马克龙 视觉中国 图(tu)

美俄(e)互动，欧(ou)洲焦虑

17日，在马克龙的提议(yi)下(xia)，欧(ou)洲多(duo)国领导(dao)人在法国首都巴黎(li)举行紧(jin)急会议(yi)。欧(ou)洲本想就(jiu)乌克兰(lan)问题协调立场，但因分歧严重(zhong)，会议(yi)没(mei)有发(fa)表(biao)任何(he)官方声明。

据新华社援引法国媒(mei)体的报道(dao)，17日的会议(yi)上，与会各方最大分歧在于是否在维和框(kuang)架下(xia)向乌克兰(lan)派遣部队。法国外(wai)长让-诺埃尔·巴罗对媒(mei)体透露，法国、英国和波兰(lan)等国正(zheng)在讨论派遣“欧(ou)洲军队”问题，以保障未来在乌克兰(lan)实现停(ting)火和“持久和平”，但各国分歧很大。

英国首相斯塔默称，英国已准备好在必要时派遣地面部队。瑞典外(wai)交大臣斯蒂纳加德也表(biao)示，瑞典不排除“在必要时”向乌克兰(lan)派遣部队。德国、西班(ban)牙、波兰(lan)则持反对态度。波兰(lan)总(zong)理图(tu)斯克在会前就(jiu)表(biao)示，波兰(lan)不打(da)算(suan)向乌克兰(lan)派遣军队。德国总(zong)理朔尔茨在会后接受媒(mei)体采访(fang)时说，现阶(jie)段讨论这个问题“为时过早”。

复旦大学欧(ou)洲问题研究中心主任丁纯在接受澎湃新闻采访(fang)时表(biao)示，特朗普政府近期的一系(xi)列行为，让欧(ou)洲国家感到了“被颠覆性地抛弃”，“所以就(jiu)形成了‘团结回击’的呼(hu)声，但这是一种被逼的、要去应对美国的一个‘战略自主’的呼(hu)声。”

当地时间2月(yue)19日，泽(ze)连斯基同北约秘书长马克·吕特通话，重(zhong)点讨论了安全保障和实现乌克兰(lan)持久和平的努力(li)。吕特17日表(biao)示，欧(ou)洲准备采取主动行动，向乌克兰(lan)提供安全保障。他表(biao)示，“欧(ou)洲已经准备好并愿意加强(qiang)自身建设(she)，主动为乌克兰(lan)提供安全保障”。但他的表(biao)态并未释(shi)放出乌克兰(lan)会否加速“入约”的信息。

《纽约时报》报道(dao)，冯德莱恩17日在抵达巴黎(li)后通过社交平台表(biao)示：“欧(ou)洲的安全正(zheng)处于转折点。是的，这关系(xi)到乌克兰(lan)，但也关系(xi)到我们。我们需要一种紧(jin)迫感。我们需要加强(qiang)国防。我们现在同时需要做到这两点。”

丁纯表(biao)示，毫无(wu)疑问，欧(ou)洲至少会在援乌抗俄(e)、停(ting)战谈判、欧(ou)洲安全等问题上“被迫挺起腰(yao)杆来。”但她强(qiang)调，欧(ou)洲要达到“战略自主”，会面临一系(xi)列的问题和挑战。一方面，欧(ou)洲长期依赖美国，尤其在军事(shi)上，没(mei)有真正(zheng)形成统一力(li)量的、独立对外(wai)的军事(shi)能力(li)；另一方面，欧(ou)洲内部仍存在巨大分歧，无(wu)论是成员国之间，还(hai)是各国内部民粹力(li)量的牵制，均有制约，“在没(mei)有美国支持的情况(kuang)下(xia)，谁也不愿意冒(mao)着跟俄(e)罗斯产生直(zhi)接军事(shi)对抗（的风险），去面对或者去谈回击的问题。”

冯仲平表(biao)示，虽然欧(ou)洲已经清楚“以后不能完全靠美国了”，但“特朗普没(mei)说要解(jie)散北约，北约以后在欧(ou)洲安全中发(fa)挥什么作用还(hai)不确定”。他表(biao)示，欧(ou)洲以前设(she)想的是“和美国保持紧(jin)密(mi)合作的一种‘战略自主’，是在北约框(kuang)架下(xia)的‘战略自主’”，“但以后还(hai)行不行，有很多(duo)未知数(shu)。”

贸(mao)易战烽烟再起

据英国《金融时报》报道(dao)，当地时间2月(yue)18日，特朗普表(biao)示将从4月(yue)2日起对进口到美国的汽车、医药产品和半导(dao)体征收约25%的关税(shui)，并暗示年内可能还(hai)会进一步上调有关商品的关税(shui)。

