据南都记者调查发现，该(gai)批次消防灭火(huo)器的生产企业梦齐创(广东)消防科技有限公司在2024年9月23日因未履行执行标的而(er)被列为“失信被执行人(ren)”。目前，该(gai)“失信”企业生产的不合格消防产品还有多少仍流通于(yu)市场?这些不合格的产品正处于(yu)哪一(yi)个流通环节?又由哪一(yi)个监管(guan)部门(men)在监督检查?这些尚(shang)不得而(er)知。

线索

业主(zhu)称物管(guan)花逾20万购买消防器材 但包装盒与瓶身的证书编号不一(yi)致

据业主(zhu)李先生介绍，今年1月初有业主(zhu)在晨跑时偶然发现小(xiao)区内堆放了一(yi)批灭火(huo)器材，部分业主(zhu)便(bian)在业主(zhu)群内咨询相关情况，同时留(liu)意灭火(huo)器的产品证书及(ji)包装等信息。据业主(zhu)随(sui)后(hou)从市场监管(guan)部门(men)获取(qu)的一(yi)份《【红树西岸花园小(xiao)区灭火(huo)器、灭火(huo)器箱、应急(ji)照明与安全出口指示一(yi)体灯】采购合同》显示，这批消防器材主(zhu)要包括深圳百仕达物业管(guan)理有限公司红树西岸花园服务中心向供货方江苏省华建建设股份有限公司深圳分公司申购的梦齐创品牌(pai)MFZ/ABC2型号灭火(huo)器1736瓶、万成佳品牌(pai)全铁灭火(huo)器箱868个、金安/宾阁品牌(pai)新国标应急(ji)照明与安全出口指示一(yi)体灯2600套，订单总额达到(dao)200384元。据业主(zhu)反映，事发时实际到(dao)货的消防器材中有灭火(huo)器和灭火(huo)器箱，但应急(ji)灯尚(shang)未送达小(xiao)区。

发现小(xiao)区服务中心购买该(gai)批消防器材后(hou)，有业主(zhu)留(liu)意到(dao)该(gai)批次灭火(huo)器产品包装盒上的国家强制认证证书编号与灭火(huo)器瓶身上证书不一(yi)致，扫描瓶身二维码显示产品流出地区为“广东省中山(shan)市小(xiao)榄镇”，经销(xiao)商信息为“中山(shan)市小(xiao)榄镇正品消防器材销(xiao)售部”，且查询发现由梦齐创(广东)消防科技有限公司生产的同型号手提式干粉灭火(huo)器，在广东省阳江市2024年度流通领域消防器材等5种产品质量监督抽查中被抽检出主(zhu)要组成成分含量(磷(lin)酸二氢铵含量)不合格。此外，有业主(zhu)还查询到(dao)未送达小(xiao)区的应急(ji)照明与安全出口指示一(yi)体灯生产企业——中山(shan)市东凤镇艾(ai)乙任照明电器厂已于(yu)2024年09月03日被注销(xiao)，相关认证证书也处于(yu)撤销(xiao)状(zhuang)态。

据梦齐创(广东)消防科技有限公司2025年1月7日出具(ju)的一(yi)份《说明》，该(gai)公司2025年1月6日出厂销(xiao)售一(yi)批手提式干粉灭火(huo)器2kg到(dao)深圳市南山(shan)区红树西岸小(xiao)区，现对检验报告编号跟纸箱印刷不一(yi)致的情况作出说明:“我司承(cheng)认纸箱的编号属(shu)于(yu)印刷出错，但不影响产品的质量。”“我司所提供的检验报告均可在中国消防产品信息网查询，并无2022081810000081此编号。”“我司产品均为国标产品，可在现场随(sui)机抽取(qu)送检。”“我司做出本产品和产品合格及(ji)质量保证。”

李先生称，业主(zhu)发现送抵(di)小(xiao)区的灭火(huo)器及(ji)灭火(huo)器箱可能存在质量问题后(hou)，于(yu)1月8日分别向南山(shan)区市场监管(guan)部门(men)、南山(shan)消防大队(dui)以及(ji)公安机关报案(an)，并向第三方检测机构送检灭火(huo)器样本。1月10日，市场监管(guan)部门(men)再次来到(dao)小(xiao)区取(qu)走2箱灭火(huo)器样本送检，消防大队(dui)也在当天回复业主(zhu)表示现场检查到(dao)的灭火(huo)器在有效期内，有资格证书、外观(guan)完(wan)好、压力(li)正常。

但李先生表示，业主(zhu)直到(dao)1月20日才(cai)获悉，自行送检和市场监管(guan)部门(men)送检的两份样本检验报告均显示:“灭火(huo)剂第一(yi)主(zhu)要组成成分含量”的实测结果——磷(lin)酸二氢铵的测定(ding)值为44.4%，低于(yu)标准要求中的≥75%要求，该(gai)单项结论不符合标准要求。随(sui)后(hou)，业主(zhu)于(yu)1月22日再次报警(jing)，公安机关亦赴现场取(qu)证，清点灭火(huo)器数量。

