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习(xi)近平总(zong)书记指出：“中国具有社会主义市场经济的体制优势、超(chao)大规模市场的需求优势、产业(ye)体系配套完整的供给(gei)优势、大量高(gao)素质劳动者和企(qi)业(ye)家(jia)的人才优势，经济发展具备强劲的内生动力、韧性、潜力。”这深刻揭(jie)示了我国经济发展的广阔空间，指明了我国在新能(neng)源领域(yu)取(qu)得(de)跨越(yue)式(shi)发展成就的关键因(yin)素。在更高(gao)水平上持续推动我国新能(neng)源高(gao)质量发展，必须充分发挥这一系列重要优势，深入贯彻落实习(xi)近平总(zong)书记提出的“四(si)个革(ge)命、一个合作”能(neng)源安全新战略，为中国式(shi)现代化建(jian)设(she)提供安全可靠的能(neng)源保障。
我国新能(neng)源发展取(qu)得(de)显著成就
新时代以来(lai)，我国坚定不移走生态优先、绿色低碳的高(gao)质量发展之路，能(neng)源转型发展不断迈上新台(tai)阶。新能(neng)源领域(yu)不断实现跨越(yue)式(shi)发展，为经济发展注(zhu)入了新动能(neng)，为能(neng)源保供贡献了新力量，为全球能(neng)源转型提供了新方案。
能(neng)源结构转型取(qu)得(de)历史性突(tu)破(po)。截(jie)至2023年底，风(feng)电、光伏发电装机规模比10年前增长了10倍，连续多年稳居世界第一，约(yue)占全球的40%。可再生能(neng)源年发电量达(da)到3万亿千瓦时左右，约(yue)占全社会用电量的1/3，其(qi)中，风(feng)电、光伏发电量超(chao)过全国城乡居民生活用电量。2023年清洁能(neng)源消费比重达(da)到26.4%，比10年前提高(gao)10.9个百分点(dian)，绿电消费比重达(da)到36%左右。
新能(neng)源产业(ye)竞争力持续增强。2023年，我国量产先进光伏电池转换效率达(da)到25.5%。兆瓦级风(feng)电整机已形成多条(tiao)达(da)到国际先进水平的成熟技(ji)术路线(xian)。新能(neng)源车用动力电池在电池能(neng)量密度、寿命和安全性等技(ji)术指标上位居世界前列。2023年新能(neng)源汽车出口同比增长77.6%，出口量居全球首位。我国新能(neng)源产品以质优价廉的高(gao)性价比，在国际市场中具有明显竞争优势，赢得(de)了不同国家(jia)、不同层次消费者的广泛赞誉和认可。
新能(neng)源对绿色低碳转型贡献不断提升。经过多年发展，我国多项新能(neng)源技(ji)术和装备制造水平已经全球领先，建(jian)成了世界上最大的清洁电力供应(ying)体系，为全球应(ying)对气候变化带(dai)来(lai)新的希望。2023年，全球可再生能(neng)源新增装机5.1亿千瓦，我国贡献超(chao)一半(ban)。2022年，我国的可再生能(neng)源发电量与出口的风(feng)电、光伏产品，合计贡献减排量超(chao)过28亿吨二(er)氧化碳当(dang)量，约(yue)占全球同期可再生能(neng)源折算碳减排量的41%。国际可再生能(neng)源署报告指出，过去10年间，全球风(feng)电和光伏发电项目平均度电成本分别(bie)累计下降超(chao)过60%和80%，其(qi)中很大一部分归功于中国创新、中国制造、中国工(gong)程。
新能(neng)源国际合作稳步推进。截(jie)至目前，我国已与100多个国家(jia)和地区(qu)开展了绿色能(neng)源项目合作，我国在境外的绿色低碳能(neng)源投资已经超(chao)过传统能(neng)源投资。我国与欧盟、东盟、阿(a)盟等持续深化清洁能(neng)源技(ji)术创新合作，合作成果惠及多国人民。建(jian)立“一带(dai)一路”能(neng)源合作伙伴关系、全球清洁能(neng)源合作伙伴关系等机制。我国企(qi)业(ye)的海外清洁能(neng)源投资涵盖风(feng)电、光伏发电、水电等主要领域(yu)，帮助其(qi)他国家(jia)实现减碳目标，创造了新的产业(ye)与就业(ye)，促进了共同发展繁荣(rong)。
