2月9日，义乌小商品城新春开市，客流量高达23.5万人次(ci)，创下(xia)开市首日历(li)史新高，市场内一片繁忙，交易氛围热烈非凡。

去年底，国务院(yuan)批复《浙(zhe)江省义乌市深化(hua)国际贸易综(zong)合改革总体方案(an)》（以下(xia)简(jian)称“《总体方案(an)》”），义乌的(de)国际贸易发展迎来全新机(ji)遇。

目前(qian)，义乌市场汇聚全球(qiu)210多万种商品，带动210万家中小微(wei)企业发展，并与230多个国家和地(di)区建立贸易关系，每(mei)年来义乌采购的(de)外商近60万人，驻义乌外商达2.8万人，线(xian)上还有电商等新业态主体超65万。

此次(ci)综(zong)合改革将如何重塑义乌国际贸易格局？又会对中国乃(nai)至全球(qiu)贸易产生何种影响？记者进行了采访。

生意红(hong)火，机(ji)会更多

新春开市，义乌众多商家迎来“开门红(hong)”。力天玩具老板(ban)娘陈美君笑着说：“过年期间我们就盼着开工，早早通过线(xian)上平台接(jie)单了，预计今年销量比去年能(neng)多10%左(zuo)右！”五区经营户老裕祥老板(ban)娘项雪同样忙碌：“过年那几天，我一直在微(wei)信上给客户发新款图片，今天8间店面全开，客户订单不断(duan)，对今年生意我信心十足！”

海外采购商纷至沓来。来自伦(lun)敦的(de)采购商Chris先生，已在义乌采购十年，他兴奋地(di)说：“我每(mei)年都会来采购100多个集(ji)装箱的(de)货物，从珠宝到五金(jin)产品都有。这次(ci)开市看到好多新产品，准(zhun)备大采购一番。”采购商们加(jia)大采购力度的(de)意向，为市场持续升温。

另一边，义乌市金(jin)尚日用百货商行的(de)老板(ban)娘张施丹正忙着赶制(zhi)订单。春节前(qian)夕，中东客户订购的(de)儿童吸管杯(bei)市场反馈良好，赶在斋节前(qian)又追加(jia)订单，这也是开市后的(de)首笔“大货”。张施丹介绍，如今市场变化(hua)快，企业每(mei)月至少推出1—2款原创产品，每(mei)年新品超1000款，还会结(jie)合客户本土市场特色开发产品。

据介绍，早在2011年，义乌就承担了国际贸易综(zong)合改革试点的(de)任(ren)务，成为我国第(di)10个综(zong)合配(pei)套改革试验区。改革让义乌以小商品撬动全球(qiu)大市场，以小企业带动产业大集(ji)群，以小体量激活(huo)区域协同大发展。

通过十多年改革实(shi)践，义乌出口额从2010年约200亿元到2023年突破5000亿元，增长超24倍，为广大中小微(wei)主体参与国际市场竞争搭建了共享(xiang)平台，为稳外贸大局作出了重要贡(gong)献(xian)。得益于改革，义乌也快速发展成为一个常住人口近200万（190.3万）的(de)Ⅱ型大城市，出口规模从全国的(de)1‰提高到1/50，快递业务量10年翻了近30倍，占全国1/12。

新一轮改革的(de)《总体方案(an)》部署了深化(hua)市场采购贸易改革、加(jia)快内外贸一体化(hua)改革、完善现代商贸物流体系、完善要素(su)市场制(zhi)度和规则、打造一流营商环境等5个方面97项具体改革举措，旨在支持义乌在制(zhi)度型开放上闯新路，推动“买全球(qiu)”“卖全球(qiu)”双向发力。许(xu)多商家已知(zhi)晓《总体方案(an)》的(de)出台，在他们看来，这将给义乌的(de)从业者带来更多机(ji)会，也将使小商品城再上新台阶。

