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【文/观察者网专栏作(zuo)者 毛克(ke)疾】
这几天,莫迪(di)赴美会见(jian)特朗普,看起来(lai)相谈甚欢,其乐融融。但是,这可能是莫迪(di)这么多年来(lai)最憋屈的外访经历。
特朗普上任后变本加厉(li)搞“美国(guo)优先”,先是拿丹麦(mai)、加拿大开涮,又全方位敲打多个欧(ou)洲盟国(guo),这让印(yin)度看在眼里,惊在心里。
更要命的是,特朗普决心收缩美国(guo)全球足迹,不再高举“印(yin)太战略”,甚至鲜(xian)少提(ti)及对抗中国(guo)。对印(yin)度来(lai)说,这犹如釜底抽薪,几乎摧毁了(le)印(yin)度对美所有要价筹码:如果美国(guo)不再指望(wang)印(yin)度对冲中国(guo),那凭什(shi)么优待印(yin)度?
特朗普在移民、关税(shui)、顺差问题早(zao)看印(yin)度不顺眼,而(er)也不再顾及印(yin)太战略而(er)优待印(yin)度。因此,莫迪(di)在赴美前心神不宁,担心美国(guo)像敲打欧(ou)洲那样锤击印(yin)度。
其实,在莫迪(di)访美前一周,美国(guo)以“遣返(fan)非法移民”为名,把印(yin)度公民带上镣铐用军(jun)机押返(fan),这种公然羞辱(ru)在印(yin)度掀起轩然大波。这也提(ti)醒莫迪(di),印(yin)度在特朗普眼里绝不享受例外,什(shi)么都可能发生。
不管以前西方对印(yin)“大国(guo)地位”有多吹嘘,只(zhi)要头铁的特朗普一阵猛(meng)敲,印(yin)度真实地位就原形毕露——说好了(le)印(yin)度“大国(guo)崛起”,为啥在美国(guo)面前还是逆来(lai)顺受?
这种反(fan)差对自视甚高的印(yin)度尤其残(can)酷(ku),对多年苦心编织大国(guo)形象的莫迪(di)政府犹如“政治刺杀”,足以让他(ta)在民众面前颜面扫地、在反(fan)对党面前割须弃袍。
这就解释了(le)为什(shi)么印(yin)度虽然以外交强(qiang)硬著称,但莫迪(di)访美前却异常恭顺,精准(zhun)地在特朗普关心的进口关税(shui)、国(guo)防采(cai)购、非法移民问题上作(zuo)足让步。
2025年2月13日,印(yin)度总理莫迪(di)在白宫与美国(guo)总统特朗普会谈。美联社
纵(zong)观印(yin)度外交史,这种还没开局就自罚三杯的打法史所罕见(jian):尼赫鲁面对肯尼迪(di)拉拢屡次拂袖而(er)去;英迪(di)拉·甘地油(you)盐(yan)不进,被尼克(ke)松称为“老巫婆”;就算辛格弱势,面对小布什(shi)送上核能礼包也面不改色(se)……印(yin)历届领导人之所以能摆谱,根本原因还是印(yin)度享有战略自主,从不担心在一棵树(shu)上吊死。
如今,莫迪(di)越在美国(guo)面前伏低做小,越说明一个残(can)酷(ku)现实:经过几年对美贴靠(kao)、对华疏远的折腾(teng),印(yin)度标榜的“战略自主”所剩无几。面对特朗普极限施压(ya),除了(le)陪笑接受并没有更好办法。
印(yin)曾认为在美俄之间摇摆也算“战略自主”,但这显然是自欺欺人,因为俄国(guo)力(li)根本无法构成托举印(yin)度的单独(du)一极。
所以,莫迪(di)访美,还没开始就已结束,结果注定是按美国(guo)意愿进行的单方面屠戮。不出所料,特朗普又取(qu)得外交大胜,把美印(yin)合作(zuo)的溢美之词全部化约为特朗普心心念念的军(jun)火(huo)订单、能源市场、献金来(lai)源,把本不富裕的印(yin)度变为美国(guo)军(jun)火(huo)巨(ju)头、能源企业、研发机构的现金奶牛(niu)。
