(yi)系列行政令和政策(ce)表态(tai)在美(mei)国掀起(qi)了“争议风暴”。在国会分裂(lie)、民众缺乏共识的(de)情况下，美(mei)国已经“四(si)分五裂(lie)”。

美(mei)国皮尤(you)研究中心日前发布的(de)一(yi)项民调结果显示，美(mei)国民众对特朗普政府(fu)执政首月(yue)评(ping)价迥异：47%的(de)受访者认可其执政表现，51%的(de)受访者不认可；76%的(de)共和党人认为特朗普将改善联邦政府(fu)运作方式，78%的(de)民主党人持反对意见。

特朗普政府(fu)对外政策(ce)同样在全球遭遇(yu)反对声音。美(mei)国布鲁金斯学(xue)会网站(zhan)文章指出，特朗普政府(fu)的(de)保护主义和“挑衅性(xing)”关税政策(ce)反映出根植于19世纪重商主义的(de)世界观(guan)。伊朗光明通讯社发表分析文章说，特朗普的(de)加沙“计划”是“一(yi)个没有(you)全球共识的(de)计划”，在国际上(shang)遭到广泛反对。

德(de)国总统施泰因迈尔说，美(mei)国新一(yi)届政府(fu)的(de)世界观(guan)与欧洲(zhou)存在显著(zhu)差异。“美(mei)国这种世界观(guan)对既有(you)规则、伙伴关系以及长期建立的(de)信(xin)任缺乏尊重。”英国皇家(jia)国际问题研究所高(gao)级研究员克里翁·巴(ba)特勒(le)指出，“美(mei)国优先(xian)”政策(ce)可能促使包括欧洲(zhou)国家(jia)在内的(de)传统盟友(you)对与美(mei)国关系进行根本(ben)性(xing)反思，从而导致一(yi)定程度(du)的(de)经济、政治甚至军事“脱钩(gou)”。

“美(mei)国已成为世界最大(da)的(de)动荡之源。”美(mei)国政治风险咨询公司欧亚集团总裁伊恩·布雷默说。

2025年(nian)1月(yue)19日，人们从美(mei)国华盛顿(dun)的(de)国会大(da)厦前走过。新华社记者吴晓(xiao)凌摄(she)

前景如何(he)

一(yi)片反对声中，美(mei)国新一(yi)届政府(fu)新政前景如何(he)？

新加坡《海峡时报》网站(zhan)文章说，美(mei)国新一(yi)届政府(fu)“正(zheng)在破坏二战后的(de)地缘政治秩序”。“随(sui)着‘特朗普飓风’席卷全球，两个关键主题正(zheng)变得清晰：美(mei)国领(ling)导人决心不惜一(yi)切代价提振美(mei)国经济，无论这些代价是环境(jing)、社会，还是外交方面的(de)；与此同时，美(mei)国领(ling)导人同样决心运用霸权(quan)，将军事、金融、科技和贸易(yi)利益交织在一(yi)起(qi)。”

随(sui)着驱(qu)逐非法移民行动的(de)推(tui)进以及关税的(de)提升，经济学(xue)家(jia)普遍担忧美(mei)国通胀可能会再度(du)抬头(tou)。美(mei)国劳工部12日公布的(de)数据显示，今年(nian)1月(yue)美(mei)国消(xiao)费者价格指数（CPI）同比上(shang)涨3%，环比上(shang)涨0.5%，通胀水平超过预(yu)期。能源和食品价格持续上(shang)涨，令民众怨声载道。

2025年(nian)2月(yue)10日，在美(mei)国加利福尼亚州洛(luo)杉(shan)矶县一(yi)家(jia)超市内，顾客从鸡蛋售(shou)罄的(de)通知旁走过。新华社发（曾慧摄(she)）

美(mei)国媒体指出，特朗普在竞选时承诺解决通胀和生(sheng)活成本(ben)问题，因此通胀持续上(shang)升给他带来不小的(de)政治压力，加之联邦机构改革等措(cuo)施面临法律挑战和国会阻力，其执政障碍(ai)可能越来越多。

美(mei)国卡(ka)内基国际和平研究院高(gao)级研究员斯蒂芬·韦特海姆(mu)认为，“美(mei)国优先(xian)”政策(ce)可能导致美(mei)国减少对国际组织和盟友(you)的(de)承诺，从而加剧(ju)国际关系的(de)不稳定性(xing)。彭博新闻社网站(zhan)刊文评(ping)论说，世界各国似乎都在贸易(yi)和安全方面加紧寻找(zhao)把美(mei)国排除在外的(de)替(ti)代方案，美(mei)国可能最终会陷(xian)入“众叛亲离(li)”的(de)孤(gu)单境(jing)地。

编辑 辛婧(jing)