商务部国际贸易经济合作研究(jiu)院(yuan)学术委员会副(fu)主任(ren)张建平对记者说：“这一方案(an)的(de)出台，是国家基于义乌在国际贸易中的(de)独特地(di)位和作用所作出的(de)重要决策。义乌作为全球(qiu)小商品贸易的(de)重要枢纽，通过此次(ci)改革，将进一步(bu)释放其(qi)发展潜力，提升贸易便利化(hua)水平，增强在全球(qiu)贸易市场的(de)竞争力。同时，义乌的(de)改革经验也将为全国贸易创新发展提供宝贵的(de)借鉴，推动中国在全球(qiu)贸易格局中占据更有利的(de)地(di)位。”

加(jia)码“买全球(qiu)”，升级“卖全球(qiu)”

此次(ci)义乌国际贸易综(zong)合改革亮(liang)点颇多：

——推动进口贸易创新发展。“从历(li)年数据上看，义乌市进口规模相对出口明显滞后。2024年，义乌市进口799.7亿元，仅占进出口总额的(de)12%左(zuo)右。”中国国际经济交流中心秘书长、研究(jiu)员张永军说。《总体方案(an)》提出，在安全可控前(qian)提下(xia)，对符合条件的(de)进口消费品实(shi)行正面清单管理制(zhi)度，优化(hua)清单内商品通关流程。依托数字(zi)化(hua)平台加(jia)强消费品质(zhi)量安全综(zong)合管理，对清单内商品实(shi)行全流程溯源监管。在中国已加(jia)入的(de)合格评定领域双边、多边互认框架下(xia)，加(jia)大强制(zhi)性产品认证（CCC认证）对国外检测报(bao)告(gao)的(de)采信力度。

“依托出口贸易形成的(de)物流设施网络、信息网络等开拓消费品进口渠道，丰富进口品种，义乌有着先天优势。比如义乌每(mei)年接(jie)待数十万境外采购商，他们同时也可以成为将其(qi)本国优势产品、特色产品引进中国的(de)中间商。”张永军说。

——深化(hua)市场采购贸易改革。《总体方案(an)》明确，实(shi)行市场采购组货人制(zhi)度，将其(qi)纳入市场采购贸易认定体系，优化(hua)市场采购日常监测、组货管理及口岸申报(bao)流程。依托小商品数字(zi)贸易综(zong)合服务平台，全面推进交易、物流、支付、融(rong)资等贸易供应链全环节数字(zi)化(hua)转型。

过去10年里，义乌市场采购贸易出口额总计超过2.58万亿元，年增长率达10.4%。2024年，义乌通过市场采购贸易方式出口4717.6亿元，已占义乌市出口总值的(de)80.1%，对该市出口贡(gong)献(xian)率达94.3%。

“义乌首创市场采购贸易方式，这一创新举措目前(qian)已在全国22个省的(de)39个专业市场复制(zhi)推广。”张永军说，“推动市场采购贸易方式迭代升级，可在完善市场采购组货人制(zhi)度、整合集(ji)拼服务资源、加(jia)快数字(zi)化(hua)转型、加(jia)强属地(di)管理等方面下(xia)功夫，更好适应贸易数字(zi)化(hua)和多业态融(rong)合发展的(de)新趋势。可加(jia)强与长三角等口岸协同，持续强化(hua)自身贸易枢纽能(neng)力，通过完善‘先查验后装运’的(de)数字(zi)集(ji)拼监管模式，推动小商品仓库管理实(shi)现高效的(de)市场化(hua)运营。”

——构建安全可控海外服务网络。过去几年，中国企业出海的(de)形态正在从单一的(de)产品贸易快速向海外并购、绿地(di)投资转变，义乌日益强大的(de)全球(qiu)化(hua)贸易网络，为企业尤其(qi)是中小企业的(de)新一轮出海创造了良好基础与条件。