例如,美印(yin)在联合声(sheng)明中,提(ti)出将建立“面向(xiang)21世纪的印(yin)美协定”,分为国(guo)防、商贸(mao)、技术三大领域合作(zuo),就是对应(ying)了(le)三种从美国(guo)期待从印(yin)度攫取(qu)的利益——军(jun)火(huo)利润、贸(mao)易顺差、研发献金。
更要命的是,特朗普熟(shu)谙“交易的艺术”,将了(le)印(yin)度一军(jun):莫迪(di)政府越喜(xi)欢戴“印(yin)美合作(zuo)”的高帽(mao)子,美国(guo)就越逼其出钱出力(li)。
例如,美印(yin)拟筹建“自动化系统工业联盟”(缩略为“ASIA”)、“利用战略技术转(zhuan)变关系”(缩略为“TRUST”)等倡议,加速在国(guo)防、量子、太空(kong)、半导体、人工智能、生物(wu)科技等领域的合作(zuo)。
虽未明言这些项目如何推进,但特朗普平生最讨厌被人“搭便车”,因此大概率会强(qiang)令印(yin)度拿出真金白银,才(cai)能享有合作(zuo)成果。可以说,无论缩略词合作(zuo)项目有多高大上,其推进的前提(ti)都是印(yin)方出钱出力(li)。而(er)且(qie)就算如此,印(yin)方身处弱位,也难获主导权,会出现“钱款当面点清,离柜概不负责”的尴尬局面。
此外,莫迪(di)最大的惊喜(xi)可能并非事先安(an)排。当特朗普被问及孟加拉国(guo)政变时,他(ta)先是否认美国(guo)参与,然后突然冷不丁冒(mao)出一句“我会把孟加拉国(guo)的事留给(gei)莫迪(di)总理”。不假思(si)索的闪念最为直(zhi)白,这句话淋漓尽致体现特朗普对“势力(li)范围”的热衷。
如果特朗普政府真要支持(chi)印(yin)度在南亚划定势力(li)范围,那倒真是莫迪(di)政府的历史性胜利。然而(er),大国(guo)在地图上画个圈就能决定小国(guo)命运的疯(feng)狂安(an)排,美国(guo)说了(le)不算;印(yin)度可以偷着乐,但说了(le)更不算。
从莫迪(di)角度看,特朗普并没有在非法移民、跨(kua)境刺杀、关税(shui)保护、贸(mao)易顺差等问题上太为难印(yin)度,同时搞出多种合作(zuo)倡议,算是可以交代的小胜。
虽然这实际上甚至达不到拜登政府时期的合作(zuo)水准(zhun),但至少在观感上维持(chi)了(le)美印(yin)合作(zuo)一贯的高规格——“你看,加拿大小特鲁多被敲打的下不来(lai)台,日本石破(po)茂送了(le)天量投资,特朗普才(cai)让他(ta)们过关。我莫迪(di)也没花(hua)多少钱,就签(qian)了(le)几个大倡议,这难道还不好吗?”
诚然,目前美印(yin)互(hu)动的这种结果,已经是现有条件约束下,双方各取(qu)所需能达到的最优解。但是,面对这种结果,印(yin)方可能表面风平浪静,但内心早(zao)已翻江倒海(hai),这是由印(yin)方一贯自视甚高的认知和搭便车的行为习惯所决定的。明明以前靠(kao)预支“崛起大国(guo)”的未来(lai)价值和兜售“制(zhi)衡(heng)中国(guo)”的战略潜力(li)就能蹭吃骗喝,为什(shi)么现在非得出份子钱才(cai)能吃席?真是便宜占少了(le)都算亏。
其实,丧失选(xuan)择余地是印(yin)度全面投靠(kao)美国(guo)必然承担的苦痛,也难怪印(yin)战略界、学(xue)术界气不过,时隔多年又重(zhong)新开始谈及“全面恢复对华交往”。毕竟,就算不是真心对华友(you)好,哪怕(pa)做个中印(yin)友(you)好的样子,也有利于印(yin)度提(ti)高在美国(guo)眼中的统战价值……
经过这一波曲折,中印(yin)关系可以遇见(jian)的未来(lai)必然又要企稳回升,那我们对印(yin)又该作(zuo)何态度?