严格意义上的对(dui)等，意味着你对(dui)我征收的关税是多少，我对(dui)你征收的关税就是多少，需要对(dui)每(mei)件商品进行税率核算。

据统计，这涉及约5000种商品、186个国家(jia)和地(di)区。也就是说，需要进行930000项核算。

过去一周，因为核算量太大，宣布“对(dui)等关税”的时间多次被推(tui)迟。

特(te)朗普(pu)前几天说的是“对(dui)等关税”将立即生效，现在，生效时间又变成了未(wei)来(lai)几个月。

哪怕是美国不(bu)久后制定出了“对(dui)等关税”的具(ju)体政策，这些政策的执行也成问题(ti)——过去一个月，美国多次暂缓加征关税，其中一个原因是美国商务部、美国海关等执行部门(men)都没有做好准备，美国海关用来(lai)扫描包裹的X光机甚至都不(bu)够。

谭主注意到，现在，部分国家(jia)存在一种条件反射是，美国一出手关税，这些国家(jia)就开始讨(tao)论应该如何谈判。这些“谈判”，基本说的是要怎么(me)让步，才能请美国“高抬贵手”。

这一次的“对(dui)等关税”宣布后，美股全线上涨，三大指数平均涨幅超过1%。美国资(zi)本都高兴坏了，认为又出现了“谈判”的契机。

考虑谈判之(zhi)前，应该首先辨明“对(dui)等关税”有多大成分是在虚张声势，而不(bu)是任由美国“出牌”。

宣布完“对(dui)等关税”后，特(te)朗普(pu)专门(men)召(zhao)开了一场新闻发(fa)布会。在发(fa)布会上，特(te)朗普(pu)多次提到欧(ou)盟，暗示接下来(lai)欧(ou)盟将成为征收“对(dui)等关税”的重点地(di)区。

特(te)朗普(pu)对(dui)于欧(ou)盟的认知(zhi)，是一个单词：很坏（nasty）。

特(te)朗普(pu)经常用“坏”（nasty）来(lai)形容他讨(tao)厌的人：希拉里、CNN的记者、民主党政客……据统计，伟大（great）、美丽（beautiful）、坏（nasty）是特(te)朗普(pu)的常用词“三板斧”。

特(te)朗普(pu)所认为的“坏”是多方面的。他在发(fa)布会上提到，欧(ou)盟的税收太高，欧(ou)盟国家(jia)对(dui)北约的军费投(tou)入(ru)太少，这些都是占(zhan)美国便宜的行为。

美国商务部长提名人此前提到，特(te)朗普(pu)政府(fu)将逐个国家(jia)逐个国家(jia)地(di)考虑关税问题(ti)。这意味着，美国将分阶段地(di)对(dui)不(bu)同国家(jia)加征关税。

对(dui)外经济贸易(yi)大学法学院教授纪文华告诉谭主，结合特(te)朗普(pu)过去一个月的部署来(lai)看，他加征关税的先后顺序大致是：加拿大、墨西(xi)哥、中国、欧(ou)盟国家(jia)、日本、韩国、印度(du)、东南亚等，其他发(fa)展中国家(jia)也是下一步的重点。

这些国家(jia)，很多都在做反制的准备。

集纳过去一个月这些国家(jia)的表态，目前，国际(ji)社会储备的反制工(gong)具(ju)包括：对(dui)美国加征反制关税、对(dui)美国科技企业发(fa)起反垄断调查、动用反胁(xie)迫工(gong)具(ju)限制美国企业进入(ru)本地(di)区市场、加大政策力度(du)吸引其他国家(jia)投(tou)资(zi)、寻找进出口替代(dai)等。

特(te)朗普(pu)召(zhao)开新闻发(fa)布会后，白宫又发(fa)布了一份情况说明书，更详细(xi)地(di)阐(chan)述了如何征收“对(dui)等关税”。

这份说明书中，进一步提到了一些国家(jia)，其中印度(du)排在前面。

特(te)朗普(pu)对(dui)印度(du)的措辞，有微妙(miao)的不(bu)同：

此前，特(te)朗普(pu)在接受媒体采访时说的是“报复关税”（retribution tariff），而不(bu)是“对(dui)等关税”（reciprocal tariff）。

当时，美国媒体把这样(yang)的表态解释成一个口误。通(tong)过这样(yang)一个“口误”，特(te)朗普(pu)摆足了姿态——“我对(dui)印度(du)，严重不(bu)满！”