调查

业主(zhu)称小(xiao)区消防系统维护(hu)已过期6年 希望尽快安排专业机构检测消除隐患

2月14日，深圳市市场监督管(guan)理局福田监管(guan)局、南山(shan)监管(guan)局的执法人(ren)员根(gen)据前期的调查情况，在红树西岸花园小(xiao)区停(ting)车场旁一(yi)处杂物间内找到(dao)该(gai)批不合格灭火(huo)器。南都记者在执法现场获悉，市场监管(guan)部门(men)在红树西岸花园小(xiao)区内共查封不合格灭火(huo)器1700余具(ju)。

执法人(ren)员介绍，市场监管(guan)部门(men)此前已对本案(an)当事人(ren)立案(an)调查，并在当天依法对该(gai)批次不合格灭火(huo)器进行扣押，后(hou)续将根(gen)据调查情况对当事人(ren)作相应处理。

此外，此前由南山(shan)消防大队(dui)查封的数具(ju)消防灭火(huo)箱等器材也在当天一(yi)并被移交市场监管(guan)部门(men)处置。该(gai)批次消防器材经销(xiao)商工作人(ren)员及(ji)红树西岸花园服务中心工作人(ren)员共同在现场配(pei)合执法部门(men)开展查封。南都记者在该(gai)小(xiao)区物业管(guan)理服务中心表明采访来意后(hou)，前台工作人(ren)员表示物管(guan)中心不接受(shou)采访。

据该(gai)小(xiao)区业主(zhu)郑女士介绍，红树西岸花园小(xiao)区消防报警(jing)系统维护(hu)已经过期6年，业主(zhu)发现物业采购的这一(yi)批次灭火(huo)器和应急(ji)灯不合格之后(hou)，希望相关部门(men)能够尽快安排专业机构对小(xiao)区的消防系统进行检测，并按照现行标准尽快配(pei)备消防灭火(huo)器以及(ji)应急(ji)灯等设施，消除小(xiao)区内的安全隐患。她表示，2月14日上午到(dao)场的南山(shan)消防大队(dui)相关负责人(ren)表示将在当天下午对小(xiao)区内已有的消防系统进行抽检，摸排小(xiao)区物业管(guan)理单位对该(gai)小(xiao)区消防维保和管(guan)理情况。

疑(yi)问

消防产品质量由谁来负责把关?

据了解，业主(zhu)发现小(xiao)区内购入价值超20万元的灭火(huo)器材后(hou)曾多次向消防部门(men)、市场监管(guan)部门(men)以及(ji)辖区街道(dao)办(ban)反映相关线索，并提示业委会督促物管(guan)单位按合同退(tui)货，按合规(gui)流程(cheng)采购合规(gui)产品，未获得回应。其间，有部分业主(zhu)对市场监管(guan)部门(men)、消防部门(men)以及(ji)辖区街道(dao)办(ban)在此次涉(she)案(an)超过20万元的消防器材流入居民(min)小(xiao)区过程(cheng)中的监管(guan)职责提出质疑(yi)。

实际上，2012年11月28日广东省人(ren)民(min)政府令第175号公布、2013年1月1日起正式施行的《广东省消防产品监督管(guan)理规(gui)定(ding)》第九条、第十条中明确(que)，质量技术监督部门(men)、工商行政管(guan)理部门(men)依据《中华人(ren)民(min)共和国产品质量法》以及(ji)相关规(gui)定(ding)对生产领域、流通领域的消防产品质量进行监督检查；消防机构依据《中华人(ren)民(min)共和国消防法》以及(ji)相关规(gui)定(ding)对使用领域的消防产品质量进行监督检查。

同时，第十一(yi)条、第十二条中规(gui)定(ding)，消防产品生产者应当对其生产的消防产品质量负责，保证出厂产品质量、标志、标识符合有关法律法规(gui)和标准要求；生产者应当在消防机构消防产品流向信息系统如实记录销(xiao)售产品的相关信息，并对其填写材料实质内容的真实性负责。消防产品销(xiao)售者应当保持(chi)消防产品的质量，验明产品合格证明和其他标识。

据悉，消防机构在使用领域开展消防产品质量检查时按照《消防监督检查规(gui)定(ding)》、《建设工程(cheng)消防监督管(guan)理规(gui)定(ding)》执行，并根(gen)据消防产品现场检查判定(ding)规(gui)则，实施现场检查判定(ding)；而(er)质量技术监督部门(men)、工商行政管(guan)理部门(men)对生产领域、流通领域的消防产品质量进行监督检查时对照强制性国家标准。消防机构在使用领域对手提式灭火(huo)器进行现场检查判定(ding)的项目包括标识内容、筒体钢(gang)印、结构、压力(li)指示器、喷射软(ruan)管(guan)、保险机构、阀或器头等内容。而(er)强制性国家标准中要求的干粉灭火(huo)器组成成分含量需要按对应的国家标准、行业标准或试验委托方提供的经相关方认可的方法进行检验。

深圳市人(ren)大代表、南都民(min)生治理观(guan)察(cha)员陈雄英认为，组成成分含量未达要求的问题消防器材流入深圳暴露了监管(guan)漏洞短板。深圳红树西岸花园小(xiao)区的不合格消防灭火(huo)器事件，将消防器材采购、监管(guan)及(ji)物业管(guan)理的漏洞彻(che)底暴露。物管(guan)擅自采购，让大量问题器材进入小(xiao)区，严重威胁居民(min)安全，必须严肃追究其失职责任。深圳市监局迅(xun)速查扣并立案(an)，行动(dong)值得肯定(ding)，但事件也暴露出生产企业监管(guan)、消防机构专业检测的短板，以及(ji)全流程(cheng)闭(bi)环监管(guan)缺(que)失、溯(su)源机制不完(wan)善等问题。

还有多少不合格产品流通于(yu)市场?