《总体方案(an)》提出，鼓励经营主体布局独立站、线(xian)上服务平台等新型商业设施，集(ji)成数字(zi)营销、尾程配(pei)送、售后服务等海外运营网络。整合集(ji)拼组货、航运订舱等海运服务资源，发展“门到门”、“仓到仓”国际专线(xian)。“《总体方案(an)》在金(jin)融(rong)服务、物流降本、标准(zhun)建设、引才育才等方面制(zhi)定了一系列针对性举措，突出强化(hua)平台支撑。可以预见，义乌有机(ji)会依托其(qi)遍布全球(qiu)的(de)贸易网络和国际化(hua)人才，在支持中国企业布局全球(qiu)产能(neng)、攀登全球(qiu)产业链价值链上展现更大作为。”张建平说。

“迫(po)不及待想搭上这趟(tang)‘改革快车(che)’”

小商品如何带动大市场？

张建平认为，义乌是中国国际贸易的(de)一个缩影，其(qi)蓬勃发展充分体现了中国制(zhi)造业的(de)强大实(shi)力和中国市场的(de)巨大活(huo)力。“义乌凭(ping)借强大的(de)小商品贸易实(shi)力，成为中国国际贸易的(de)关键窗口与世界连接(jie)的(de)重要纽带。从这里出发，海量小商品走向全球(qiu)，世界各地(di)的(de)优质(zhi)商品也汇聚于此，再流向中国各地(di)。义乌的(de)贸易模式创新和发展，不仅推动自身经济增长，也为中国其(qi)他地(di)区的(de)贸易发展提供了借鉴。”张建平说，随着《总体方案(an)》的(de)实(shi)施，义乌国际贸易迎来新机(ji)遇。“义乌将通过提升贸易便利化(hua)水平、推动贸易数字(zi)化(hua)等举措，进一步(bu)增强在全球(qiu)贸易市场的(de)竞争力。这也将带动中国小商品贸易向高端化(hua)、智能(neng)化(hua)方向发展，提升中国商品在国际市场的(de)附加(jia)值和品牌影响力。”

自《总体方案(an)》获批以来，义乌已经率先落地(di)实(shi)施了一批改革，成效初显。

从进口玩具认证时长由20天缩至5天，到启用首家品牌出海集(ji)合店，开业5小时签约订单达1.2亿；从跨境电商产业园正式开园，日票件量可达千万单以上，到义乌机(ji)场纳入过境免签人员入出境口岸……“去年12月25日，义乌就已迅速落地(di)本轮改革的(de)首个创新举措，‘义乌进口贸易创新发展试点’首单落地(di)义乌国际商贸城。”义乌市商务局副(fu)局长朱晓棠介绍。

试点从现有的(de)跨境电子商务零售进口商品清单中，选取了国外成熟流通、国内市场需(xu)求大、消费者已广泛使用的(de)商品，制(zhi)定首批正面清单，涵盖玩具、日用杂货、家电等品类。依托全流程数字(zi)化(hua)联合监管平台，对于清单上的(de)商品，能(neng)够提供“家门口”的(de)检测认证一站式服务，实(shi)行便利化(hua)通关。首单3类商品检测认证效率提升了75%，费用成本下(xia)降了15%—30%。

敢闯敢试的(de)义乌商户们更是跃跃欲试。“听说方案(an)里有很多支持贸易发展的(de)政策，尤其(qi)是在贸易数字(zi)化(hua)方面，这对我们拓展线(xian)上市场、提升品牌影响力肯定有很大帮助，我们已经迫(po)不及待想搭上这趟(tang)‘改革快车(che)’了。”张施丹表示。

“展望(wang)今年中国国际贸易走势，尽管全球(qiu)经济面临诸多不确定性，贸易保护主义有所抬头，但中国凭(ping)借强大的(de)制(zhi)造业基础、不断(duan)优化(hua)的(de)营商环境以及积(ji)极推动的(de)贸易自由化(hua)举措，有望(wang)保持稳定增长。”张建平说，“中国经济韧性强、潜力大，义乌此次(ci)改革将为中国贸易高质(zhi)量发展注入新动力，带动中国国际贸易在全球(qiu)贸易格局中不断(duan)提升地(di)位，拓展更广阔的(de)发展空间。”（记者 孔德晨）《人民日报(bao)海外版》（2025年02月25日 第(di) 06 版）

责编：秦炜轩、李萌