报道(dao)称，特朗普当天把矛(mao)头指向欧(ou)盟，表(biao)示“欧(ou)盟对美国非常不公平”。“他们不拿走我们的汽车，不拿走我们的农(nong)产品，他们几乎什么都不拿，他们拿走的很少。我们必须(xu)纠正(zheng)这一点。”特朗普发(fa)表(biao)上述言论时，欧(ou)盟委(wei)员会负责贸(mao)易和经济安全等事(shi)务(wu)的委(wei)员马罗什·谢夫乔维奇正(zheng)在美国进行为期三天的访(fang)问。

对于特朗普的表(biao)态，德国汽车工业反应强(qiang)烈。德国工商会对外(wai)贸(mao)易主管沃尔克·特雷尔表(biao)示，特朗普提出的对进口汽车征收潜(qian)在关税(shui)的举措(cuo)将严重(zhong)损害(hai)德国汽车业，而这条道(dao)路“本已坎(kan)坷”。根据德国汽车工业协会和德国工商联合会的统计数(shu)据，德国约有 13% 的汽车出口到美国，比任何(he)其他国家都多(duo)，而德国汽车行业在美国雇用了大约13.8万名员工。

实际上，汽车关税(shui)只是近期美欧(ou)贸(mao)易争端的最新一章。特朗普2月(yue)13日宣布将对所有贸(mao)易伙伴征收“对等关税(shui)”，并在此前宣布对钢铁(tie)和铝制品征收25%的关税(shui)，这些关税(shui)政策的受害(hai)者名单上无(wu)一例外(wai)都有欧(ou)洲国家。

实际上，自特朗普第一任期以来，美欧(ou)之间的贸(mao)易摩擦就(jiu)没(mei)有消停(ting)过。特朗普第一任期内就(jiu)曾对欧(ou)盟实施钢铝关税(shui)等措(cuo)施，挑起与欧(ou)盟的贸(mao)易战，其中一些关税(shui)措(cuo)施直(zhi)到拜登政府上台后才取消。拜登政府时期通过的《通胀削减法案》，法案中对汽车、可再生能源、电池和能源密(mi)集型行业、芯片等行业实施的大规模补贴措(cuo)施，引起包括欧(ou)盟在内的美国主要贸(mao)易伙伴的强(qiang)烈反对，欧(ou)盟则通过“绿(lu)色(se)协议(yi)产业计划”对这一法案予以反制。

在特朗普胜选后，欧(ou)洲内部关于特朗普再度挑起双方贸(mao)易摩擦的担忧加剧，德国经济研究所曾估(gu)算(suan)，在特朗普的四(si)年任期内，如果美欧(ou)双方都征收10%的关税(shui)，贸(mao)易战将使(shi)德国经济损失(shi)1270亿欧(ou)元；20%的关税(shui)则会使(shi)德国经济损失(shi)1800亿欧(ou)元。

丁纯表(biao)示，这次欧(ou)洲面对美国挑起的贸(mao)易争端，欧(ou)方是两手准备，总(zong)体上原本还(hai)是希望通过谈判和妥协来解(jie)决问题，比如欧(ou)洲表(biao)示愿意购(gou)买(mai)更多(duo)美国的天然气和军火，希望特朗普在一定程度上降低要价。现在欧(ou)洲虽然也会提出比如削减美国出口到欧(ou)洲的汽车关税(shui)这些方案，但同时也准备了诸如“反胁(xie)迫工具”等比较强(qiang)硬的反制手段。

不过她同时强(qiang)调，由于欧(ou)盟欲运用反胁(xie)迫工具反制美经济霸所需的内部决策流程相应时间比较长、27个成员国对美利益不一，博弈也很激烈，所以“欧(ou)洲要做出对美经贸(mao)反制决策并不简单，亦难快速落定。”

冯仲平则认为，相对军事(shi)和安全领域，欧(ou)洲这些年在贸(mao)易领域应对美国的准备比较充分，“他们认为打(da)贸(mao)易战是板上钉钉的事(shi)。”“欧(ou)盟唯一的担忧是，这样下(xia)去会对全球贸(mao)易造成什么影响”，他表(biao)示，“欧(ou)洲一方面是表(biao)态会反制美国，另一方面则是想办法在多(duo)边机构中和其他经济体，包括中国、印度等国家合作，维护全球贸(mao)易体系(xi)不被特朗普彻底伤害(hai)。”

美欧(ou)“团结已瓦解(jie)”

美国有线电视新闻网（CNN）17日评论称，在俄(e)乌冲突的三年时间里，欧(ou)洲和美国对俄(e)罗斯的立场一直(zhi)非常一致。但特朗普就(jiu)任第二任总(zong)统仅三周(zhou)多(duo)一点的时间，这种团结就(jiu)已瓦解(jie)。

