（二(er)）落(luo)实全面取消(xiao)制造业领域外(wai)资准入限制要求(qiu)。对于外(wai)资准入负面清单之外(wai)的领域，严格按(an)照内外(wai)资一致的原则对外(wai)资准入实施管理(li)。修订市(shi)场准入负面清单，进一步压减清单事项，面向各类经营主(zhu)体扩大开(kai)放。

（三）优化国家服务业扩大开(kai)放综合试点示范。支持北京示范区发挥(hui)服务业扩大开(kai)放引领作用，推动试点工作提速加力。进一步扩大试点范围，赋予试点新内容新任务，重点领域开(kai)放举措优先在试点示范地区试验。深入研究服务业扩大开(kai)放政策举措，密切关注试点推进情况，及时(shi)复制推广试点经验。支持国家服务业扩大开(kai)放综合试点示范地区开(kai)展标准化建设(she)。

（四）推动生(sheng)物医药领域有序开(kai)放。支持符合条件(jian)的外(wai)资企业参与生(sheng)物制品分段生(sheng)产试点，加快(kuai)省级试点方案、质量监管方案审(shen)核，推动生(sheng)物医药产业优化资源配置，及时(shi)协(xie)调解决试点过程中企业遇到(dao)的困难问题。研究完善医药领域开(kai)放政策，便利创新药加快(kuai)上市(shi)，优化药品带量采购，进一步提高(gao)医疗器械产品采购可预期性。

（五）鼓励外(wai)资在华开(kai)展股权(quan)投资。抓好《外(wai)国投资者对上市(shi)公司战略投资管理(li)办法》落(luo)实，制定发布(bu)实施战略投资的操作指引，加大对上市(shi)公司、境(jing)外(wai)基金(jin)和投资机构等的宣介力度(du)，引导(dao)更多优质外(wai)资长期投资我国上市(shi)公司。

二(er)、提高(gao)投资促进水平

（六）持续(xu)打造“投资中国”品牌(pai)。落(luo)实深化外(wai)商投资促进体制机制改革(ge)要求(qiu)，制定打造“投资中国”品牌(pai)年度(du)实施方案，精心设(she)计实施“投资中国”系列(lie)活动。央地协(xie)同联动，开(kai)展境(jing)外(wai)投资促进活动，更好利用外(wai)资推进制造业补链强链。针对我主(zhu)要投资来源地不同特点，研究制定差异(yi)化引资目标和策略，与双边经贸联委会（混委会）机制密切配合，全面激活双边投资促进工作组机制，加大项目撮合对接力度(du)。

（七(qi)）加大外(wai)资企业境(jing)内再投资支持力度(du)。持续(xu)优化营商环境(jing)，切实把外(wai)资企业的国民待遇落(luo)实到(dao)位。研究制定鼓励外(wai)资企业境(jing)内再投资政策措施，促进外(wai)资企业在华所获利润更多用于再投资。开(kai)展外(wai)资企业境(jing)内投资信息报告试点。

（八(ba)）扩大鼓励外(wai)商投资产业范围。修订扩大鼓励外(wai)商投资产业目录，优化外(wai)商投资结构，促进外(wai)资服务我国制造业高(gao)质量发展，引导(dao)外(wai)资投向现代服务业，支持外(wai)资更多投向中西部和东北地区。

（九(jiu)）取消(xiao)外(wai)商投资性公司使用境(jing)内贷(dai)款限制。允许(xu)外(wai)商投资性公司使用境(jing)内贷(dai)款开(kai)展股权(quan)投资，加大政策宣传解读力度(du)，为(wei)跨国公司在华投资设(she)立总部型机构提供便利。

（十）鼓励跨国公司投资设(she)立投资性公司。优化外(wai)商投资举办投资性公司相关规定，在外(wai)汇管理(li)、人员出(chu)入境(jing)、数据(ju)跨境(jing)流动等方面，为(wei)跨国公司投资设(she)立投资性公司提供便利。保障相关外(wai)商投资性公司在华投资设(she)立的企业依法依规享受外(wai)资企业待遇。

（十一）便利外(wai)国投资者在华实施并购投资。在外(wai)商投资法框架下，修订《关于外(wai)国投资者并购境(jing)内企业的规定》，优化外(wai)资并购规则和并购交易程序，完善并购管理(li)范围，降低跨境(jing)换股门槛等。

（十二(er)）加大重点领域引资力度(du)。鼓励外(wai)商投资养殖、饲养设(she)备生(sheng)产、饲料兽药生(sheng)产等畜牧业相关领域并享受国民待遇。支持外(wai)资企业参与我国新型工业化进程，重点引进高(gao)技术领域外(wai)商投资，为(wei)外(wai)资企业提供更多市(shi)场机会和合作空间。鼓励养老(lao)服务、文化和旅游、体育、医疗、职业教育、金(jin)融(rong)等服务业领域吸(xi)引利用外(wai)资，满足多层次服务消(xiao)费(fei)需求(qiu)。

