严格意(yi)义上的对(dui)等，意(yi)味着(zhe)你对(dui)我征收的关税是多少，我对(dui)你征收的关税就是多少，需要对(dui)每件商品进行税率(lu)核算。

据统计，这涉(she)及约5000种商品、186个国(guo)家和地(di)区。也就是说，需要进行930000项核算。

过去(qu)一周，因为核算量太(tai)大，宣(xuan)布“对(dui)等关税”的时间多次被推迟。

特(te)朗(lang)普前(qian)几天说的是“对(dui)等关税”将立即生效，现在，生效时间又变成了未来几个月。

哪怕是美国(guo)不久后制定出了“对(dui)等关税”的具体政策，这些政策的执行也成问题——过去(qu)一个月，美国(guo)多次暂缓加征关税，其中一个原(yuan)因是美国(guo)商务部、美国(guo)海关等执行部门都没有做好准(zhun)备，美国(guo)海关用来扫描包裹的X光机甚至都不够。

谭主注意(yi)到，现在，部分国(guo)家存在一种条件反射是，美国(guo)一出手关税，这些国(guo)家就开始讨论应(ying)该如何谈判。这些“谈判”，基本说的是要怎么让步，才能请(qing)美国(guo)“高抬贵手”。

这一次的“对(dui)等关税”宣(xuan)布后，美股全线上涨，三大指数(shu)平均涨幅超过1%。美国(guo)资本都高兴坏了，认为又出现了“谈判”的契机。

考(kao)虑谈判之(zhi)前(qian)，应(ying)该首(shou)先辨明(ming)“对(dui)等关税”有多大成分是在虚张声势，而不是任(ren)由美国(guo)“出牌”。

宣(xuan)布完“对(dui)等关税”后，特(te)朗(lang)普专门召开了一场新闻发(fa)布会。在发(fa)布会上，特(te)朗(lang)普多次提到欧盟，暗示接下来欧盟将成为征收“对(dui)等关税”的重(zhong)点(dian)地(di)区。

特(te)朗(lang)普对(dui)于欧盟的认知，是一个单词：很坏（nasty）。

特(te)朗(lang)普经常用“坏”（nasty）来形容他讨厌的人：希拉(la)里(li)、CNN的记者、民主党政客……据统计，伟大（great）、美丽（beautiful）、坏（nasty）是特(te)朗(lang)普的常用词“三板斧(fu)”。

特(te)朗(lang)普所认为的“坏”是多方面(mian)的。他在发(fa)布会上提到，欧盟的税收太(tai)高，欧盟国(guo)家对(dui)北约的军费投入太(tai)少，这些都是占美国(guo)便宜的行为。

美国(guo)商务部长提名人此前(qian)提到，特(te)朗(lang)普政府将逐个国(guo)家逐个国(guo)家地(di)考(kao)虑关税问题。这意(yi)味着(zhe)，美国(guo)将分阶段地(di)对(dui)不同国(guo)家加征关税。

对(dui)外经济贸易大学法学院教授纪文(wen)华告诉谭主，结合特(te)朗(lang)普过去(qu)一个月的部署(shu)来看，他加征关税的先后顺序大致是：加拿大、墨西哥、中国(guo)、欧盟国(guo)家、日本、韩(han)国(guo)、印度(du)、东南亚等，其他发(fa)展(zhan)中国(guo)家也是下一步的重(zhong)点(dian)。

这些国(guo)家，很多都在做反制的准(zhun)备。

集纳过去(qu)一个月这些国(guo)家的表态，目前(qian)，国(guo)际(ji)社(she)会储备的反制工具包括：对(dui)美国(guo)加征反制关税、对(dui)美国(guo)科技(ji)企业发(fa)起(qi)反垄断调查、动用反胁迫工具限制美国(guo)企业进入本地(di)区市场、加大政策力度(du)吸引其他国(guo)家投资、寻(xun)找进出口(kou)替代等。

特(te)朗(lang)普召开新闻发(fa)布会后，白宫(gong)又发(fa)布了一份情况说明(ming)书，更详细地(di)阐述了如何征收“对(dui)等关税”。

这份说明(ming)书中，进一步提到了一些国(guo)家，其中印度(du)排(pai)在前(qian)面(mian)。

特(te)朗(lang)普对(dui)印度(du)的措辞，有微妙的不同：

此前(qian)，特(te)朗(lang)普在接受(shou)媒体采访时说的是“报复关税”（retribution tariff），而不是“对(dui)等关税”（reciprocal tariff）。

当时，美国(guo)媒体把这样的表态解释成一个口(kou)误。通(tong)过这样一个“口(kou)误”，特(te)朗(lang)普摆足了姿态——“我对(dui)印度(du)，严重(zhong)不满！”