对欧(ou)洲来说，18日的利雅(ya)得会议(yi)不过是特朗普政府“抛弃”欧(ou)洲的最新章节。CNN称，上周(zhou)以来，特朗普政府就(jiu)对欧(ou)洲和乌克兰(lan)实施了一系(xi)列打(da)击。首先，美国国防部长皮特·赫(he)格塞思表(biao)示，乌克兰(lan)加入北约并不是谈判解(jie)决的现实结果，欧(ou)洲安全不再是美国的优先事(shi)项。

随后，特朗普与普京进行了一次长时间的电话交谈，实际上结束(shu)了西方“没(mei)有乌克兰(lan)就(jiu)不谈乌克兰(lan)”的政策。随后，美国副总(zong)统万斯在周(zhou)五(wu)的慕尼黑安全会议(yi)上发(fa)表(biao)了一篇言辞激烈的演讲，抨击欧(ou)洲领导(dao)人，指责他们涉嫌打(da)压言论自由。对万斯的表(biao)态，慕安会主席霍伊斯根在16日的闭幕式上甚至一度哽咽落泪，称担心美欧(ou)之间的共同价值基础不再稳固。

冯仲平表(biao)示，过去几十(shi)年里，欧(ou)美关系(xi)先后经历了二战结束(shu)到冷战期间的1.0时代和冷战后的2.0时代，现在正(zheng)在进入3.0时代。他表(biao)示，在特朗普一系(xi)列政策冲击下(xia)，欧(ou)美自战后建立的同盟关系(xi)将会呈现虚化的状态，“关系(xi)还(hai)在、同盟虚化，这也导(dao)致西方可能面临二战以来最严重(zhong)的一个分裂的时期。”

丁纯表(biao)示，特朗普决策时“根本不顾及欧(ou)洲及欧(ou)盟成员国的利益与想法，也不屑于磨合、协同美欧(ou)双边思路和想法，甚至于连曾被欧(ou)美奉为圭臬的自由主义(yi)价值观也被其抛在一边”，他和万斯对欧(ou)洲的这种攻击表(biao)明，欧(ou)美之间“已经不仅仅是政策上的分歧或者是经贸(mao)上的具体问题，而是一定程度已上升到了价值观、理念意识等战略层面，欧(ou)美出现了严重(zhong)的分歧。”

马克龙18日凌晨说，在欧(ou)洲多(duo)国领导(dao)人举行乌克兰(lan)问题紧(jin)急会议(yi)后，他先后同特朗普和乌克兰(lan)总(zong)统泽(ze)连斯基通了电话。他表(biao)示：“欧(ou)洲人希望加快落实自己的主权、安全和竞争力(li)议(yi)程。”

美国战略与国际问题研究中心欧(ou)洲、俄(e)罗斯及亚欧(ou)项目主任马克斯·贝格曼指出，美欧(ou)过去偶尔出现的裂痕(hen)总(zong)是可以修补，但“即将到来的冲突可能会永远改变跨大西洋(yang)关系(xi)的性质”。他表(biao)示，欧(ou)洲未来应更多(duo)考虑和规划自主道(dao)路。

在冯仲平看来，欧(ou)洲这些年面临“经济失(shi)速、政治失(shi)信、安全失(shi)靠”的问题，特朗普2.0时代，欧(ou)洲也意识到有很多(duo)急迫的问题需要抓紧(jin)解(jie)决。他表(biao)示，欧(ou)洲需要重(zhong)新定位自己在世界的角色(se)，“如果欧(ou)洲在这4年里没(mei)办法很好地解(jie)决自己的问题，未来可能会面对更为严峻的前景。”

丁纯表(biao)示，如果在第一个任期，欧(ou)洲人还(hai)有“熬过四(si)年”、把特朗普时期美欧(ou)矛(mao)盾看成是意外(wai)或者偶尔脱轨的想法的话，那(na)么“特朗普2.0”应该让欧(ou)盟、特别是欧(ou)洲主要成员国以及他们的政治家意识到，大洋(yang)彼岸的这种变化不是偶然的，欧(ou)洲也无(wu)法再用“走一步看一步”的拖延战略作为应对美国的主要战略战术(shu)，“这在一定程度上会迫使(shi)欧(ou)洲有更多(duo)压力(li)和理由去推动他们的‘战略自主’。”

“当然不是说欧(ou)洲会把美国视为对手，而是说它可能会采取逐渐(jian)降低对美国的依赖，强(qiang)化与其他盟友(you)，比如说加拿大、英国、新西兰(lan)、日本、韩国等盟友(you)，以及强(qiang)化与全球南方的合作”，丁纯表(biao)示，“欧(ou)洲会比以往更加自觉地希望能够强(qiang)化自己，尤其是在军事(shi)和产业上，会更加积(ji)极主动地强(qiang)化战略支持。”