(一)扩大电信、医疗、教育(yu)等领域开放试点。支持试点地区抓(zhua)好增(zeng)值(zhi)电信、生物技术、外(wai)商独资医院领域开放试点政策宣贯落实，对相(xiang)关领域外(wai)商洽谈项目(mu)开展“专班式”跟踪服务，及时协调(diao)解决(jue)问题，推动项目(mu)尽早落地。适(shi)时进一步扩大电信、医疗领域开放试点。研(yan)究制定有序扩大教育(yu)、文(wen)化领域自主开放实施方案，适(shi)时对外(wai)公(gong)布并稳(wen)步实施。

(二)落实全面取消制造业领域外(wai)资准入限制要求。对于外(wai)资准入负面清单之外(wai)的领域，严格按(an)照内外(wai)资一致的原则对外(wai)资准入实施管理。修订市场(chang)准入负面清单，进一步压减清单事(shi)项，面向各(ge)类经营主体(ti)扩大开放。

(三(san))优化国家服务业扩大开放综(zong)合(he)试点示范。支持北京(jing)示范区发挥服务业扩大开放引领作用，推动试点工作提速加力。进一步扩大试点范围，赋予试点新内容新任(ren)务，重点领域开放举措优先在(zai)试点示范地区试验。深入研(yan)究服务业扩大开放政策举措，密切关注试点推进情况，及时复制推广(guang)试点经验。支持国家服务业扩大开放综(zong)合(he)试点示范地区开展标准化建设。

(四)推动生物医药领域有序开放。支持符合(he)条件的外(wai)资企业参与生物制品分段(duan)生产试点，加快省级试点方案、质量监管方案审(shen)核，推动生物医药产业优化资源配(pei)置，及时协调(diao)解决(jue)试点过(guo)程中企业遇到的困难问题。研(yan)究完善医药领域开放政策，便利创新药加快上市，优化药品带量采购，进一步提高医疗器械产品采购可预期性。

(五(wu))鼓励外(wai)资在(zai)华开展股权投资。抓(zhua)好《外(wai)国投资者对上市公(gong)司战略投资管理办法》落实，制定发布实施战略投资的操作指引，加大对上市公(gong)司、境外(wai)基金和(he)投资机构等的宣介力度，引导更(geng)多优质外(wai)资长期投资我国上市公(gong)司。

二、提高投资促(cu)进水平

(六)持续打造“投资中国”品牌。落实深化外(wai)商投资促(cu)进体(ti)制机制改革要求，制定打造“投资中国”品牌年度实施方案，精心设计实施“投资中国”系列活动。央地协同联动，开展境外(wai)投资促(cu)进活动，更(geng)好利用外(wai)资推进制造业补链强链。针(zhen)对我主要投资来源地不(bu)同特点，研(yan)究制定差异化引资目(mu)标和(he)策略，与双边经贸联委会(混委会)机制密切配(pei)合(he)，全面激活双边投资促(cu)进工作组机制，加大项目(mu)撮合(he)对接力度。

(七)加大外(wai)资企业境内再(zai)投资支持力度。持续优化营商环境，切实把外(wai)资企业的国民待遇落实到位。研(yan)究制定鼓励外(wai)资企业境内再(zai)投资政策措施，促(cu)进外(wai)资企业在(zai)华所获利润(run)更(geng)多用于再(zai)投资。开展外(wai)资企业境内投资信息报告(gao)试点。

(八)扩大鼓励外(wai)商投资产业范围。修订扩大鼓励外(wai)商投资产业目(mu)录，优化外(wai)商投资结构，促(cu)进外(wai)资服务我国制造业高质量发展，引导外(wai)资投向现代(dai)服务业，支持外(wai)资更(geng)多投向中西部和(he)东北地区。

(九)取消外(wai)商投资性公(gong)司使用境内贷款限制。允许外(wai)商投资性公(gong)司使用境内贷款开展股权投资，加大政策宣传解读力度，为跨国公(gong)司在(zai)华投资设立(li)总部型机构提供便利。

(十)鼓励跨国公(gong)司投资设立(li)投资性公(gong)司。优化外(wai)商投资举办投资性公(gong)司相(xiang)关规定，在(zai)外(wai)汇管理、人(ren)员出入境、数据跨境流(liu)动等方面，为跨国公(gong)司投资设立(li)投资性公(gong)司提供便利。保障相(xiang)关外(wai)商投资性公(gong)司在(zai)华投资设立(li)的企业依法依规享(xiang)受外(wai)资企业待遇。

(十一)便利外(wai)国投资者在(zai)华实施并购投资。在(zai)外(wai)商投资法框架下，修订《关于外(wai)国投资者并购境内企业的规定》，优化外(wai)资并购规则和(he)并购交易程序，完善并购管理范围，降低跨境换股门槛(kan)等。