那(na)么，印度(du)为什么不在美国(guo)前(qian)几次的加税名单中？

上面(mian)提到，目前(qian)，“对(dui)等关税”的具体政策依旧是一个半(ban)成品。

这个半(ban)成品之(zhi)所以必须(xu)现在拿出来，与一个时间节点(dian)有关：印度(du)总理莫迪正(zheng)在华盛顿(dun)，在宣(xuan)布“对(dui)等关税”之(zhi)后，特(te)朗(lang)普接下来就要与莫迪会见。

国(guo)家发(fa)展(zhan)改革委国(guo)际(ji)合作中心研究员毛克疾专门研究印度(du)，现在正(zheng)在美国(guo)做访问学者。他和谭主分享了一些自(zi)己的观察：

美印关系中，印度(du)最在意(yi)的是其对(dui)美国(guo)的战略价值，如果美国(guo)不再承认印度(du)在所谓“印太(tai)战略”中的价值，印度(du)与很多国(guo)家的相处方式都会随之(zhi)调整。表面(mian)上，特(te)朗(lang)普对(dui)印度(du)不冷不热，让印度(du)摸不清美国(guo)现在的态度(du)。与此同时，特(te)朗(lang)普通(tong)过暗示关税施压，迫使印度(du)主动承诺降低对(dui)美出口(kou)的关税。这样的让步是否有效，还值得(de)进一步观察。

以印度(du)为观察的视角，我们可以进一步看清这一次的“对(dui)等关税”虚实几分；也更能看清，一味对(dui)美国(guo)让步效果如何。

说完了“对(dui)等关税”，我们再回(hui)过头，看特(te)朗(lang)普政府的其他关税措施。

去(qu)年，美国(guo)总统竞选期间，特(te)朗(lang)普主张对(dui)所有进入美国(guo)的进口(kou)产品征收超过10%的关税。这项关税被称为“普遍关税”。

特(te)朗(lang)普提到，将同时推进“对(dui)等关税”和“普遍关税”。

特(te)朗(lang)普开始执政的第一天，发(fa)布了一份总统备忘录(lu)，其中提到，美国(guo)政府机构应(ying)当运用关税等手段，制定适当的措施来应(ying)对(dui)美国(guo)的贸易逆差等问题。这一条被视作是“普遍关税”的修订措辞。

约一周后，特(te)朗(lang)普宣(xuan)布第一项关税措施，针对(dui)哥伦比亚。

但这项关税与“普遍关税”无关，而是因为哥伦比亚拒绝了接受(shou)美国(guo)驱逐的移民。

随后，哥伦比亚与美国(guo)就这个问题达成一致，特(te)朗(lang)普马上撤销了关税。从加征到撤销，前(qian)后不过短短1天的时间。

又一周后，特(te)朗(lang)普宣(xuan)布第二项关税措施，针对(dui)加拿大、墨西哥、中国(guo)。

在白宫(gong)的政策文(wen)件中，对(dui)加拿大、墨西哥、中国(guo)加征关税的理由和哥伦比亚相似，也是边境问题所延伸的移民、犯罪等问题。

不同的是，特(te)朗(lang)普在自(zi)己的社(she)交媒体上，又提到了贸易问题。

2月3日，加拿大和墨西哥在边境问题上对(dui)美国(guo)让步，美国(guo)同意(yi)暂缓对(dui)加拿大和墨西哥的关税。

又一周后，特(te)朗(lang)普宣(xuan)布对(dui)所有进口(kou)至美国(guo)的钢铁和铝征收25%关税——加拿大和墨西哥，是美国(guo)钢铝的主要进口(kou)来源地(di)。特(te)朗(lang)普这一次特(te)别表示，相关要求“没有例外和豁免”。

这样梳理下来，可以清晰地(di)看到特(te)朗(lang)普政府关税的边界(jie)。

第一，美国(guo)目前(qian)实际(ji)能够承受(shou)的关税，与特(te)朗(lang)普的上一个任(ren)期高度(du)重(zhong)合。

第二，特(te)朗(lang)普更希望放大关税的口(kou)头威(wei)胁，并且将它打(da)造成一种万能的工具。

关税已经被证(zheng)明(ming)过是一种低效的经济手段。

根据美国(guo)经济智库测(ce)算，2018年，特(te)朗(lang)普曾(ceng)推出的钢铝关税反而导致美国(guo)减少了7万多个制造业岗位(wei)。加征关税后，虽然美国(guo)的钢铁产量有所增加，但增幅不到10%，反而是美国(guo)其他商品的出口(kou)大幅下滑，遭(zao)到其他国(guo)家的关税反制。

未来一段时间，谭主会持续追踪这场关税博弈，继续给出分析，欢迎大家来和谭主一起(qi)探讨。