那么(me)，印度(du)为什么(me)不(bu)在美国前几次的加税名单中？

上面提到，目前，“对(dui)等关税”的具(ju)体政策依旧是一个半成品。

这个半成品之(zhi)所以必(bi)须现在拿出来(lai)，与一个时间节点有关：印度(du)总理莫迪正在华盛顿，在宣布“对(dui)等关税”之(zhi)后，特(te)朗普(pu)接下来(lai)就要与莫迪会见。

国家(jia)发(fa)展改革(ge)委国际(ji)合作(zuo)中心研究(jiu)员毛克疾专门(men)研究(jiu)印度(du)，现在正在美国做访问学者。他和谭主分享了一些自己的观察：

美印关系中，印度(du)最(zui)在意的是其对(dui)美国的战略价值，如果美国不(bu)再承认印度(du)在所谓“印太战略”中的价值，印度(du)与很多国家(jia)的相处方式都会随之(zhi)调整(zheng)。表面上，特(te)朗普(pu)对(dui)印度(du)不(bu)冷(leng)不(bu)热，让印度(du)摸不(bu)清美国现在的态度(du)。与此同时，特(te)朗普(pu)通(tong)过暗示关税施压，迫使印度(du)主动承诺降低对(dui)美出口的关税。这样(yang)的让步是否有效，还值得进一步观察。

以印度(du)为观察的视角，我们可以进一步看清这一次的“对(dui)等关税”虚实几分；也更能看清，一味对(dui)美国让步效果如何。

说完了“对(dui)等关税”，我们再回过头，看特(te)朗普(pu)政府(fu)的其他关税措施。

去年，美国总统竞选期间，特(te)朗普(pu)主张对(dui)所有进入(ru)美国的进口产品征收超过10%的关税。这项关税被称为“普(pu)遍关税”。

特(te)朗普(pu)提到，将同时推(tui)进“对(dui)等关税”和“普(pu)遍关税”。

特(te)朗普(pu)开始执政的第一天，发(fa)布了一份总统备忘录，其中提到，美国政府(fu)机构应当运用关税等手段，制定适当的措施来(lai)应对(dui)美国的贸易(yi)逆差等问题(ti)。这一条被视作(zuo)是“普(pu)遍关税”的修订措辞。

约一周后，特(te)朗普(pu)宣布第一项关税措施，针对(dui)哥伦比(bi)亚。

但这项关税与“普(pu)遍关税”无关，而是因为哥伦比(bi)亚拒绝了接受美国驱逐的移民。

随后，哥伦比(bi)亚与美国就这个问题(ti)达成一致，特(te)朗普(pu)马上撤销了关税。从加征到撤销，前后不(bu)过短短1天的时间。

又一周后，特(te)朗普(pu)宣布第二项关税措施，针对(dui)加拿大、墨西(xi)哥、中国。

在白宫的政策文件中，对(dui)加拿大、墨西(xi)哥、中国加征关税的理由和哥伦比(bi)亚相似，也是边境问题(ti)所延伸的移民、犯罪等问题(ti)。

不(bu)同的是，特(te)朗普(pu)在自己的社交媒体上，又提到了贸易(yi)问题(ti)。

2月3日，加拿大和墨西(xi)哥在边境问题(ti)上对(dui)美国让步，美国同意暂缓对(dui)加拿大和墨西(xi)哥的关税。

又一周后，特(te)朗普(pu)宣布对(dui)所有进口至美国的钢铁和铝(lu)征收25%关税——加拿大和墨西(xi)哥，是美国钢铝(lu)的主要进口来(lai)源地(di)。特(te)朗普(pu)这一次特(te)别表示，相关要求“没有例外和豁(huo)免”。

这样(yang)梳理下来(lai)，可以清晰地(di)看到特(te)朗普(pu)政府(fu)关税的边界(jie)。

第一，美国目前实际(ji)能够承受的关税，与特(te)朗普(pu)的上一个任期高度(du)重合。

第二，特(te)朗普(pu)更希望放大关税的口头威胁(xie)，并且(qie)将它打造成一种万能的工(gong)具(ju)。

关税已经被证(zheng)明过是一种低效的经济手段。

根据美国经济智库测算，2018年，特(te)朗普(pu)曾推(tui)出的钢铝(lu)关税反而导致美国减少了7万多个制造业岗位。加征关税后，虽然美国的钢铁产量有所增(zeng)加，但增(zeng)幅不(bu)到10%，反而是美国其他商品的出口大幅下滑，遭到其他国家(jia)的关税反制。

未(wei)来(lai)一段时间，谭主会持续追踪这场关税博弈，继续给出分析(xi)，欢迎大家(jia)来(lai)和谭主一起探(tan)讨(tao)。