（三(san)）优(you)化国家服务业扩大开放综合(he)试点示范。支持北(bei)京示范区发挥服务业扩大开放引领作(zuo)用，推动试点工作(zuo)提速加力(li)。进一步扩大试点范围，赋予试点新内容新任务，重点领域(yu)开放举措优(you)先在试点示范地区试验。深入研究服务业扩大开放政策(ce)举措，密切关注试点推进情(qing)况，及时复(fu)制推广(guang)试点经验。支持国家服务业扩大开放综合(he)试点示范地区开展标准化建设。

（四）推动生物医药领域(yu)有序开放。支持符合(he)条(tiao)件的外(wai)资企业参与生物制品分(fen)段生产试点，加快省(sheng)级(ji)试点方案(an)、质量监(jian)管方案(an)审核，推动生物医药产业优(you)化资源配置，及时协调解决试点过程中企业遇到的困难问题。研究完善医药领域(yu)开放政策(ce)，便利创新药加快上市，优(you)化药品带量采购，进一步提高医疗器械产品采购可预期性。

（五(wu)）鼓励外(wai)资在华开展股权投资。抓(zhua)好《外(wai)国投资者对上市公司(si)战(zhan)略(lue)投资管理(li)办法》落实，制定发布实施战(zhan)略(lue)投资的操作(zuo)指引，加大对上市公司(si)、境外(wai)基金(jin)和投资机构等的宣介(jie)力(li)度，引导(dao)更多优(you)质外(wai)资长期投资我(wo)国上市公司(si)。

二、提高投资促进水平(ping)

（六）持续打造“投资中国”品牌。落实深化外(wai)商投资促进体制机制改革要求，制定打造“投资中国”品牌年度实施方案(an)，精(jing)心设计实施“投资中国”系列(lie)活动。央地协同(tong)联动，开展境外(wai)投资促进活动，更好利用外(wai)资推进制造业补链强链。针对我(wo)主(zhu)要投资来源地不同(tong)特点，研究制定差异化引资目标和策(ce)略(lue)，与双边经贸联委会（混委会）机制密切配合(he)，全面激活双边投资促进工作(zuo)组机制，加大项目撮合(he)对接力(li)度。

（七）加大外(wai)资企业境内再投资支持力(li)度。持续优(you)化营(ying)商环境，切实把外(wai)资企业的国民待遇落实到位(wei)。研究制定鼓励外(wai)资企业境内再投资政策(ce)措施，促进外(wai)资企业在华所获利润更多用于再投资。开展外(wai)资企业境内投资信息报(bao)告试点。

（八）扩大鼓励外(wai)商投资产业范围。修订扩大鼓励外(wai)商投资产业目录，优(you)化外(wai)商投资结构，促进外(wai)资服务我(wo)国制造业高质量发展，引导(dao)外(wai)资投向现代服务业，支持外(wai)资更多投向中西部和东北(bei)地区。

（九）取消外(wai)商投资性公司(si)使用境内贷款(kuan)限(xian)制。允许外(wai)商投资性公司(si)使用境内贷款(kuan)开展股权投资，加大政策(ce)宣传解读力(li)度，为(wei)跨国公司(si)在华投资设立总部型机构提供便利。

（十）鼓励跨国公司(si)投资设立投资性公司(si)。优(you)化外(wai)商投资举办投资性公司(si)相(xiang)关规定，在外(wai)汇管理(li)、人(ren)员出入境、数据跨境流动等方面，为(wei)跨国公司(si)投资设立投资性公司(si)提供便利。保障相(xiang)关外(wai)商投资性公司(si)在华投资设立的企业依法依规享受外(wai)资企业待遇。

（十一）便利外(wai)国投资者在华实施并购投资。在外(wai)商投资法框架下，修订《关于外(wai)国投资者并购境内企业的规定》，优(you)化外(wai)资并购规则和并购交易程序，完善并购管理(li)范围，降低跨境换(huan)股门槛等。

（十二）加大重点领域(yu)引资力(li)度。鼓励外(wai)商投资养殖(zhi)、饲(si)养设备(bei)生产、饲(si)料兽药生产等畜牧业相(xiang)关领域(yu)并享受国民待遇。支持外(wai)资企业参与我(wo)国新型工业化进程，重点引进高技术领域(yu)外(wai)商投资，为(wei)外(wai)资企业提供更多市场机会和合(he)作(zuo)空间。鼓励养老服务、文化和旅游、体育、医疗、职(zhi)业教育、金(jin)融等服务业领域(yu)吸引利用外(wai)资，满足多层次(ci)服务消费需(xu)求。