1月23日，红树西岸花园服务中心在官(guan)方平台针对此事发布《关于(yu)红树西岸花园消防器材采购事宜的情况通报》。通报中提到(dao)，服务中心收到(dao)判定(ding)为“被抽查产品不合格”的检验报告后(hou)立即采取(qu)了“2025年1月23日向江苏华建发函解除采购合同，要求退(tui)货”“就消防器材已经重新启动(dong)采购，请求政府相关部门(men)给予技术支持(chi)与指导，尽快将消防器材配(pei)置到(dao)位，以保证小(xiao)区的消防安全”的措(cuo)施。

天眼查官(guan)网显示，本案(an)当事人(ren)江苏省华建建设股份有限公司深圳分公司成立于(yu)1999年，当前注册地为深圳市福田区，曾用名(ming)江苏省建筑安装工程(cheng)股份有限公司深圳分公司，许可经营项目为从事建筑工程(cheng)施工、从事普通货运(yun)经营以及(ji)房屋租赁。

而(er)该(gai)批次消防灭火(huo)器的生产企业梦齐创(广东)消防科技有限公司的注册地址为广东省东莞市中堂镇中麻路，经营范围包括研发、生产、加工、销(xiao)售消防设备、消防器材、消防装备、消防配(pei)件、灭火(huo)剂、应急(ji)灯具(ju)及(ji)其配(pei)件、防盗门(men)、智(zhi)能家居设备；消防设施工程(cheng)的设计、施工。天眼查官(guan)网显示，该(gai)企业在2024年9月23日于(yu)(2024)粤1971执13941号案(an)中因未履行1028642元的执行标的而(er)被列为“失信被执行人(ren)”。

就此，该(gai)“失信”生产厂家生产的不合格消防产品还有多少仍流通于(yu)市场?目前这些不合格的产品又处于(yu)哪一(yi)个流通环节?又由哪一(yi)个监管(guan)部门(men)在监督检查?目前这些都尚(shang)不得而(er)知。

物业动(dong)用共管(guan)资金购买器材涉(she)嫌(xian)违规(gui)?

值得一(yi)提的是，深圳市南山(shan)区沙河街道(dao)白石(shi)洲西社区工作站曾在2024年12月16日向深圳百仕达物业管(guan)理有限公司发出《关于(yu)配(pei)备消防设施的函》中提示该(gai)物管(guan)单位按照规(gui)定(ding)立即开展自查，且进行整改，在所有楼栋配(pei)齐灭火(huo)器、消防应急(ji)灯、安全出口指示灯、疏散指示牌(pai)等设施。而(er)关于(yu)该(gai)批次消防器材的采购，李先生表示业主(zhu)向业委会反映时，“业委会明确(que)在业主(zhu)群表达不知情”“整个购买过程(cheng)是物业私自动(dong)用业主(zhu)的共管(guan)资金进行的”，业主(zhu)后(hou)续要求服务中心提供采购合同时同样被拒绝。

业主(zhu)于(yu)1月10日收到(dao)南山(shan)区沙河街道(dao)办(ban)事处就此事的答复中提到(dao)，社区1月10日向红树西岸管(guan)理处核(he)实，更新消防设施的资金源自于(yu)物业管(guan)理费，根(gen)据《深圳经济特区物业管(guan)理条例(li)》第七十条之规(gui)定(ding)，属(shu)于(yu)业主(zhu)共有资金，未经业主(zhu)大会决(jue)定(ding)或者授权，任何单位和个人(ren)不得使用业主(zhu)共有资金。如此项费用未经业主(zhu)大会表决(jue)使用，涉(she)嫌(xian)违规(gui)。市民(min)可向白石(shi)洲西社区联系反馈。

声(sheng)音

物管(guan)擅自采购，让大量问题器材进入小(xiao)区，严重威胁居民(min)安全，必须严肃追究其失职责任。深圳市监局迅(xun)速查扣并立案(an)，行动(dong)值得肯定(ding)，但事件也暴露出生产企业监管(guan)、消防机构专业检测的短板，以及(ji)全流程(cheng)闭(bi)环监管(guan)缺(que)失、溯(su)源机制不完(wan)善等问题。

——深圳市人(ren)大代表、南都民(min)生治理观(guan)察(cha)员陈雄英

南都调研 总第559期

统筹:陈文才(cai)　

采写:南都记者 覃仕林

摄(she)影:南都记者 冷锋

制图:朱林(豆包AI)