新能(neng)源发展充分体现中国经济显著优势
新时代以来(lai)我国新能(neng)源领域(yu)取(qu)得(de)跨越(yue)式(shi)发展，是中国经济体制优势、需求优势、供给(gei)优势、人才优势的生动注(zhu)脚和鲜活案例。
体制优势是根本保证(zheng)。习(xi)近平总(zong)书记指出：“党的坚强领导，我国社会主义制度能(neng)够集中力量办大事的制度优势，是实现经济行稳致远、社会安定的根本保证(zheng)。”发展新能(neng)源产业(ye)关键在于培育新质生产力，社会主义市场经济体制是最能(neng)激发社会生产力潜能(neng)的经济体制。我国新能(neng)源产业(ye)实现从小(xiao)到大到强的发展，离不开社会主义制度集中力量办大事的有力保障。2000年以来(lai)，中国研发投入平均每年增长14.2%，核心技(ji)术进步推动产业(ye)不断高(gao)端化、智能(neng)化、绿色化发展。
需求优势是动力源泉。习(xi)近平总(zong)书记指出：“未来(lai)一个时期，我国国内市场主导经济循环的特征(zheng)会更加明显，经济增长的内需潜力会不断释放。”我国作为一个具有14亿多人口规模、130多万亿元国内生产总(zong)值的庞大经济体，是全球最重要的消费市场之一，人民群众迈向高(gao)品质生活的需求空间广阔。我国新能(neng)源的迅速发展离不开强大内需的哺育，我国体量巨大的消费市场和丰富多样的用车环境，为新能(neng)源汽车技(ji)术研发、迭代升级提供了土壤。通过有效发挥超(chao)大规模市场优势，我国新能(neng)源产业(ye)在经历国内市场充分竞争后，大幅提升技(ji)术经济水平和产品性价比，最终形成在国际市场中的显著竞争优势。
供给(gei)优势是强大支撑。习(xi)近平总(zong)书记指出：“中国是全球最有潜力的大市场，具有最完备的产业(ye)配套条(tiao)件。”我国是全世界唯一拥有联合国产业(ye)分类中全部工(gong)业(ye)门类的国家(jia)，制造业(ye)规模连续10多年居全球首位，在新能(neng)源产业(ye)拥有涵盖从材料研发、工(gong)程设(she)计到制造管理、总(zong)装集成的全产业(ye)链。得(de)益于国内的强大配套能(neng)力，我国新能(neng)源产业(ye)不断扩大规模，逐步做大做强。截(jie)至2024年底，我国以风(feng)电、太阳能(neng)发电为主的新能(neng)源发电装机规模达(da)到14.5亿千瓦，首次超(chao)过火电装机规模。
人才优势是第一资源。人才是发展的第一资源。习(xi)近平总(zong)书记指出：“我国已经拥有一支规模宏大、素质优良、结构不断优化、作用日(ri)益突(tu)出的人才队伍”。目前，我国建(jian)成世界上规模最大的教育体系，接受高(gao)等教育的人口已达(da)2.5亿，新增劳动力平均受教育年限超(chao)过14年。新能(neng)源发展的第一驱动力是创新，创新驱动本质上是人才驱动，强大的人才红利为我国新能(neng)源的持续快(kuai)速发展提供了重要支撑。从从业(ye)人员看，据(ju)国际可再生能(neng)源署和国际劳工(gong)组织统计，2023年我国有740万个可再生能(neng)源工(gong)作岗位，占全球总(zong)数的46%，居世界首位。从企(qi)业(ye)看，截(jie)至2024年7月，我国新能(neng)源产业(ye)相关企(qi)业(ye)数量超(chao)过200万家(jia)，同比增长16.4%。从产业(ye)人才看，根据(ju)有关人才招聘(pin)机构大数据(ju)分析，我国2023年已成为全球前五的新能(neng)源人才大国。庞大的高(gao)素质人才大军，已经成为支撑国家(jia)能(neng)源结构转型升级、推进新能(neng)源制造和服务水平提升的中坚力量。
依托优势贯彻落实“四(si)个革(ge)命、一个合作”能(neng)源安全新战略