（十三）加强经济政策和营商环境(jing)对外(wai)宣介。充分运用新闻发布(bu)、吹风会、接受采访、专家解读等方式(shi)，对外(wai)积极宣传阐释我国扩大高(gao)水平对外(wai)开(kai)放的新政策新举措新亮点。

三、增强开(kai)放平台效能

（十四）深化开(kai)发区管理(li)制度(du)改革(ge)。完善政策支撑体系，制定深化国家级经济技术开(kai)发区改革(ge)创新的政策文件(jian)，在要素保障、重点领域开(kai)放、承(cheng)担(dan)改革(ge)试点任务、经济管理(li)权(quan)限下放等方面出(chu)台新举措，提升国家级经济技术开(kai)发区外(wai)向型经济发展水平。推动国家级高(gao)新区、海关特殊监管区域及各类省级开(kai)发区等作为(wei)对外(wai)开(kai)放平台发挥(hui)稳外(wai)资作用。

（十五）实施自由贸易试验区提升战略。推动自由贸易试验区提质增效，扩大改革(ge)任务授权(quan)，加快(kuai)推进海南自由贸易港核心政策落(luo)地，打造吸(xi)引外(wai)商投资高(gao)地。支持自由贸易试验区在外(wai)资准入领域加大压力测试，持续(xu)扩大规则、规制、管理(li)、标准等制度(du)型开(kai)放。

四、加大服务保障力度(du)

（十六）推动重大和重点外(wai)资项目落(luo)地。支持将更多外(wai)资项目纳入重大外(wai)资项目和重点外(wai)资项目清单，加大政策支持和服务保障力度(du)，加快(kuai)推动项目落(luo)地建设(she)。

（十七(qi)）建立政府(fu)采购本国产品标准体系。尽快(kuai)制定出(chu)台相关文件(jian)，明确政府(fu)采购本国产品标准，确保不同所有制企业在中国境(jing)内生(sheng)产的产品平等参与政府(fu)采购活动。加强政府(fu)采购领域政策宣传，做好外(wai)资企业投诉处(chu)理(li)工作。

（十八(ba)）拓(tuo)宽外(wai)资企业融(rong)资渠(qu)道。鼓励金(jin)融(rong)机构为(wei)外(wai)资企业提供融(rong)资服务，开(kai)展重点外(wai)资企业贷(dai)款需求(qiu)及投资经营情况调研，有针对性举办银企对接活动。引导(dao)各类基金(jin)与外(wai)资企业开(kai)展股权(quan)投资合作，支持在华外(wai)资企业扩大投资经营规模(mo)、深耕中国市(shi)场。

（十九(jiu)）促进人员往来便利化。加快(kuai)互免(mian)签证协(xie)定商谈，继(ji)续(xu)稳妥(tuo)扩大单方面免(mian)签国家范围。优化口岸签证、过境(jing)免(mian)签、区域性入境(jing)免(mian)签政策，促进人员跨境(jing)流动。更新《外(wai)国商务人士在华工作生(sheng)活指引》。

（二(er)十）提升外(wai)资企业贸易便利化水平。做好优惠贸易协(xie)定项下原产地证书签证工作，助力外(wai)资企业出(chu)口货(huo)物享受协(xie)定伙(huo)伴方关税(shui)减让。优化重点外(wai)资项目进口成套设(she)备检验监管。加大对外(wai)资企业海关“经认证的经营者”（AEO）培育力度(du)，进一步优化降低AEO随机布(bu)控查验率。积极稳妥(tuo)推进进口商品采信，将更多符合资质的中外(wai)检验机构纳入采信机构目录。鼓励外(wai)资企业开(kai)展知识产权(quan)备案，坚决打击(ji)进出(chu)口环节侵犯外(wai)资企业知识产权(quan)的行为(wei)。

各地区、各有关部门要在党中央集中统一领导(dao)下，坚定不移深化改革(ge)开(kai)放，细化实化具体落(luo)实举措，在投资促进、权(quan)益保护、服务保障等方面创新工作方法、强化政策和要素支持，确保2025年内各项举措落(luo)地见效，有效提振外(wai)商投资信心。要组织有关部门赴重点地区、重点外(wai)资企业开(kai)展专项走访活动，深入了(le)解外(wai)资企业诉求(qiu)，有效回应(ying)外(wai)资企业关切。商务部、国家发展改革(ge)委要会同有关部门和单位加强指导(dao)协(xie)调，做好政策宣传，推动政策落(luo)地。重大事项及时(shi)请示报告。