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当地时(shi)间2月18日,俄(e)罗斯和美国代表团在沙(sha)特利雅得举行会晤。这意味着自(zi)2022年俄(e)乌冲突爆发之后,美俄(e)双(shuang)方开始正式就达成俄(e)乌冲突的和平协议进(jin)行外交谈(tan)判。
根据双(shuang)方在会晤前披露的消息,此次会晤美方代表包(bao)括国务卿(qing)鲁比奥、美国总统国家安全(quan)事务助理华尔兹以及美国中东问题特使(shi)威特科夫,俄(e)方代表则包(bao)括俄(e)罗斯外长拉(la)夫罗夫和俄(e)总统助理乌沙(sha)科夫。
据公开资料,美国国务卿(qing)马尔科·鲁比奥曾担任参议院情报(bao)特别委员(yuan)会副主席(xi),并长期担任外交关系委员(yuan)会的成员(yuan),后者(zhe)是传统外交建制派的核心组织。鲁比奥曾长期奉行强硬的外交方针,但在最(zui)近几年变得相对更加务实、更加“特朗普(pu)主义”。在俄(e)乌冲突爆发后,鲁比奥曾投(tou)票支持拜登政府的援乌计划,但在后来转(zhuan)向反对向乌克兰(lan)提供更多支持。
美国总统国家安全(quan)事务助理迈克尔·华尔兹曾长期在美国陆军和国民警卫队服(fu)役。退役后,华尔兹先后担任过(guo)数任国防部长的国防政策顾(gu)问、众议院军事战备小组委员(yuan)会主席(xi)、众议院外交事务委员(yuan)会和情报(bao)常设特别委员(yuan)会成员(yuan)等职务。华尔兹长期对拜登政府的国家安全(quan)政策持批评(ping)态度,在北约(yue)和乌克兰(lan)问题上(shang)被评(ping)价(jia)为是“实用(yong)主义者(zhe)”。与鲁比奥类(lei)似,华尔兹尽管在俄(e)乌冲突爆发初期也支持援助乌克兰(lan),但在2023年改(gai)变了态度。华尔兹曾撰文表示(shi):“乌克兰(lan)从国会获得空头支票的时(shi)代已经结束。”
美国中东问题特使(shi)史蒂文·查尔斯·威特科夫是特朗普(pu)的老相识,在特朗普(pu)首个任期内就是其内阁成员(yuan),并一直保(bao)持着对特朗普(pu)的忠诚。特朗普(pu)当选总统后,威特科夫被任命为中东问题特使(shi)。今年早(zao)些时(shi)候,他参与了以色列与哈马斯的停火和人质交换谈(tan)判,与拜登政府官员(yuan)及卡塔尔首相共同促成人质交换协议。同僚形容他“圆滑而切中要(yao)点”,为人低调,而他直率和果断的谈(tan)判风(feng)格被认为是达成协议的关键(jian)因素。
与之相对的,俄(e)罗斯外交部长谢尔盖·拉(la)夫罗夫是俄(e)罗斯外交系统的灵魂人物(wu)之一,于2004年就任后,已经担任俄(e)罗斯外交部长超过(guo)20年。拉(la)多罗夫在外交场(chang)以强硬著称,在捍(han)卫俄(e)罗斯的国家利益方面时(shi)非(fei)常坚决,并成功主导改(gai)善了俄(e)罗斯与非(fei)西方世界各国的关系。
和拉(la)夫罗夫及鲁比奥等人相比,尽管俄(e)罗斯总统助理尤里·乌沙(sha)科夫声名不显,但乌沙(sha)科夫也是苏联和俄(e)罗斯外交系统的资深官员(yuan),并长期担任普(pu)京的助手。乌沙(sha)科夫曾于1998年至2008年间担任俄(e)罗斯住(zhu)美国大(da)使(shi),对美国政治、社会等各方面非(fei)常熟(shu)悉。2008年至2012年,乌沙(sha)科夫担任俄(e)罗斯政府办公厅副主任。自(zi)2012年开始,乌沙(sha)科夫担任俄(e)罗斯总统助理。
美俄(e)两国代表于利雅得会面美联社
当地时(shi)间12日,美国总统特朗普(pu)对外公开表示(shi),已经与俄(e)罗斯总统普(pu)京“进(jin)行了一次长时(shi)间且非(fei)常富有成效的电话交流”,双(shuang)方讨论(lun)了包(bao)括乌克兰(lan)局势在内的多个话题,美俄(e)都希望结束俄(e)乌冲突并同意紧(jin)密合作、立即开始谈(tan)判。
随后美国方面在15日对外透露了美俄(e)官员(yuan)要(yao)在沙(sha)特会晤的消息。沙(sha)特外交部当天即对美方释放的消息表示(shi)欢迎,并表示(shi)支持通过(guo)对话解决俄(e)乌冲突。美国有线电视新闻网援引沙(sha)特官员(yuan)的消息称,由沙(sha)特国家安全(quan)顾(gu)问领导的沙(sha)特团队也将参与调停。
俄(e)罗斯外长拉(la)夫罗夫17日在出发前对外表示(shi),俄(e)总统普(pu)京和美国总统特朗普(pu)在电话交流时(shi)达成共识,应恢复就所有可(ke)以在俄(e)美参与下解决的问题进(jin)行对话,包(bao)括乌克兰(lan)问题和中东局势等。
俄(e)罗斯总统新闻秘书佩斯科夫则表示(shi),18日美俄(e)双(shuang)方在利雅得的会谈(tan)将主要(yao)致力于恢复复杂的俄(e)美关系,会面还将涉及乌克兰(lan)问题可(ke)能进(jin)行的谈(tan)判筹备工作,以及两国总统会晤的相关组织工作。
至于为何(he)此次会谈(tan)选择在沙(sha)特进(jin)行,央(yang)视新闻分析认为,沙(sha)特本身在乌克兰(lan)问题上(shang)的中立立场(chang)及其同美俄(e)两国均保(bao)持的紧(jin)密合作使(shi)其成为俄(e)美进(jin)行会谈(tan)的重要(yao)因素。
与此同时(shi),尽管美俄(e)双(shuang)方都对此次会面释放出了积极的信(xin)号,但双(shuang)方的分歧依然存(cun)在。例如据《华盛顿邮报(bao)》报(bao)道,由于俄(e)罗斯目前在战场(chang)上(shang)掌握了主动权,俄(e)罗斯基本不可(ke)能同意做出任何(he)领土方面的让步。而这一点美国是否能够接(jie)受、如何(he)接(jie)受,都还未可(ke)知。
对美俄(e)双(shuang)方释放出的积极信(xin)号,2月18日中国外交部发言人郭嘉昆(kun)表示(shi):关于乌克兰(lan)危(wei)机(ji),中方始终认为对话谈(tan)判是解决危(wei)机(ji)的唯一可(ke)行出路,始终坚持劝和促谈(tan),我们乐见一切致力于和平的努力,包(bao)括美俄(e)达成的和谈(tan)共识。同时(shi)我们期待所有当事方和利益攸关方都能适(shi)时(shi)参与到和谈(tan)进(jin)程(cheng)中。
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