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□钱克(ke)锦
近两个星期以来,世界首(shou)富马斯克(ke)在美国首(shou)都掀起政治(zhi)风暴,令(ling)一些民主党人直(zhi)呼,美国面临宪(xian)法危(wei)机。
事情大概是这样。在竞选中大力支持(chi)特(te)朗普的马斯克(ke),深得特(te)朗普信任。1月20日特(te)朗普就(jiu)职当(dang)天,就(jiu)把他与马斯克(ke)在竞选期间的诺言变为现实,签(qian)署一份总统行政命令(ling),让马斯克(ke)组成“政府效率部(bu)”,负责审查联邦(bang)政府各部(bu)门的腐败和浪费问题,并要削减这些部(bu)门的开支,提高(gao)工作效率。
当(dang)然,虽(sui)然名字是“政府效率部(bu)”,但它并不是联邦(bang)政府部(bu)门。联邦(bang)政府部(bu)门需要国会批(pi)准成立,而马斯克(ke)领导的“效率部(bu)”,是根据特(te)朗普一纸命令(ling)组成的临时机构。
但这并不妨碍马斯克(ke)展开雷厉风行的工作。
短短两三(san)个星期内(nei),马斯克(ke)的团队便(bian)迅速整顿了多(duo)个政府部(bu)门。首(shou)先被拿来开刀的是美国国际开发署,马斯克(ke)指责该机构腐败浪费,迫使其几乎关停,来了个下马威。
随后,美国教育(yu)部(bu)、财政部(bu)、联邦(bang)调查局(FBI)等十(shi)几个部(bu)门都被马斯克(ke)审查。他还带领十(shi)来个小将(美国媒体(ti)称这些人年龄在19岁至24岁之间),进入财政部(bu)核心(xin)信息系统,检查包括美国政府开支情况、合同情况、美国公民社会保障信息、一些公民的银(yin)行账户信息等。
此外(wai),马斯克(ke)团队还公布了一些敏感(gan)信息,并要求一些部(bu)门“买断”雇员,以精简人员。接下来,马斯克(ke)说他们还要审查国防部(bu)。
马斯克(ke)的这些动作和行事风格,在华盛顿闹得沸沸扬扬。对他的做法也分成了支持(chi)和反对两派。
支持(chi)者认为,特(te)朗普就(jiu)是要整顿联邦(bang)政府的腐败和浪费,马斯克(ke)得到特(te)朗普的授权,因此有权这么做,而且最终话语权在特(te)朗普那里,不用担心(xin)。特(te)朗普本人也表态(tai)说马斯克(ke)“干得不错”。
反对者认为,马斯克(ke)既不是经(jing)过选举产生的官员,也没(mei)有政府工作经(jing)验,只是一个攀上特(te)朗普的亿万(wan)富翁,他没(mei)有从事这个工作的资质,更(geng)没(mei)有资格接触政府敏感(gan)信息。这些信息如果泄(xie)露,既侵犯公民隐私,也影响美国安全。
而且联邦(bang)政府的设置和经(jing)费,是由国会说了算,不是由白宫说了算。特(te)朗普指使马斯克(ke)这么做,是侵蚀了国会的权力。
各执一词的情况下,只能(neng)诉诸(zhu)法律。针对马斯克(ke)的“政府效率部(bu)”已经(jing)有几十(shi)起官司,目前联邦(bang)法院明确裁定了的,包括禁止马斯克(ke)团队接触政府部(bu)门敏感(gan)信息,禁止马斯克(ke)团队要求政府“买断”雇员等。
美国一直(zhi)认为自己是个法治(zhi)社会,因此既然法院判决了,如果不服,那就(jiu)上诉,可以一直(zhi)上诉到联邦(bang)最高(gao)法院,最后进行裁决——这是一般思路。
但现在的形势不一样了。
副总统万(wan)斯在社交媒体(ti)上发帖称,“法官无(wu)权干涉行政部(bu)门的合法权力”。这让一些民主党人很愤怒,说美国是法治(zhi)社会,你身为副总统,难道也带头破坏法治(zhi)吗?
不过,也有法学专(zhuan)家说,不要紧张,万(wan)斯说的是不要干涉行政部(bu)门的“合法”权力,至于合法不合法,还是由法院说了算。言下之意,万(wan)斯这个说法,是一句空洞的正确的话。
万(wan)斯的话没(mei)有具体(ti)含义,马斯克(ke)的话则充满战斗性。马斯克(ke)在社交媒体(ti)上称,裁定阻止他行为的法官,也是腐败的,应该立即遭到弹劾(he)。意思是,谁阻碍他开展整顿工作,谁就(jiu)是腐败,谁就(jiu)应该走人。
对此,一些民主党大佬和法学家感(gan)到不太对头。他们认为,美国的法官和司法系统,既没(mei)有金钱也没(mei)有武力,他们的权威来自历史的经(jing)验,来自法官任命程(cheng)序所体(ti)现的分权制衡原则。如果对法官也不信任,那美国的制度恐怕都会动摇。
更(geng)有民主党人指出,特(te)朗普自己的一些行政命令(ling)也被法院叫停,特(te)朗普自己也对法院不满,不断挑战法院,而且他特(te)赦了参与四年前国会山骚(sao)乱的人,已经(jing)说明他无(wu)视美国的民主根基和法制。
所以这些人认为,特(te)朗普政府和马斯克(ke)挑战司法系统的权威,给美国带来宪(xian)法危(wei)机,不仅民主党要行动起来,还要提醒公众,让他们认清这个危(wei)机。