(十二)加大重点领域引资力度。鼓励外(wai)商投资养殖、饲养设备生产、饲料(liao)兽药生产等畜牧业相(xiang)关领域并享(xiang)受国民待遇。支持外(wai)资企业参与我国新型工业化进程，重点引进高技术领域外(wai)商投资，为外(wai)资企业提供更(geng)多市场(chang)机会和(he)合(he)作空间。鼓励养老服务、文(wen)化和(he)旅(lu)游、体(ti)育(yu)、医疗、职业教育(yu)、金融等服务业领域吸引利用外(wai)资，满足多层次服务消费需求。

(十三(san))加强经济政策和(he)营商环境对外(wai)宣介。充分运(yun)用新闻发布、吹风会、接受采访、专家解读等方式，对外(wai)积(ji)极(ji)宣传阐释我国扩大高水平对外(wai)开放的新政策新举措新亮点。

三(san)、增(zeng)强开放平台效能

(十四)深化开发区管理制度改革。完善政策支撑体(ti)系，制定深化国家级经济技术开发区改革创新的政策文(wen)件，在(zai)要素保障、重点领域开放、承担改革试点任(ren)务、经济管理权限下放等方面出台新举措，提升国家级经济技术开发区外(wai)向型经济发展水平。推动国家级高新区、海关特殊监管区域及各(ge)类省级开发区等作为对外(wai)开放平台发挥稳(wen)外(wai)资作用。

(十五(wu))实施自由贸易试验区提升战略。推动自由贸易试验区提质增(zeng)效，扩大改革任(ren)务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地，打造吸引外(wai)商投资高地。支持自由贸易试验区在(zai)外(wai)资准入领域加大压力测试，持续扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。

四、加大服务保障力度

(十六)推动重大和(he)重点外(wai)资项目(mu)落地。支持将更(geng)多外(wai)资项目(mu)纳入重大外(wai)资项目(mu)和(he)重点外(wai)资项目(mu)清单，加大政策支持和(he)服务保障力度，加快推动项目(mu)落地建设。

(十七)建立(li)政府采购本国产品标准体(ti)系。尽快制定出台相(xiang)关文(wen)件，明确政府采购本国产品标准，确保不(bu)同所有制企业在(zai)中国境内生产的产品平等参与政府采购活动。加强政府采购领域政策宣传，做好外(wai)资企业投诉处理工作。

(十八)拓宽外(wai)资企业融资渠道。鼓励金融机构为外(wai)资企业提供融资服务，开展重点外(wai)资企业贷款需求及投资经营情况调(diao)研(yan)，有针(zhen)对性举办银企对接活动。引导各(ge)类基金与外(wai)资企业开展股权投资合(he)作，支持在(zai)华外(wai)资企业扩大投资经营规模、深耕中国市场(chang)。

(十九)促(cu)进人(ren)员往来便利化。加快互免签证协定商谈，继续稳(wen)妥扩大单方面免签国家范围。优化口岸签证、过(guo)境免签、区域性入境免签政策，促(cu)进人(ren)员跨境流(liu)动。更(geng)新《外(wai)国商务人(ren)士在(zai)华工作生活指引》。

(二十)提升外(wai)资企业贸易便利化水平。做好优惠贸易协定项下原产地证书签证工作，助力外(wai)资企业出口货物享(xiang)受协定伙伴(ban)方关税减让。优化重点外(wai)资项目(mu)进口成套设备检验监管。加大对外(wai)资企业海关“经认(ren)证的经营者”(AEO)培育(yu)力度，进一步优化降低AEO随机布控查验率。积(ji)极(ji)稳(wen)妥推进进口商品采信，将更(geng)多符合(he)资质的中外(wai)检验机构纳入采信机构目(mu)录。鼓励外(wai)资企业开展知识(shi)产权备案，坚决(jue)打击进出口环节侵犯外(wai)资企业知识(shi)产权的行为。

各(ge)地区、各(ge)有关部门要在(zai)党中央集(ji)中统一领导下，坚定不(bu)移深化改革开放，细化实化具体(ti)落实举措，在(zai)投资促(cu)进、权益保护、服务保障等方面创新工作方法、强化政策和(he)要素支持，确保2025年内各(ge)项举措落地见效，有效提振外(wai)商投资信心。要组织有关部门赴重点地区、重点外(wai)资企业开展专项走访活动，深入了解外(wai)资企业诉求，有效回(hui)应外(wai)资企业关切。商务部、国家发展改革委要会同有关部门和(he)单位加强指导协调(diao)，做好政策宣传，推动政策落地。重大事(shi)项及时请示报告(gao)。