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今日(2月19日),市场监(jian)管(guan)总局、国家发展改革委、工业和(he)信息化部、商务部、文化和(he)旅游部联合印发了《优(you)化消费环境三年行动方案(2025—2027年)》。
到2027年,消费供给提质、消费秩序优(you)化、消费维权提效、消费环境共治、消费环境引领等五大行动深入开展,供给质量不高、市场秩序失(shi)范、维权效能不足等问题得到系统治理,商品、服务质量显(xian)著提高,消费风险明显(xian)降低,消费纠纷源头治理效果显(xian)著,经营者诚信意识普遍增强,消费便利度、舒适度、满(man)意度大幅提升,全国消费环境明显(xian)优(you)化。
《方案》提到,三年间,我国将深入实施消费品工业“增品种”、“提品质”、“创品牌”行动,推进(jin)质量基础设(she)施建设(she),助力产业链供应链质量联动提升,加强汽车、家电、家居、电子(zi)产品、纺织服装、食品等领域(yu)质量、标准和(he)品牌建设(she)。实施制造业卓(zhuo)越质量工程,开展企业质量管(guan)理能力评价,提升“中国制造”整体形象。深入开展标准国际化跃升工程,推进(jin)内外贸产品同(tong)线同(tong)标同(tong)质。支持老字号创新发展,加快推进(jin)服装服饰、珠宝首饰、皮革制品、化妆品等精品化国潮化时尚化。支持汽车产品、电子(zi)产品、家居产品等消费升级,促进(jin)汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”。完善再(zai)生资源回收体系,畅通消费循环。
我国将深入开展消费领域(yu)“信用+”工程,健全养老、家政、旅游、购物等民生领域(yu)消费信用体系。完善重点领域(yu)服务消费标准和(he)合同(tong)示范文本,提升公用事业、文化和(he)旅游、康(kang)复、养老、托(tuo)育(yu)、金(jin)融等领域(yu)服务品质。深化服务认证试点,建立优(you)质服务认证制度。推行服务质量监(jian)测(ce)评价制度,加强服务质量监(jian)测(ce)评价能力建设(she)。鼓励家政服务、美容美发、电子(zi)产品维修(xiu)、机动车维修(xiu)等群众关心领域(yu)第三方平台完善消费者评价机制。健全现代商贸流通体系,加快农村寄递物流体系建设(she)。
《方案》还提到,因地制宜推进(jin)首发经济(ji),推动消费地标建设(she),聚焦(jiao)数字消费、绿色消费、健康(kang)消费等打造新型消费场景。建设(she)一批商旅文体健深度融合的品质消费集聚区,积极发展“一刻钟(zhong)”便民生活(huo)圈,深入实施县(xian)域(yu)商业建设(she)行动。系统构建数字化消费生态体系,大力促进(jin)消费线上线下融合,打造沉浸式、体验式消费场景。深入推进(jin)数字家庭建设(she),构筑美好数字生活(huo)新图景。鼓励建设(she)和(he)升级信息消费体验中心,进(jin)一步提升移动互联网应用服务能力。完善新能源汽车充换电服务体系,支持新能源汽车消费场景拓展延伸(shen)。
此外,落实食品药品安全“四个最严”要求,加强群众关切的米(mi)面油、肉蛋奶等重点食品监(jian)管(guan)。强化经营者安全生产主体责任,督(du)促经营者、使用单位履行消费场所消防、特种设(she)备(bei)以及燃气使用等安全保障(zhang)义(yi)务。完善进(jin)出(chu)口商品质量安全风险预警和(he)快速(su)反应监(jian)管(guan)机制,持续开展“金(jin)钥”稽查专项行动。加强缺陷产品召回监(jian)管(guan)和(he)技术支撑体系建设(she)。开展个人(ren)信息保护专项治理,严厉打击侵犯公民个人(ren)信息犯罪(zui)。
聚焦(jiao)重点领域(yu),强化保障(zhang)消费者知情权、自主选择(ze)权和(he)公平交易权。持续开展民生领域(yu)“铁拳”行动,重点查处食品领域(yu)“两超一非”、以假(jia)充真、以次充好、计量作弊(bi)等问题。聚焦(jiao)网购快递、电信、装修(xiu)、维修(xiu)、旅游等行业领域(yu)治理“霸王条款”。开展旅游市场秩序整治,查处非法网络招(zhao)徕、强迫购物等违法违规行为。规范广播(bo)电视(shi)领域(yu)订阅(yue)、收费等行为,治理电视(shi)“套娃”收费、诱导消费。持续开展网络市场监(jian)管(guan)专项行动,重拳打击网络市场中流量造假(jia)、刷单炒(chao)信、低俗带货、违法广告等违法行为。持续开展“昆仑”专项行动,依法严厉打击侵犯知识产权和(he)制售伪(wei)劣商品犯罪(zui)。实施农村消费市场净化行动。
持续开展地方保护、市场分割突出(chu)问题整治,促进(jin)全国消费市场高效畅通和(he)规模拓展。加强和(he)改进(jin)消费市场反垄断执法,组织开展民生领域(yu)反垄断执法专项行动,打击医(yi)药、公用事业、汽车等领域(yu)排除限制竞争行为。开展价监(jian)竞争守护行动,查处不按(an)规定明码标价、价格欺诈、商业混(hun)淆、虚假(jia)宣传等违法行为。
支持京津冀、长三角、粤港(gang)澳大湾区以及成渝(yu)地区双城(cheng)经济(ji)圈、长江中游城(cheng)市群等地区先行先试,探索形成异地异店无理由退换货、消费信用信息共享互认、放心消费美丽(li)乡村联建、消费维权跨区域(yu)联盟等消费环境建设(she)工作机制和(he)标准规范,总结推广典型经验。鼓励各地主动公开放心消费承诺,出(chu)台地方标准,开展全域(yu)消费环境监(jian)测(ce)评价,接受社会监(jian)督(du)。
与(yu)主要国家和(he)地区拓展消费者保护多(duo)双边合作,推动将消费者保护纳入多(duo)双边自贸协定,探索跨境电商、跨境旅游等合作,服务更高水平对外开放。对标国际规则(ze),引领国内消费环境升级,打通入境人(ren)员消费堵点,深化国际消费中心城(cheng)市建设(she)。
文/北京青年报(bao)记者 蔺丽(li)爽
编辑/李涛