（十三(san)）加强经济政策(ce)和营(ying)商环境对外(wai)宣介(jie)。充分(fen)运(yun)用新闻发布、吹风会、接受采访、专家解读等方式，对外(wai)积极宣传阐释我(wo)国扩大高水平(ping)对外(wai)开放的新政策(ce)新举措新亮(liang)点。

三(san)、增强开放平(ping)台效能

（十四）深化开发区管理(li)制度改革。完善政策(ce)支撑体系，制定深化国家级(ji)经济技术开发区改革创新的政策(ce)文件，在要素保障、重点领域(yu)开放、承担(dan)改革试点任务、经济管理(li)权限(xian)下放等方面出台新举措，提升国家级(ji)经济技术开发区外(wai)向型经济发展水平(ping)。推动国家级(ji)高新区、海关特殊监(jian)管区域(yu)及各类省(sheng)级(ji)开发区等作(zuo)为(wei)对外(wai)开放平(ping)台发挥稳外(wai)资作(zuo)用。

（十五(wu)）实施自(zi)由贸易试验区提升战(zhan)略(lue)。推动自(zi)由贸易试验区提质增效，扩大改革任务授权，加快推进海南自(zi)由贸易港核心政策(ce)落地，打造吸引外(wai)商投资高地。支持自(zi)由贸易试验区在外(wai)资准入领域(yu)加大压(ya)力(li)测试，持续扩大规则、规制、管理(li)、标准等制度型开放。

四、加大服务保障力(li)度

（十六）推动重大和重点外(wai)资项目落地。支持将更多外(wai)资项目纳入重大外(wai)资项目和重点外(wai)资项目清单，加大政策(ce)支持和服务保障力(li)度，加快推动项目落地建设。

（十七）建立政府(fu)采购本国产品标准体系。尽快制定出台相(xiang)关文件，明确政府(fu)采购本国产品标准，确保不同(tong)所有制企业在中国境内生产的产品平(ping)等参与政府(fu)采购活动。加强政府(fu)采购领域(yu)政策(ce)宣传，做(zuo)好外(wai)资企业投诉处理(li)工作(zuo)。

（十八）拓(tuo)宽外(wai)资企业融资渠道。鼓励金(jin)融机构为(wei)外(wai)资企业提供融资服务，开展重点外(wai)资企业贷款(kuan)需(xu)求及投资经营(ying)情(qing)况调研，有针对性举办银企对接活动。引导(dao)各类基金(jin)与外(wai)资企业开展股权投资合(he)作(zuo)，支持在华外(wai)资企业扩大投资经营(ying)规模、深耕中国市场。

（十九）促进人(ren)员往来便利化。加快互(hu)免签证(zheng)协定商谈，继续稳妥扩大单方面免签国家范围。优(you)化口岸签证(zheng)、过境免签、区域(yu)性入境免签政策(ce)，促进人(ren)员跨境流动。更新《外(wai)国商务人(ren)士在华工作(zuo)生活指引》。

（二十）提升外(wai)资企业贸易便利化水平(ping)。做(zuo)好优(you)惠贸易协定项下原产地证(zheng)书签证(zheng)工作(zuo)，助力(li)外(wai)资企业出口货(huo)物享受协定伙伴(ban)方关税减(jian)让。优(you)化重点外(wai)资项目进口成(cheng)套设备(bei)检验监(jian)管。加大对外(wai)资企业海关“经认(ren)证(zheng)的经营(ying)者”（AEO）培育力(li)度，进一步优(you)化降低AEO随机布控查(cha)验率。积极稳妥推进进口商品采信，将更多符合(he)资质的中外(wai)检验机构纳入采信机构目录。鼓励外(wai)资企业开展知识产权备(bei)案(an)，坚决打击进出口环节(jie)侵犯外(wai)资企业知识产权的行为(wei)。

各地区、各有关部门要在党中央集中统一领导(dao)下，坚定不移深化改革开放，细化实化具体落实举措，在投资促进、权益(yi)保护、服务保障等方面创新工作(zuo)方法、强化政策(ce)和要素支持，确保2025年内各项举措落地见效，有效提振外(wai)商投资信心。要组织有关部门赴重点地区、重点外(wai)资企业开展专项走访活动，深入了解外(wai)资企业诉求，有效回(hui)应(ying)外(wai)资企业关切。商务部、国家发展改革委要会同(tong)有关部门和单位(wei)加强指导(dao)协调，做(zuo)好政策(ce)宣传，推动政策(ce)落地。重大事项及时请示报(bao)告。