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近年来，产(chan)业创新成为各界关注的高频词。党的二十届三中全会、去年年底召开的中央经济工作会议都对推(tui)动(dong)科技创新和产(chan)业创新融合(he)发展进行了部署。那么(me)，产(chan)业创新是什么(me)？它与科技创新有哪些区别与联系？为何要推(tui)动(dong)产(chan)业创新及其(qi)与科技创新融合(he)发展？
产(chan)业创新很容易被简(jian)单地解构为“产(chan)业+创新”，被认(ren)为是产(chan)业发展模式和技术创新的组合(he)。这虽在一定(ding)程度上说明了产(chan)业创新的形式，但未能完(wan)整地回答产(chan)业创新背后的逻辑及其(qi)内涵(han)。实际上，产(chan)业创新是从宏观视角下对创新目标和产(chan)业目标的重新审视。不同(tong)于熊彼(bi)特(te)从微观视角将企(qi)业创新定(ding)义为新产(chan)品、新方法、新市场、新要素和新组织形成的“新组合(he)”，产(chan)业创新是着眼于新技术革(ge)命和全球竞争(zheng)情境，基于国家发展与竞争(zheng)目标下发展模式的创新，包(bao)括创造新的产(chan)业、改造和升级现有产(chan)业、创新现有产(chan)业发展模式三种形式。
一是“无中生有”创造新的产(chan)业。产(chan)业创新是科技革(ge)命、工程革(ge)命、生产(chan)制造系统变革(ge)等融合(he)以(yi)及企(qi)业家创新的结果，表现为汽车、计算(suan)机、数码相机、智能手(shou)机、3D打(da)印机等“划(hua)时代产(chan)品”的涌现，以(yi)及生产(chan)性服(fu)务业等融合(he)型产(chan)业的出现。二是“锦上添花”改造和升级现有产(chan)业。产(chan)业创新是新技术、交叉技术与现有产(chan)业融合(he)的结果，不仅能提升传统产(chan)业效率(lu)，更(geng)能利用技术来强化(hua)传统产(chan)业优势(shi)，例如智能制造在提升制造业效率(lu)的同(tong)时也缓解了劳动(dong)力(li)成本(ben)上升后竞争(zheng)优势(shi)消(xiao)解难题。三是“珠联璧合(he)”创新产(chan)业发展模式。产(chan)业创新还是新的组织模式驱动(dong)产(chan)业成长的结果，可通过促进产(chan)业快速成长来提升国际竞争(zheng)力(li)，德国的产(chan)业集群、美国的硅谷创新生态等都是产(chan)业发展中典型的模式创新。产(chan)业创新的三种形式交融互促，新产(chan)业成长需(xu)要适配有效的发展模式，并(bing)不断吸收和利用新技术来对其(qi)改造升级，形成多类产(chan)业共生的产(chan)业体系。
为何要重视产(chan)业创新？全球竞争(zheng)格局调整的背后是产(chan)业发展格局的竞争(zheng)，产(chan)业创新能力(li)与国家构筑竞争(zheng)优势(shi)密切相关。从全球产(chan)业变革(ge)和国家竞争(zheng)的历史来看，每一次(ci)技术革(ge)命都表现出新技术的涌现和繁荣，其(qi)引发的产(chan)业变革(ge)为后发国家赶超创造了机会窗(chuang)口，也为先发国家强化(hua)竞争(zheng)优势(shi)创造了新条件。比如，蒸汽机驱动(dong)纺织业、交通运输行业的变革(ge)，推(tui)动(dong)了机器(qi)大(da)工业的发展，英国也借此一跃成为世界头号强国；内燃机、电力(li)的广泛应用推(tui)动(dong)交通运输、生产(chan)制造和生活方式的变革(ge)，催生了汽车等新产(chan)业，福(fu)特(te)“流水线”极大(da)地提升了制造业效率(lu)，美国也把握产(chan)业创新机会全面超越英国；半(ban)导体将人类带(dai)入了信息社会，各国抢抓技术革(ge)命机遇，加快推(tui)动(dong)技术创新和产(chan)业创新，以(yi)期能够抢占未来发展制高点；等等。
当(dang)前，新科技革(ge)命推(tui)动(dong)的新产(chan)业快速涌现，数智技术在传统产(chan)业迅速渗透，产(chan)业发展模式创新加速。加快推(tui)进产(chan)业创新，实现科技创新和产(chan)业创新融合(he)发展，是我国在数字经济时代构筑国家竞争(zheng)新优势(shi)的必(bi)然选择。
一是坚持多元主体协同(tong)发力(li)，为产(chan)业创新装(zhuang)上“加速器(qi)”。发挥政府在产(chan)业创新中的引导作用，通过产(chan)业政策、创新政策等系统集成，激发各类主体在创新创业中的积(ji)极性，强化(hua)产(chan)业基础(chu)能力(li)、提升产(chan)业发展水平，推(tui)动(dong)传统产(chan)业转型、新兴产(chan)业壮大(da)、未来产(chan)业培育(yu)。发挥市场作用，以(yi)市场力(li)量来牵引多种创新要素的集聚、创新主体的行动(dong)等，形成创新生态和产(chan)业生态融合(he)发展局面。激发企(qi)业的积(ji)极性，推(tui)动(dong)其(qi)在科技创新、产(chan)品开发、市场拓展、国际竞争(zheng)等方面积(ji)极行动(dong)，尤其(qi)是要激发优质中小企(qi)业的活力(li)和创造力(li)，发挥链长企(qi)业和龙(long)头企(qi)业的能力(li)优势(shi)，共同(tong)推(tui)动(dong)产(chan)业创新。
二是鼓励多元模式涌现，推(tui)动(dong)产(chan)业创新“繁花似锦”。聚焦新兴产(chan)业和未来产(chan)业发展，激发想象力(li)和创意(yi)来创造新产(chan)品，切实发挥企(qi)业家精神，以(yi)工程化(hua)开发和快速迭代打(da)造具有影响力(li)的“划(hua)时代产(chan)品”，以(yi)高质量产(chan)品供给创造新需(xu)求。加快推(tui)动(dong)传统产(chan)业的智能化(hua)和绿色化(hua)改造升级，切实以(yi)数智技术提升传统产(chan)业效能，创新和拓展数字智能场景，以(yi)绿色低碳技术提升传统产(chan)业经济效益。鼓励产(chan)业发展模式创新，深化(hua)对数字智能平台(tai)的包(bao)容审慎监管。
三是深化(hua)科技创新和产(chan)业创新“双向融合(he)”。围绕创新链建设产(chan)业链，强化(hua)科技向产(chan)业的“正(zheng)向转化(hua)”，积(ji)极发展科技中介和风险资本(ben)，加速科学向技术、产(chan)品、产(chan)业的转化(hua)，跨越科技成果转化(hua)的“死亡之谷”。围绕产(chan)业链部署创新链，强化(hua)产(chan)业创新过程中对科技创新的“逆向突破”，围绕产(chan)业发展中的“卡脖子”问题，加快原创技术和关键核心技术突破，大(da)力(li)发展颠覆性技术，推(tui)动(dong)工程技术发展，夯实产(chan)业创新基础(chu)。
（本(ben)文来源：经济日报 作者：李先军 作者系中国社会科学院工业经济研究所副研究员）