习(xi)近平总(zong)书记提出“四(si)个革(ge)命、一个合作”能(neng)源安全新战略，即推动能(neng)源消费革(ge)命、能(neng)源供给(gei)革(ge)命、能(neng)源技(ji)术革(ge)命、能(neng)源体制革(ge)命，全方位加强国际合作，为新时代我国能(neng)源转型发展指明了方向。要进一步发挥好中国经济的显著优势，以更大力度贯彻落实“四(si)个革(ge)命、一个合作”能(neng)源安全新战略，加快(kuai)推动新能(neng)源高(gao)质量发展。
依托供给(gei)优势，强化新能(neng)源产业(ye)链供应(ying)链。规范新能(neng)源产业(ye)链供应(ying)链发展秩序，坚决打击扰乱市场行为。支持新能(neng)源龙头企(qi)业(ye)、行业(ye)协会利用自身优势，引导供应(ying)链之间、供应(ying)链与市场之间协调发展。鼓励电力、光伏产业(ye)链上下游企(qi)业(ye)通过战略联盟、签订长单(dan)、互相参股等方式(shi)，确(que)立长期稳定的合作关系，推动补链强链，强化供应(ying)链安全保障能(neng)力。
用好需求优势，完善新能(neng)源市场。健全市场体系、完善市场机制，促进新能(neng)源产业(ye)发展，促进能(neng)源电力资源在更大范围共享互济和优化配置。加快(kuai)构建(jian)和完善中长期市场、现货(huo)市场和辅助服务市场有机衔接的电力市场体系。健全新能(neng)源价格形成机制，创新完善促进绿色发展的价格机制。
强化体制优势，健全推动新能(neng)源高(gao)质量发展体制机制。建(jian)立完善公平开放透明的市场规则，进一步减少新能(neng)源领域(yu)社会资本市场准入限制。聚焦系统灵(ling)活调节能(neng)力、绿色能(neng)源消费、综合能(neng)源服务和新模式(shi)新业(ye)态发展等方面，推动机制建(jian)设(she)取(qu)得(de)新突(tu)破(po)。推动建(jian)立健全可再生能(neng)源绿色电力证(zheng)书制度，持续推广绿证(zheng)绿电交易，积极引导绿色电力消费，完善绿电市场运营体系，推动全社会形成绿色低碳生产方式(shi)和生活方式(shi)。
挖掘人才优势，以人才队伍建(jian)设(she)引领新能(neng)源关键技(ji)术创新。推动高(gao)校增设(she)新能(neng)源相关专业(ye)，积极鼓励校企(qi)联合培养新能(neng)源产业(ye)复合人才，提升产业(ye)后备人才数量。设(she)立人才引进专项资金(jin)与高(gao)端人才引进项目资金(jin)，通过项目资金(jin)着重引进高(gao)层次创新型人才和团队，并加大扶持力度。推动实现关键核心技(ji)术装备、器件、材料突(tu)破(po)，持续提高(gao)行业(ye)自主创新水平。加快(kuai)信息技(ji)术和能(neng)源产业(ye)融合发展，推动新能(neng)源产业(ye)数字化升级，加强新一代信息技(ji)术、人工(gong)智能(neng)、云计算、区(qu)块链、物联网、大数据(ju)等在新能(neng)源领域(yu)的推广应(ying)用。
促进优势互补，全方位加强新能(neng)源领域(yu)国际合作。坚持在开放条(tiao)件下保障能(neng)源安全，持续落实共建(jian)“一带(dai)一路”倡(chang)议，推动践(jian)行全球发展倡(chang)议、全球安全倡(chang)议、全球文明倡(chang)议，推动全球能(neng)源互联网建(jian)设(she)，加强与周边国家(jia)在新能(neng)源基础(chu)设(she)施方面的互联互通。深化与发展中国家(jia)绿色产能(neng)合作，积极推动风(feng)电、太阳能(neng)发电、储能(neng)、智慧(hui)电网等领域(yu)合作。加强与有关国家(jia)在先进新能(neng)源技(ji)术等方面的务实合作，积极参与新能(neng)源国际标准制定，引领新能(neng)源领域(yu)应(ying)对气候变化国际合作。
（作者为全球能(neng)源互联网发展合作组织合作总(zong)监）
《 人民日(ri)报 》（ 2025年02月19日(ri) 09 版）